汇智纳言献良策 同心同德谋发展
——市政协八届二次会议委员大会发言摘要

2月24日上午，市政协八届二次会议举行第二次全体会议，委员们进行了大会发言。围绕我市经济社会发展重点及广大群众关心的热点、难点问题，委员们提出了一批有见解、接地气、可操作的意见建议。  

李正代表濮阳市工商业联合会作了题为《关于构建金融诚信体系的建议》的发言。他表示，近年来，我市信用体系建设已步入快车道，守信联合激励和失信惩戒制度已初步形成，金融诚信方面的工作得到加强，但个别企业拖欠贷款、恶意逃废债务问题仍时有发生。他建议：营造诚信社会环境，形成齐抓共管、多方参与的长效工作机制，打造“诚信濮阳”；加强企业与个人信用的采集披露制度建设，摒弃地方保护主义，建立健全失信行为惩戒机制，营造良好的行政环境和司法环境；建立完善现代企业管理制度，强化信用观念，打造企业诚信品牌；加强金融行业自身建设，健全防控机制，做到依法依规经营。  

市政协委员 安淑莲  

市政协委员安淑莲作了题为《打造精品文化靓丽风景彰显城市独特文化魅力》的发言。为更好地打造龙都文化品牌，她建议：制定我市传统历史文化开发利用中长期规划，打造文化精品，全面提升城市形象，展现濮阳独特魅力；打造龙都大道，科学布设龙形地标，筹拍龙文化电视剧和宣传片等，大力弘扬以龙文化为核心的濮阳传统文化；保护开发城墙遗址，用活用好汉字文化、孝廉文化、耕读文化等，充分彰显龙都文化特色。  

市政协委员 赵学峰  

市政协委员赵学峰代表九三学社濮阳市委员会作了题为《强力推进新型化工产业基地建设开启濮阳化工产业新篇章》的发言。他建议：尽快启动“退城入园”，把同类企业、产业链条关联密切的企业在园区内聚集起来，实现资源的相互利用和保护的相互协调；建立精干高效工作推进机构，统筹布局，科学规划，通过产业的合理布局把企业引导到所要发展的重点上来；定位高端，加强监管，谋划高技术、高投入、规模大的项目，切实加强入园项目监管；构建全面的综合监控网络和综合监管信息平台，建立一体化服务机制体系，提升园区监管、决策、服务能力；普及教育，做好防范，既让群众知道化工产业健康发展在促进社会事业方面的积极贡献，又让大家明白化工产业带来的风险是可防可控的，从而实现经济效益与生活质量的均衡发展。  

市政协委员 李瑞丽  

市政协委员李瑞丽代表民进濮阳市委员会作了题为《关于加快建立营商环境评价体系的建议》的发言。就进一步优化营商环境，她建议：加强顶层设计，整合多方资源，推动优化营商环境各项改革举措精准对接发展所需、基层所盼、民心所向；立足濮阳实际，以科学量化指标为抓手，以系统化理论体系为支撑，构建营商环境指标体系；开展实地调研，全面衡量反映各地营商环境及经济间差异，促进评估实效落地。  

市政协委员 牛锁成  

市政协委员牛锁成代表农工党濮阳市委员会作了题为《加快特色小镇建设推动高质量发展》的发言。针对特色小镇建设尚处于起步阶段的现状和存在的各种问题，他建议：把准站位，谋定后动，做好整体规划，避免“摊大饼”和一哄而上，给未来发展留下余地；立足现实基础，挖掘自身优势，切忌照搬照抄，建设一批特色鲜明的小镇；突出分步实施，做到有序推进，注重规划先行，加强要素保障，着力提升品质，降低成本；注重因势利导，强化配套聚集，不断提高特色小镇承载能力；拓宽融资渠道，为特色小镇建设发展注入金融活水；统筹考虑对接区域需求，提升服务品质，增强游客体验性和参与感。  

市政协委员 魏剑锋  

市政协委员魏剑锋代表民建濮阳市委员会作了题为《实施乡村振兴战略助推精准扶贫脱贫》的发言。她指出，我市在乡村振兴方面仍存在着科学规划缺失、基础设施落后、资金投入不足、人力人才缺乏、农民群众积极性调动不够等问题。她建议：以乡村振兴战略巩固精准扶贫成果，实现贫困群众稳定脱贫、逐步致富；尽快编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责；大力实施“领头雁”工程，建强基层党组织，加大对“田秀才”“土专家”的培训力度，培养一批实用技术“明白人”和脱贫致富“带头人”；因地制宜谋划特色优势产业，以产业发展激发乡村振兴内生动力；探索建立政府引导、群众自筹、社会支持相结合的多元化投入机制，以农村人居环境整治促进美丽乡村建设。  

市政协委员 赵洪波  

市政协委员赵洪波作了题为《坚持公正司法服务濮阳经济高质量发展》的发言。就进一步做好法院工作，她建议：加大对法院的关心支持力度，提高法院干警政治经济待遇，改善法官办案环境，为提高审判质效提供有力的人才保障；加强对“执行不能”的宣传引导，增强群众风险意识，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识；加强法院基础设施建设，不断提高司法服务和保障的能力水平，发挥基层法庭前沿阵地作用，为人民群众参与诉讼活动提供良好的司法服务保障。  

市政协委员 刘庆豪  

市政协委员刘庆豪代表民革濮阳市委员会作了题为《关于加快我市大数据产业发展的建议》的发言。他认真分析了我市大数据产业发展现状，指出推动大数据产业持续健康发展，是推动我市经济转型发展、可持续发展、高质量发展的重要引擎。针对当前存在的问题，他建议：加强对大数据产业发展规划引领，着力构建“核心产业+创新应用+关联产业”三位一体的大数据产业体系；积极争取国家和省级专项扶持资金，从项目招商、人才引进、企业研发、项目建设等方面推动我市大数据产业发展；围绕电子信息产业链图谱，开展精准招商，引进战略投资，拉伸产业链条；加快推进大数据智慧生态园建设，打造大数据产业应用新高地。  

市政协委员 孟兰  

市政协委员孟兰作了题为《问责泛化倾向亟待纠正》的发言。孟兰说，各级各部门通过问责机制拧紧了责任“发条”，全市上下形成了担当作为、风清气正的良好氛围。但与此同时，问责泛化、简单化问题也逐步凸显。她建议：强化问责标准的科学性，健全明确清晰的权责体系、考核体系和容错体系；强化问责执行的严肃性，依规依纪依法开展精准问责，同时加强对问责程序、问责效果的监督；强化问责效果的震慑性，坚持把问责的“鞭子”往准处落、往痛处打，突出警钟效果，增强治病功效，真正筑牢思想防线，促进履职担当。  

市政协委员 刘建和  

市政协委员刘建和作了题为《关于濮阳市城市交通拥堵治理的对策与建议》的发言。就如何改善城市交通环境，他建议：构建科学合理的城市规划体系，提高城市综合交通一体化效率；加快交通枢纽建设，完善城市干道与高速公路、国道、省道干线的交通联系，着力优化城区路网结构；大力实施公交优先战略，加大对公共交通的扶持力度，鼓励引导市民优先选择公交出行；积极发展智能交通系统。  

市政协委员 王丽芳  

市政协委员王丽芳作了题为《关于进一步稳定农村教师队伍的建议》的发言。针对目前农村教育中存在的问题，她建议：切实提高农村教师工资待遇，重视农村教师队伍建设，完善农村教师工作保障机制，做到待遇留人和感情留人并举；加强农村中小学教师师德师风教育，营造干事创业良好环境；积极为农村教师拓展个人职业发展空间；定期定向招录新教师，提升教师专业化水平；加大农村教师在职培训力度。  

市政协委员 李修柱  

市政协委员李修柱代表民盟濮阳市委员会作了题为《关于推进我市城市生活垃圾分类处理的建议》的发言。他建议：加快建立完善生活垃圾分类制度，明确生活垃圾分类的管理机构，探索生活垃圾分类管理的经济手段；制订生活垃圾分类标准，建立生活垃圾分类处理系统，落实源头、中间、末端全过程分类处理；确定强制生活垃圾分类的主体和空间范围，试点推广，循序渐进；普及“垃圾分类，人人有责”理念，引导市民从自身做起，做好垃圾分类工作。  

市政协委员 陈体庆  

市政协委员陈体庆作了题为《关于推动我市服务外包产业发展的建议》的发言。就如何推动服务外包产业发展，他建议：制订差异化发展目标和政策措施，优先引入文化创意服务外包、金融服务外包、电子商务服务外包等有基础、入门易、发展快的细分行业，形成专业化、市场化的产业服务体系；制定财政专项扶持、税收奖励、人才引进奖励等政策，营造良好的财税政策环境；坚持人才围绕产业转、资本围绕人才转，发挥人才的最大效用；建设服务外包产业园，完善公共服务平台，构建现代服务外包产业体系，以外包服务产业提档升级推动我市高质量发展。  

市政协委员 张利红  

市政协委员张利红作了题为《倾力打造根亲文化品牌增强发展软实力》的发言。她指出，根亲文化是濮阳的城市名片，要进一步做大做强，培树濮阳根亲文化品牌。她建议：加大根亲文化品牌打造和宣传力度，提升濮阳文化品位和知名度；加强根亲文化园基础设施建设，丰富根亲文化内涵；发展上古文化旅游产业，奏响根亲文化华丽乐章；加强招商引资和投资兴业，把文化优势转化为经济优势。  

另外，还有39位委员分别就脱贫攻坚、乡村振兴、营商环境、新兴产业发展、城市建设管理、文化旅游、教育医疗、食品安全等方面作了书面发言。