两会直播

两会相关

市委常委、常务副市长李刚回答记者提问

濮阳日报社记者提问

会议概述

市七届人大三次会议举行记者会

        2月18日下午，市七届人大三次会议记者会在濮阳迎宾馆举行。市委常委、常务副市长李刚与市发改委、市工信委、市环保局、市人社局、市城市管理局、市住建局、市房地产管理中心、市扶贫办8个单位负责人回答记者提问。
        会上，记者们针对经济发展目标、产业转型升级、综合交通体系建设、房地产新政、扶贫攻坚、治理空气污染、智慧城市和海绵城市建设、就业创业、城市精细化管理、“十三五”愿景等11个围绕全市经济社会发展和民生关切的热点难点问题进行了提问。
        李刚首先向各新闻媒体在市人大、市政协“两会”报道中付出的辛勤努力表示了感谢，并希望大家对濮阳“十三五”时期政府工作，特别是涉及到政治经济发展和民生等事项工作，多关注、多宣传、多支持、多监督，共同努力，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳多作贡献。
        在会上，李刚回答了3个方面的问题。关于2016年全市经济增长的目标确定为9%左右的问题。他表示，市委、市政府确定这一目标既进行了充分的研究讨论，又广泛征求了社会各界的意见建议，同时也综合考虑了宏观经济形势影响、经济发展规律、增长支撑条件等多方面的因素，我市完全有可能实现这一目标。就广大市民关心的濮阳铁路建设，李刚也作了阐释。他表示，何雄书记、赵瑞东市长多次赴国家、省有关部门进行沟通对接，目前晋豫鲁铁路开通客运、濮阳至信阳潢川铁路，以及郑濮济高铁、京九客运专线等问题均已取得较大进展。当记者问到“十三五”期间濮阳将会有哪些变化时，李刚表示，“十三五”期间，濮阳的经济社会将会取得长足发展，产业结构将更加优化，交通将更加便捷，城市将更加美丽宜居，群众将有更多获得感。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，濮阳发展的宏伟蓝图一定会成为美好现实。
市委常委、常务副市长李刚携８部门负责人答记者问实录

        “十二五”都取得了哪些成绩?“十三五”有哪些发展重点?如何打赢扶贫攻坚战?铁路客运啥时候能开通?如何实现碧水蓝天、改善空气质量?如何提高城市精细化管理水平，让每个市民都有“获得感”?支持农民进城购房，我市又有啥动作?扶持大众创业，有啥新举措……
        2月18日，市七届人大三次会议记者会上，市委常委、常务副市长李刚带领市发改委、市工信委、市房地产管理中心、市扶贫办、市环保局、市住建局、市人社局、市城市管理局等8个政府部门负责人围绕全市经济社会发展和人民群众关切的11个热点、难点问题，开门见山、拒绝虚词，直言不讳、坦诚作答。
        发展目标：2016年经济增长目标为9%左右
        市委、市政府在确定今年全市经济增长目标时，召开党政联席会议，进行了充分的研究讨论;分别邀请人大代表、政协委员召开了座谈论证会，广泛征求了社会各界的意见、建议。同时，综合考虑了宏观经济形势影响、经济发展规律、增长支撑条件等多方面的因素。
        一是与国家、省全面建成小康社会的目标相结合。我市到2020年与全国、全省同步进入全面小康社会，必须保持一定的发展速度，才能实现工作目标。二是与广大人民群众对经济社会发展的迫切要求相结合。目前，全市上下政通人和、风清气正，大家一心一意谋发展，奋力赶超的信心倍增，干劲很足，这是我们实现9%左右经济增长目标的动力和支撑。三是与我市的实际状况相结合。随着我们招商引资工作力度的加大，一大批重大产业项目相继落地，为发展增添了后劲。同时，高铁、高速等重大项目相继开工建设，第三产业快速发展，这些都会起到很重要的支撑作用。从经济发展规律的角度讲，“十二五”时期，我市经济年均增长11.3%，2015年增速为9.5%。考虑到经济下行压力持续加大的因素，今年经济增速确定为9%左右，是符合濮阳经济发展规律和趋势的。经测算，2016年，我市第一产业增速将稳定保持在4%左右，第二产业预期增长9.5%左右，第三产业预期增长10%左右。因此，拉动经济增长9%左右的目标是完全有可能实现的。
        产业发展：做大做强链条加速产业集聚
        2015年，市委、市政府攻坚克难、多措并举，在严峻复杂的经济形势下，全市主要经济指标增速保持全省前列。2016年，我们将以开放创新为动力，以集聚区和“两区”为载体，以项目建设为支撑，加速产业集群培育。
        一是加快推进中原大化气化岛、丰利石化60万吨芳烃等项目建设，推进化工产业向中高端水平发展，努力打造国家级化工基地。二是加强与闻泰集团、森源重工的战略合作，提高整机制造能力和品牌影响力，推动装备制造产业加速发展。三是实施品牌战略，建设全友家私、浙豫木业产业园等项目，加快现代家居产业发展。四是以构建全产业链为重点，提升食品产业、羽绒产业质量和效益。五是积极承接沿海产业转移，加强与华南重工、德力西等企业合作，发展电子电气产业和电子信息产业。六是大力发展工程塑料、高性能纤维等新材料产业，加快发展电子封装材料、橡胶助剂等功能材料，稳步发展耐火新材料，培育发展纳米材料和生物基新材料，实现新材料产业跨越发展。七是发展新能源、清洁能源及相关产业。八是以现代物流业和现代金融业为重点引领生产性服务业提速发展，以民生消费为导向促进生活性服务业加快发展。
        新常态：提高供给质量实现“三量齐升”
        在新常态下，濮阳要实现经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”，必须提高供给质量，促进产业转型升级，不断满足消费者需求。
        立足“三个依托”，积极实施产业招商，大力培育发展战略新兴产业。坚持培育与引进并重，依托我市专用车辆等装备制造业优势，大力发展新能源汽车产业;依托化工优势，在发展化工新材料的同时，大力发展生物基材料，打造新材料产业基地;依托天然气资源优势，大力发展清洁能源，把资源优势变为经济优势。加快新能源综合开发利用，积极培育节能环保、生物医药产业。
        坚持“四个突出”，改造提升传统优势产业。突出信息化引领，为传统制造业插上信息化翅膀;突出品质提升，提升产品品质;突出市场化需求，在满足消费需求中创造并引领需求;突出服务化方向，实现生产型制造业向服务型制造业转变，提高产业价值。
        搞好“四项对接”，助推工业经济转型升级。实施工业稳增长、调结构、增效益专项行动，帮助企业降本增效。发挥市中小企业服务公共平台作用，搞好产销对接、银企对接、用工对接和产学研对接“四项对接”，做好精准服务。研究出台支持企业发展的政策措施，用好助保贷、过桥资金和各级产业发展基金，缓解企业融资难题，提升供给质量，助推我市新一轮赶超发展。
        交通建设：铁路建设迎来大发展的黄金期
        要想富，先修路。解决好交通问题，既是一个地方经济发展的现实需要，也是不断满足广大群众方便、快捷出行要求的需要。市委、市政府始终高度重视交通建设工作。
        “十二五”期间，我市交通建设取得较大发展。高速公路方面，建成了濮范高速、南林高速豫鲁省界至南乐段和德商高速范县段，全市高速公路通车里程197公里，比“十一五”末增加了110公里。同时，范台梁高速年前已经奠基，濮阳“井”字型高速路网已具雏形。干线公路方面，建成干线公路460公里，其中一级公路299公里，填补了我市没有一级公路的空白。农村公路方面，5年内新改建农村公路4500公里，通村公路通畅率在95%以上。
        对于大家十分关心的铁路问题，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导多次赴国家、省有关部门进行对接，目前都有了较大进展。关于晋豫鲁铁路开通客运问题，目前晋豫鲁铁路濮阳站站房改造通过了验收和安全评估、消防评估。我市开通客运的申请已于年前上报铁路总公司，待其批复后即可开通客运列车。届时，我市将结束不通国铁客运的历史。濮阳至信阳潢川铁路已列入省“十三五”发展规划，目前省发改委已委托铁路设计部门开展路线研究，正在积极推进前期工作，争取早日开工建设。郑濮济高铁、京九客运专线都进入了国家“十三五”规划和相关铁路网规划。去年9月份，郑濮济高铁前期工作正式启动，目前项目预可研已编制完成，我市正在开展线路研究、站场选址等工作。京九客运专线霸州至商丘段前期工作正在加快推进。省委、省政府对濮阳铁路建设给予了大力支持，要求郑濮济高铁今年下半年开工，并争取实现濮阳在铁路建设中效益的最大化。春节前，省发改委专门召开了专题会议，就线形、站场、黄河大桥等问题进行了研究，目前各项工作正在积极推进。“两会”后，市委书记何雄、市长赵瑞东将再次赴国家、省有关部门就我市铁路建设问题进行沟通、对接。
        住房：多措并举让农民实现“城市梦”
        2016年，我们要进一步开拓创新、务实重干、精准发力，把支持农民进城购房工作落到实处。
        加大政策宣传力度。全面、准确把握政策，大力宣传房地产新政和支持农民进城购房政策，使之家喻户晓、人人皆知。
        加大政策落实力度。支持部分有意愿的农民进城购房，精心组织、通力协作，举办农民进城购房展示会，搭建农民进城购房平台;规范房地产市场秩序，加强商品房预售和交易资金监管，防范商品房交易风险，保障农民购房资金安全，维护农民合法权益;房管部门设立农民进城购房专门服务窗口，开辟绿色通道，制订便民措施，简化办事流程，提高工作效率，为农民进城购房政策咨询、抵押贷款、购房补贴等工作提供及时、便捷、高效的服务。
        加大工作创新力度。进一步解放思想、不断创新，筹备成立住房担保机构、房地产投资公司，为农民进城购房进行担保，对部分库存房屋整合，推进房地产证券化，让农民进城购置的房屋保值、增值。联合涉农金融部门创设金融产品，减轻农民购房压力;建设或购买限价商品房和共有产权房，深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，多渠道满足农民住房需求，真正让农民进得来、住得下、过得好，实现农民的“城市梦”。
        扶贫：精准发力为精准扶贫提速增效
        “十三五”期间，为确保实现我市19.1万贫困人口全部脱贫，450个贫困村全部退出贫困序列，台前县、范县、濮阳县3个贫困县全部摘帽的全市脱贫攻坚目标，我们必须坚持开发式扶贫方针，从四个方面精准发力。
        坚持规划先行。要结合濮阳实际，进一步制订完善“十三五”规划，并把扶贫开发规划作为“十三五”规划的重要专项规划。
        认真选准脱贫途径。通过转移就业、发展产业、迁建、强化教育、生态保护、实施救助和低保兜底等脱贫途径，根据每一户、每一人致贫原因的不同，分门别类帮助贫困人口选准脱贫途径，实现精准脱贫。
        广泛动员社会力量参与扶贫。鼓励支持民营企业、社会各界爱心人士、社会组织积极参与扶贫开发，充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。同时，加大宣传力度，营造良好氛围。
        严格督导考评。引入并实行对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制，切实做到扶真贫、真扶贫，确保取得实效。
        环保：抓好“五控”治理“心肺之患”
        2016年，我们将进一步加强领导，建立组织，出台方案，多方联手，狠抓落实，继续抓好“五控”，促进我市“蓝天工程”的顺利实施和空气质量的稳定向好。
        一是“控煤”。10月底前，完成42台10吨/小时及以下燃煤锅炉拆除、改造任务;完成4台10吨/小时以上燃煤锅炉拆除和烟气提标改造任务。拆除各县区分散式燃煤锅炉。二是“控污”。开展化工污染尤其是异味专项治理行动，强化石化等重点行业挥发性有机物综合治理，全面推行设备泄漏检测与修复技术;严格执行火电、石化、水泥行业新增产能大气污染物排放标准，达不到要求的不准建设和投产。三是“控油”。6月底前，全部完成储油库、油罐车、加油站油气回收改造、验收工作;严格治理餐饮油烟，禁止无净化装置的露天烧烤，大中型餐饮场所10月底前全部安装高效净化设施，达到《饮食业油烟排放标准》要求。四是“控车”。划定重型车辆禁行区，重型车辆和未进行油改气的柴油渣土车、货运车、农用三轮车一律不得进入市区;尽早完成省政府下达我市的黄标车淘汰任务。五是“控尘”。按照“6个100%”“六个不准”要求，严格建筑施工扬尘监管、治理。在做好“五控”工作的同时，我们还要做好重污染天气应急应对、预测预报、重点时段管控，采用加大资金投入力度、提高防污装备水平、实行空气质量生态补偿、建好六县区空气自动监测站等措施，确保空气质量不断向好。
        水系建设：加强河道治理实现通净绿亮
        2013年3月，市委、市政府系统实施城区河道综合治理工程，推进马颊河、老马颊河、濮水河综合治理任务。3年来，3条河道基本实现“通、净、绿、亮”治理目标。2014年9月29日，我市引黄灌溉调节水库顺利蓄水，目前水域面积达到6000亩。
        下一步，我市将以国家引黄入冀补淀工程项目建设为契机，重点通过“疏、活、清、美、养”五大措施实现濮阳市水清、水活建设目标。共谋划水系工程建设项目31个，工程概算84.8亿元，项目主要涉及河道开挖、清淤疏浚、沉砂池建设、市政道路、截污治污和园林绿化等。同时，加强配套设施建设，完善体制机制，实行城区水系长效管理，全面实现“一城活水”综合提升建设目标。
        海绵城市建设拉开大幕。2015年，市规委会研究确定了26.6平方公里的试点区域，示范项目涵盖城市道路、水系、广场公园和园林绿地、住宅小区、学校、工厂等11类。2016年，市委、市政府将海绵城市建设列为全市28项重大事项之一。为加快推进海绵城市建设，我市谋划建立了2016年至2018年海绵城市建设项目库，确保“谋划一批、开工一批、竣工一批”。目前，市本级启动海绵化改造示范项目15个，另有30余个项目正按照海绵城市建设要求进行设计。5个县也划定了海绵城市建设示范区，启动了海绵城市建设。
        大众创业：加大扶持力度推进创业创新
        2016年，我市创业工作以创建创业型城市活动为抓手，坚持改革创新，加大资金扶持力度，强力推进大众创业工作。
        加大创业项目扶持力度。紧紧围绕我市产业结构的优化和升级，鼓励城乡各类创业群体在战略性新兴产业领域积极创业，对新创办项目和创业实体给予社会保险补贴、就业补贴的各项优惠扶持。拓宽创业融资渠道。大力发展风险投资、创业投资、天使投资，引导社会资金和金融资本支持创业活动，探索设立濮阳市大众创业引导基金，支持带动就业能力强、有成长潜力的初创小微企业及新兴产业领域初创期企业发展。创新开展创业担保贷款工作，全面落实各项创业担保贷款及贴息等扶持优惠政策。
        加大创业孵化园区建设力度。鼓励和指导社会力量创建创业孵化园区，对建成国家级、省级、市级创业孵化园区的予以奖励。鼓励有条件的创业孵化园区建立创业担保基金。
        着力完善创业服务体系。大力发展各类创业服务业，把创业服务业纳入生产性服务业扶持范围，优先给予政策资金扶持。强化公共创业服务，组建我市创业专家团和创业导师团队，建立创业项目库，定期征集和发布创业项目，提高创业成功率。
        城市管理：提升精细化管理打造精致城市
        近年来，市委、市政府高度重视城市管理工作，尤其是2015年，我市相继召开城镇基础设施建设工作会议和城市精细化管理工作会议，对城市管理工作进行安排部署。
        为抓好城市精细化管理这项系统工程，我市成立了高规格的指挥部，由市级领导分包路段，协调各级各部门共同推进，争取在6月底前取得阶段性成效。
        硬件方面，进一步加大市政设施排查力度和维修资金投入力度，对道路毁损进行重点整治。做好绿化补栽补植和修剪养护工作，保持道路绿化无缺株、无断垄、无黄土裸露。道路全天保洁，环卫设施规范完整，提高道路洒水频率，减少环境污染。完善路灯照明管理标准，亮灯率在98%以上。继续加大地下管网改造力度，实施污雨水分离工程，完善污雨水泵站等设施，逐步破解污水外溢、城区积水难题。通过引黄入冀补淀工程，使马颊河、老马颊河、濮水河“三河”贯通，结合截污治污工程，架桥修闸，打造“一城活水”。
        软件方面，加强交通疏导，规范交通秩序，推进线缆入地，规范车辆停放，规范市场管理，消除店外经营和流动摊点，规范广告设置，加大宣传和教育力度，全面提升市民素质。
        展望未来：濮阳前景更美好
        “十二五”时期，我市生产总值突破千亿元大关，为“十三五”时期发展奠定了很好的基础。“十三五”时期，我市将主动适应新常态，融入新常态，更加强调以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领经济社会发展，坚持率先转型，实现“三量齐升”，努力进入全省第一方阵，着力在改革开放、创新引领、优化结构、改善民生方面谋求突破，推动濮阳新一轮赶超发展。
        经济将取得长足发展。“十三五”时期，按照年均增长8.5%以上的目标，到2017年，全市生产总值将较2010年实现翻番;到2020年，全市生产总值将突破2000亿元。
        产业结构将更加优化。到2020年，我市将初步形成以先进制造业和高新技术产业为主体、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、传统优势产业为特色的现代产业发展新体系。
        交通将更加便捷。到2020年，郑濮济高铁、范台梁高速建成通车，京九客运专线过境濮阳，高速公路、国道形成双“井”字型构架。届时，濮阳将建成省际交会区域交通枢纽，群众的出行会更方便、快捷。
        城市将更加美丽。到2020年，常住人口城镇化率将达到56%，濮阳将成为区域性中心城市。我市示范区建设也将取得重大进展，我们的濮阳博物馆、杂技产业园、风情街等会成为市城乡一体化示范区的亮点，使我们记得住乡愁、留得住旅客。同时，我们将更加注重资源节约和环境保护，到2020年，濮阳将建成“天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、人与自然更和谐”的宜居宜业生态城市。
        群众将有更多获得感。“十三五”期间，我们将更加关注人民福祉，加快推进就业创业、社会保障、基础教育、医疗卫生等公共服务均等化，深入推进平安濮阳和法治濮阳建设，大力推进精准扶贫、精准脱贫。到2020年，将全面建成养老服务体系，实现社会保障全民覆盖，住房保障体系进一步完善，平均受教育年限明显增加，19.1万农村贫困人口全部脱贫，人民群众生活质量和幸福指数显著提升。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，濮阳发展的宏伟蓝图一定会成为美好现实。

市城市管理局局长杜跃武回答记者提问

映象网记者提问

市人社局局长董跃进回答记者提问

市广播电视台记者提问

市住建局局长冯勇回答记者提问

河南广播电台记者提问

市环保局局长王耀卿回答记者提问

濮阳网记者提问

市扶贫办主任李金明回答记者提问

濮阳早报记者提问

市房产中心主任宋洪斌回答记者提问

中原石油报记者提问

市委常委、常务副市长李刚回答记者提问

河南日报记者提问

市工信委主任薛炳海回答记者提问

濮阳日报社记者提问

市发改委主任宋伯迅回答记者提问

市广播电视台记者提问

市委常委、常务副市长李刚回答记者提问

河南电视台记者提问