长河奔腾追日月 快马加鞭未下鞍
—— 市交通运输综合行政执法支队2020年工作纪实

2020年以来，市交通运输综合行政执法支队在市交通运输局的正确领导和大力支持下，以深化改革为动力，以构建交通综合行政执法体系为抓手，以建设人民满意的交通运输执法铁军为目标，强党建促统领、强稳定促发展、强执法解问题，全力推动交通运输综合执法工作高质量发展。

2020年以来，该支队共查处各类违法违规客运车辆809辆次；检测货运车辆160.06万辆次，查处非法超限运输车辆1978辆，其中“百吨王”110辆，拆解非法改装车辆168辆，卸货1.71万吨，交警扣分2383分；清理非公路标志标牌647块，取缔马路市场998个，清理占道经营、摆摊设点956处，清理桥下违建8处、堆积物470处，制止侵占路产路权行为36起，查处涉路案件21件。

严防死守，全面完成新冠疫情防控任务

2020年年初，面对新冠肺炎疫情的严峻形势，全市交通运输执法部门全员出动，奔赴一线，在全市重要出入口设置交通管控卡口，严密排查入市车辆，做到不漏一车一人。自2020年1月24日起至2020年2月21日交通管控卡点撤离，全市交通管控卡口累计检查车辆22.9万辆次，劝返车辆4.3万辆次，劝返5.3万人次，体测人员36.8万人次，未出现外来输入病例，切实守好了我市“防输入”的第一道关口。

在我市进入常态化防控阶段后，我市交通运输执法部门按照市疫情防控指挥部工作安排，在做好汽车站、客运班车常态化疫情防控工作的同时，与卫健等部门联合负责火车站进出旅客的防疫工作。目前，根据市疫情防控指挥部统一部署，交通运输部门负责在市本级3个高速公路出入口处，设置冷链食品入市服务工作站，于2020年12月14日17时前完成建设并投入运转。服务站由交通运输部门负责，公安、市场监管部门配合，实施24小时不间断管控。

突出重点，精准打击超限行为

一是市、县交通运输执法部门增加投入，完善治超整体布局，依托固定治超站点，对各类超限超载运输车辆开展打击治理。二是将超限检测站规划建设列入年度全市交通基本建设规划，推动超限检测站规划建设管理工作上台阶。三是全天候24小时不间断在市辖区重点路段进行巡查，聚焦行业存在风险隐患较多、事故易发多发的路段，突出“两客一危”“百吨王”等严重违法行为整治，严厉打击违法超限超载运输行为。四是建立货运源头企业监控平台，把“驻企巡查、远程监控、路面治超、执法监督”四个工作单元有机结合，形成“四位一体”治超工作模式，从源头上遏制超限超载车辆上路行驶现象发生。五是依托省四级联网平台，采集高速公路、国省干线公路违法超限运输车辆数据，非现场处理超限超载货运违法车辆共721辆次，处罚数额达53.6万元，完成安装并投入使用7套（市城区1套、南乐县2套、濮阳县1套、清丰县1套、范县2套），台前县1套即将施工安装。

标本兼治，全面规范客运秩序

针对疫情过后非法营运现象增多的趋势，该支队积极开展辖区道路运输市场秩序整顿和打非治违活动。按照省交通运输厅“春雷”行动部署，结合全国两会安保工作和全国文明城市创建工作，连续开展针对定线黑车、出租汽车市场、旅游客车和站外经营包车的专项治理行动，取得明显成效。截至目前，市本级共查处客运违规行为195起，其中异地包车123起、站外经营72起；查处非法营运144起，其中非法网络预约出租汽车55辆、“黑车”89辆；现场纠正出租汽车脏乱差行为450辆次，查处违规出租汽车37辆；查扣违规教练车8辆。

部门配合，强力整治路域环境

一是针对路域环境治理面临的长期性、复杂性、流动范围大、特殊季节多等难题，该支队转变思路，采取多种措施治理路域环境，加强多部门联合执法，形成了“政府主导、交通牵头、部门配合、社会参与”的工作推进机制。同时，加大路面检查力度，实时掌握路况，对辖区线路进行不间断巡查。

二是交通运输执法人员进驻各高速公路收费站，联合高速公路运营部门对市域高速公路用地、建筑控制区违章建筑物及构筑物、桥梁、涵洞、路面水毁等进行全面排查、规范建档。截至目前，共查处路域案件21起，非立案案件9起。

三是按照省交通运输厅要求，结合我市实际，积极组织开展“执法宣传月”活动。活动期间，全市共出动交通运输执法人员2100人次、执法车辆500辆次、宣传车360余辆次，悬挂横幅290余条，设置宣传展板30余块，发放宣传单2.2万份。通过执法宣传，营造了良好的舆论氛围，树立了良好的交通运输执法形象。

强化落实，全力打赢大气污染防治攻坚战

我市交通运输执法部门在全市多个路口设置大型车辆绕城、劝返点，对入市重型货运车辆实施劝返和绕行的管控措施，持续开展大型柴油车辆劝返绕城工作。截至目前，全市共出动执法车辆330余辆次、执法人员2336人次，累计检测柴油货车14508辆，查处不合格车辆186辆、扬尘防护措施不到位车辆3辆，劝返绕行车辆5160余辆。

持续加大“三散”治理、尾气检测、危险品尾气回收装置安装、渣土车治理等执法工作力度，坚决打赢大气污染防治攻坚战。与公安、环保、城管等部门联勤联动，实施24小时不间断执法，营造了“最严格的标准、最严肃的监管、最严厉的处罚”的治理氛围，构建了多方配合、协同运作、整体联动、齐抓共管的工作格局。截至目前，该支队共检查检测“三散”运输车辆、危险品尾气回收装置安装、危险品电子运单185辆，其中查扣违法危险品电子运单车辆12辆。

重拳出击，组织开展“春雷”执法专项行动

按照省交通运输厅要求，该支队精心组织、重拳出击，深入开展“春雷”行动。

“春雷”行动期间，全市交通运输执法部门共查处违规客车和旅游包车57辆、违规出租车11辆、“黑车”47辆；查处超限超载车辆179辆，其中“百吨王”16辆，卸货4041.52吨，交警扣分529分；开出万元大罚单27份，其中市本级23份。全市道路运输安全形势持续好转，“春雷”行动取得扎实成效。

严查重罚，深入开展“清剿百吨王”百日攻坚暨严格队伍管理专项行动

为贯彻落实2020年5月15日省交通运输厅、省公安厅联合召开的全省“清剿百吨王”百日攻坚暨严格队伍管理专项行动部署视频会议精神，该支队围绕实现全面清剿“百吨王”、维护货运市场运输秩序、健全治理长效机制、锻造交通执法铁军四个方面的工作目标，周密部署、统筹推进、多措并举，严厉打击货车超限超载违法运输行为，全力完成专项行动各项目标任务。

专项行动中，我市共查处非法超限运输车辆381辆，其中百吨王33辆，卸货6266.55吨，拆解非法改装车辆31辆，交警扣分532分，对违法超限运输行为形成了强大震慑，专项行动取得初步成效。同时，加大危险化学品运输车辆路面检查力度，检查危险化学品运输车辆928辆次，查处非法车辆4辆。

坚定信心，稳妥推动综合执法改革

2020年以来，该支队在2019年年底上报《濮阳市交通运输综合行政执法支队机构编制方案》的基础上，准确把握改革政策，妥善处理好改革与稳定的关系，切实维护好职工利益，做到改革和稳定同步推进。按照《省交通运输厅省委编办关于加快推进交通运输综合行政执法改革工作的通知》要求，2020年4月28日，市交通运输综合行政执法支队揭牌成立；2020年5月31日前，南乐县、清丰县、台前县、濮阳县、范县交通运输综合行政执法队先后挂牌成立。2020年7月30日，正式出台《编制方案》（濮编〔2020〕36号），现正在积极推进机构整合、部分人员划转已到位。我市交通运输行政执法体制改革工作取得了新的成果。

依法依规，严厉查处典型交通运输违法案件

2020年以来，在疫情防控和复产复工期间，个别司乘人员利益熏心，罔顾国家疫情一级管控，违法运输、暴力抗法，严重扰乱疫情防控秩序，存在疫情传播重大风险。该支队和各县交通运输执法部门依法依规严厉查处一批重大交通运输违法案件，开出万元以上罚单254件。

对异地违法网约车营运案件、辽宁违规客车闯卡逃逸案件、南乐县公路建筑控制区违法修建建筑物案件、濮阳市交运集团客运公司安全生产隐患案件等案例的严厉查处，充分表明了我市交通运输执法部门打击违法营运、维护路产路权的决心，对超限超载、非法营运、侵占路产路权等违法违规行为发现一起、查处一起，决不姑息。

提高站位，严格落实党建工作主体责任

按照市直工委、市交通运输局党组2020年党建工作要点的要求，该支队召开专题会议，要求各级党组织切实把落实主体责任、“一岗双责”抓紧抓牢。

一是坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。定期集中学习中央领导和省委、市委主要领导讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是强化党组织班子建设，完善组织功能。严格组织生活，定期召开组织生活会，严格执行“三会一课”制度，每月开展“党员主题日”活动。开展党性、党风、党纪教育和警示教育，认真落实党风廉政建设责任制。

三是组织专题学习，强化党规党纪意识。坚持通过党委中心组学习、党支部学习等方式，扎实抓好干部理论学习，每月集中学习不少于2次。截至目前，该支队全员进入“学习强国”学习平台开展学习，参与度达100%，并在市直系统统计单位中位居前列，受到市直工委表扬。

正风肃纪，扎实推进队伍纪律作风建设

该支队围绕教育整顿主线，不断丰富活动载体，通过开展一系列活动，全面加强和改进纪律作风建设。

一是开展大整顿活动。坚持把学习教育贯穿专项整治始终，统筹安排学习时间，做到学用结合，实现以学促转、以学促变、以学促干；对照八个方面问题，持续强化问题查摆，逐项列出详尽清单，切实做到全面整改、对账销号。全市交通运输执法部门共组织学习23次，查摆整改问题40处，建章立制22件。

二是开展大培训活动。先后开展15期执法专项培训活动，包含执法业务、以案示警廉政教育、安全生产教育等内容，进一步加强执法人员的综合业务能力和队伍的整体执法素质。全市参训人员共计612人次，培训考试通过率达98%。在2020年全省交通运输综合行政执法技能竞赛中，我市荣获团体三等奖，2名执法人员分别被授予“河南省交通系统技术能手”“河南省交通运输综合行政执法标兵”荣誉称号。

三是开展大练兵活动。开展全员军训岗位练兵，提升执法队伍“精气神”，增强凝聚力和战斗力。全市参训人员580余人，并向在军训中表现突出“军训标兵”颁发荣誉证书。

四是开展大演讲活动。组织50余名干部职工参加市交通运输局举办的作风纪律专项整治大论坛，结合岗位实际和切身感受，汇报思想、分享体会，学习先进、固强补弱，促进思想认识得到进一步深化。

功崇惟志，业广惟勤。2020年的征程已圆满收官，2021年的号角已铿锵吹响。站在新的起点上，市交通运输综合行政执法支队将在市交通运输局党组的坚强领导下，团结带领全体人员，继续在完善交通运输综合行政执法体制改革、强化道路客运市场专项整治、持续保持治超高压态势、优化公路路域环境、做好限高设施排查治理工作等方面，开拓创新、奋发有为，强力推进交通运输执法工作高质量发展，奋力谱写交通执法事业新篇章。

李恺 佀晓冉 陈增勋 文/图