筑牢安全防控网 异地执法显实效
——濮阳市安全生产异地督导执法检查深入推进

为切实维护人民群众生命财产安全，保障经济高质量发展、社会和谐稳定，根据河南省政府部署，省安委办组织全省18个地市应急管理部门，全省范围内开展安全生产异地督导执法检查。

按照省安委办统一部署，安阳市对濮阳市开展安全生产异地督导执法检查。2020年11月17日省安全生产异地执法检查第五组入驻濮阳市以来，全市各县（区）各部门把全省安全生产异地督导执法检查作为，提升濮阳市安全生产能力和水平的重要机遇，派出专人全程参与，加强学习交流，全力做好保障。截至11月27日，共检查企业76家，其中石油天然气开采2家，危化企业28家，工贸企业42家，烟花爆竹清零企业“回头看”4家，共出动执法人员380余人次，发现各类隐患1803处（其中，重大隐患12处），制定和下达各类文书109份，立案处罚企业9家，停产停业整改1家；检查县级政府2家，发现问题3处；检查县区政府（管委会）有关单位6家，发现问题22处。

通过本次执法检查，进一步检验濮阳市各县区安全生产专项行动三年行动开展情况、双重预防体系建设和企业主体责任落实情况，推动各县（区）安全生产执法检查水平，提升企业安全风险管控和隐患排查整治能力。

提高了政府、部门和企业安全意识。通过本次异地督导执法检查，提高了濮阳市、县（区）政府和有关部门对安全生产工作的思想认识，有力地促进了企业安全生产主体责任落实意识，及时发排查和治理了一批事故隐患和问题，并依法查处，达到了推动和震慑的效果。如检查组指出我市县区政府未明确辖区企业日常监管主体并在政府网站公示；部分企业双重预防体系建设工作开展不扎实，未按照体系建设开展工作，线上线下“两张皮”，存在着重大风险却未制定专项应急预案，分级管控制度未包括责任部分、责任人等；有的企业还存在主体责任落实不到位、隐患排查不彻底的现象，如消防通道堵塞现象、未制定安全生产责任制、未建立内部安全生产监督考核机制等。

提高了安全生产监管执法实效。通过异地集中安全生产执法方式方法，克服了本地安全生产监管过程中容易出现的执法监管不严、“宽松软”、熟视无睹等问题。同时，有效避开地方保护主义等因素的干扰，进一步巩固了安全生产执法权威性，确保执法取得实效。

加强不同地区之间学习交流。各地市在安全生产执法工作中，结合工作实际，都积累了许多丰富的经验和做法，两地安全生产监管人员在现场执法过程中，就两地安全生产工作特点，从安全监管的的方式、方法和形式等多方面进行充分了沟通和交流，相互学习，取长补短，共同执法，有效提升了我市安全监管人员执法能力和业务能力。

加强了对县（区）的指导和服务。本次安阳异地督导执法检查，检查组共56名安全生产执法人员和专家全程参与，安阳执法人员，尤其是各位专家针对濮阳市中小企业，特别是化工企业存在的薄弱环节和不足之处，提出了很多宝贵意见和建议，开拓了我市安全监管人员管理思路，完善了企业内部安全生产管理规章制度，起到了以查促学、以查促管的目的。