新岗位彰显新作为 新使命展现新担当
——记范县环境污染防治攻坚战指挥部办公室副主任 孙腾存

孙腾存，男，55岁，中共党员，1985年参加工作，现任范县人大常委会政策研究中心主任、县环境攻坚办主持日常工作副主任。2019年12月份，攻坚办调整充实以来，他以习近平生态文明思想为指引，以高度的责任意识、饱满的工作热情、务实的工作态度，迎难而上、知难而进，全身心投入到大气污染防治攻坚战中，用自己的实际行动为持续改善全县环境空气质量做出了应有的贡献。2020年1至6月份，范县PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降13.5%、10.3%，优良天数129天，同比增加42天。

统筹整合，强化攻坚基础保障。他认为打铁还需自身硬，积极倡导配齐配强攻坚办力量，建设一支作风优良、能打胜仗的环保攻坚队伍。一是完善顶层设计。建议县环境污染防治攻坚战指挥部提名县委常委、常务副县长任主任，分管副县长任常务副主任，县政府办、县生态环境分局主要负责同志和人大、纪委各一名正科级干部任副主任，组建综合协调组、督导组、宣传报道组、技术组、追责问责组，组长都由副科级干部担任。二是充实攻坚力量。建议县委县政府像选派驻村第一书记一样选调优秀后备干部充实到县攻坚办工作，为充分发挥网格员作用，在退伍军人中遴选35名优秀人员担任专职网格员，由攻坚办统一管理，统一调度，持续开展环境污染防治工作。三是实行集中办公。多方协调、设置攻坚办独立办公场所，办公面积达900平方米，人员脱离原单位集中办公，配备4辆公务用车，用于日常办公，2020年将县攻坚办经费纳入财政预算，足额保障。

建章立制，提升攻坚调度能力。他从整体布局入手，倡导建设强有力的环境污染防治攻坚战指挥调度体系。一是加强日常调度力度。完善日例会、周调度、月通报、年考核日常工作推进机制，健全问题排查、台账制管理等一系列制度及工作流程，确保发现问题随时整改，污染防治攻坚工作有序推进。二是倡导建立“1+N”协作机制。即建立以县环境污染防治攻坚办为中心，与县扬尘办、散烧办、禁烧办、禁燃禁放办、河长办、油烟办等各专项办协作推进工作机制，县攻坚办统一协调调度，帮助各专项办协调解决遇到的困难和问题，保证各项攻坚任务的落实。2020年累计召开调度会议16次，下发通报8次。

创新机制，保障攻坚顺利推进。他面对大气污染防治攻坚时间紧任务重、涉及行业广、问题多而杂、整改效果不明显等情况，探索实施红黄蓝“三色”交办案件办理机制，以交办促整改，抓整改促落实，全面统筹推进大气污染防治攻坚各项任务落地落实落细。一是实行“三色”交办。根据案件交办转办来源分类分级办理，对中央、省环保督察交办问题实行“红色交办”；对市级环保督察（督导）交办和市12369举报热线转办且核查属实问题实行“黄色交办”；对县级交办问题实行“蓝色交办”。二是实行“三色”督办。对按时办结的案件实行“蓝色督办”，归档销号；对正在办理的案件实行“黄色督办”，助战提醒；对到期未整改完成的案件实行“红色督办”，挂牌督战。三是实行“三色”问责。以月为单位，1件案件未按时办结的进行蓝色问责，全县通报；2起案件未按时办结的进行黄色问责，约谈责任人，3起案件未按时办结的进行红色问责，移交追责问责组。2020年1至6月份，共交办各类案件393件，办结率100%。在办理过程中对案件办理缓慢、敷衍整改的单位，累计通报和约谈提醒56人次，提交县纪委追责5人。