2021年2月28日河南手机报（濮阳版）周日版
【封面】
>>努力实现“十四五”良好开局 谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章
市八届人大四次会议隆重开幕
宋殿宇等在主席台前排就座 杨青玖作政府工作报告 徐兰峰主持
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乘势而上开好局，斗志昂扬起好步。2月27日上午，濮阳市第八届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负着全市人民对濮阳未来发展的期望和重托，齐聚一堂，共绘“十四五”发展蓝图，共谋濮阳改革发展大计。
大会主席团常务主席、执行主席徐兰峰主持会议。
大会主席团常务主席、执行主席宋殿宇、邵景良、余广庆、管永国、邹东波、陈景涛、马宜品、常奇民、梁宏在主席台前排就座。
杨青玖、赵建玲、张锦印、黄旭东、徐慧前、王天阳、惠康、李向前、李建林在主席台就座。
吴贵增、徐教科、李朝聘、郑大文在主席台就座。
张庆生、李本涛、孙永振、黄守玺、张宏义、高建立、王延青、张连才、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、宋伯迅、牛锁成、徐哲、张志强、胡明生、刘东波、仵海英、张希武、刘伟在主席台就座。
贾祖贫、张礼杰和大会主席团其他成员在主席台就座。
大会应到代表373人，实到350人，符合法定人数。
上午9时，徐兰峰宣布濮阳市第八届人民代表大会第四次会议开幕。
全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。
在热烈的掌声中，市长杨青玖作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2020年及“十三五”工作回顾。二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。三、2021年发展目标和重点工作。四、加强政府自身建设。
详细点击 https://mp.weixin.qq.com/s/InqAmEjKn59XQKmbQ_2mVQ （记者 王振巍 图/杜庆荣）
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【两会报道】
宋殿宇杨青玖听取委员发言
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昨天下午，市政协八届五次会议举行第二次全体会议，听取委员大会发言。
市领导宋殿宇、杨青玖、邵景良、余广庆、赵建玲、黄旭东、徐慧前、惠康应邀出席会议。市政协领导贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、宋伯迅、牛锁成在主席台就座。市政协副主席宋伯迅主持会议。
会上，委员们紧密围绕黄河流域生态保护和高质量发展、工业转型升级、加强基层医疗服务能力建设、打造一流营商环境等问题作了发言。
就当前的政协工作，宋殿宇提出三点要求：第一，坚持党的领导，在政治站位上有新提升；第二，紧扣第一要务，在助力发展上有新担当；第三，提高履职能力，在自身建设上有新突破。
宋殿宇最后说，风好正扬帆，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、埋头苦干、奋勇争先，为全面建设社会主义现代化濮阳、谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大的贡献，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！（记者 杜鹏）
>>市八届人大四次会议主席团举行第二次会议
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昨晚，市八届人大四次会议主席团举行第二次会议。
大会主席团常务主席徐兰峰主持会议。
主席团常务主席宋殿宇、邵景良、余广庆、管永国、邹东波、陈景涛、马宜品、常奇民、梁宏和主席团成员共53 人出席会议。
会议听取了各代表团对政府工作报告、计划报告、预算报告，“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）的审议情况；大会秘书长汇报关于政府工作报告的审议情况；市委组织部负责同志介绍提名市八届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员，市监察委员会主任候选人和市八届人大有关专门委员会组成人员建议人选情况；表决候选人建议名单（草案），提请各代表团酝酿；表决市八届人大有关专门委员会组成人员建议人选名单（草案），提请各代表团酝酿。（记者 王莹）
>>宋殿宇在参加华龙区濮阳县代表团审议时强调
锚定新目标 扛起新使命 开启新征程 确保实现“十四五”开好局起好步
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昨日，市委书记宋殿宇先后到市八届人大四次会议华龙区、濮阳县代表团，与代表们一同审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）等。他强调，要锚定新目标，扛起新使命，开启新征程，推动各项工作再上新台阶，确保实现“十四五”开好局、起好步。
审议中代表们踊跃发言。宋殿宇认真听取代表们的发言，不时与大家互动交流。
宋殿宇在审议中提出要求，一要做强产业。要注重发展产业，突出重点、突出特色谋划发展思路，努力引进一批好项目、培育一批大企业，在招大引强上实现新突破，以产业壮大发展推动经济社会高质量发展。二要做实创新。坚持把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，加快推动创新驱动发展战略在本地落地生根，努力实现创新发展新局面。三要做大财政。要强化改革创新，大力培植税源，进一步增强财政“造血”功能，增强保障发展能力，积极争取上级政策、资金、项目等支持，千方百计壮大地方财力。四要做美市容。要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提高标准，创新工作方法，落细落实责任，持续推动城市精细化管理水平和市容市貌大提升。同时，要加强政府自身建设。要以便民惠企为目标导向，不断完善各领域规章制度和工作流程、操作细则，进一步提升政府工作的规范性和透明度。（记者 王振巍）
>>36件优秀提案在市政协八届五次会议上获表彰
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昨天下午，36件优秀提案在市政协八届五次会议第二次全体会议上受到表彰。市领导宋殿宇、杨青玖、邵景良、余广庆、赵建玲、黄旭东、徐慧前、惠康、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、宋伯迅、牛锁成为优秀提案人颁奖。
市政协八届一次会议以来，政协委员和政协参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央对新时代人民政协事业发展作出的新部署新要求，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕全市经济社会发展中的重大事项和涉及群众切身利益的实际问题，积极运用提案认真履行职能，共提交提案1123件，立案交办1105件，为推动我市经济社会高质量发展和民生持续改善作出了积极贡献。经研究决定，对市政协八届一次会议以来张峰委员提出的《关于让皇甫居民吃上丹江水的提案》等36件优秀提案予以表彰。（记者 王亚娟）
>>杨青玖在参加濮阳县代表团审议时强调
站位发展大局 在全市县域治理“三起来”中挑起大梁
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昨天下午，市长杨青玖到市八届人大四次会议濮阳县代表团，与代表共同审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），审查计划报告、预算报告，认真听取大家的意见和建议。他强调，濮阳县要站位全市发展大局，在全市县域治理“三起来”中挑起大梁。
杨青玖对代表们体察民情、聚集民意、反映民声，始终关心支持政府工作表示感谢，希望大家坚定发展信心，审议好政府工作报告，多提宝贵意见建议，为建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳贡献更多智慧和力量。（记者 王金勇）
>>杨青玖参加政协委员分组讨论
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昨晚，市长杨青玖到政协经济二组、工商联组、农林组，与委员们一起讨论政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）、计划报告和预算报告。
杨青玖对政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作建言献策，积极参与到全市经济社会发展进程中所作的贡献表示感谢。他希望，政协委员高质量建言资政，提出的对策建议更具操作性、针对性。杨青玖最后表示，将义不容辞地成为全市所有企业的首席服务员，尽己所能为企业发展提供服务和支持。（记者 赵春晖）
又讯 当晚，市领导徐慧前、孙永振、黄守玺、赵洪勋、刘国相、何建中、宋伯迅、牛锁成分别参加小组讨论。讨论中，委员们表示，政府工作报告主题鲜明、立意高远，内容丰富、文风朴实，回顾2020年的工作成就客观实在，剖析存在问题实事求是，谋划未来发展思路清晰、措施明确，是一个催人奋进、鼓舞人心、切实可行的报告。要继续发挥好人民政协的优势，围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为我市高质量发展作出新贡献。（记者 赵春晖）
>>邵景良在参加范县代表团审议时强调
乘势而上谋跨越 勇立潮头谱新篇
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昨晚晚，市委副书记邵景良在参加范县代表团审议政府工作报告时强调，要顺势而为、乘势而上，勇立潮头，谱写范县高质量发展新篇章。
审议中，代表们畅所欲言、坦陈己见，整个会场气氛庄重而热烈。代表们还结合自身实际，围绕乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大问题和教育、医疗等民生热点话题提出了很多好的意见和建议。（记者 侯科建）
>>徐兰峰在参加台前县南乐县范县代表团审议时强调
勇担使命 主动作为 以高水平履职推动高质量发展
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昨日，市人大常委会主任徐兰峰先后到市八届人大四次会议台前县、南乐县、范县代表团，与代表共同审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），审查计划报告、预算报告。
审议中，代表们踊跃发言，气氛热烈。大家一致认为，政府工作报告站位高、立意远，总结成绩客观中肯，分析形势冷静清醒， 是一个求真务实、鼓舞人心的好报告，完全拥护赞成。（记者 王庆红）
>>市领导与代表共同审议政府工作报告审查有关草案和报告
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昨日，出席市八届人大四次会议的代表分团审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），审查计划报告、预算报告。
市领导余广庆、赵建玲、张锦印、黄旭东、惠康、李向前、李建林、李本涛、邹东波、陈景涛、常奇民、梁宏、孙永振、黄守玺、张宏义、高建立、王延青、张连才，以及市中级人民法院院长徐哲、市人民检察院检察长张志强、濮阳黄河河务局局长仵海英等，分别参加了濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区、开发区和解放军代表团的审议审查，并认真听取了代表们的意见和建议。（记者 李振涛）
>>市人大代表分团审议政府工作报告审查有关草案和报告
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昨日，出席市八届人大四次会议的代表分团审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），审查计划报告、预算报告。
在各代表团会议室，代表们聚精会神议报告，畅所欲言谈发展。大家一致认为，政府工作报告实事求是地总结了过去一年及“十三五”期间的各项成绩，客观准确地分析了当前形势，提出的2021年工作总体要求和主要目标思路清、方向明、要求实，符合我市实际、顺应人民期待，是一个求真务实、鼓舞士气的高质量报告。“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，为我市开启全面建设社会主义现代化新征程明确了方法路径。
代表们在审查计划报告、预算报告时认为，两个报告通过翔实的数据，全面客观地总结了去年我市经济社会各项事业的发展情况，并对新一年的工作作出了科学可行安排，具有很强的针对性、指导性和可操作性。（记者 李振涛）
>>市政协委员分组讨论政府工作报告等
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昨晚，参加市政协八届五次会议的委员，对政府工作报告、计划报告、预算报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）分组进行讨论。大家在讨论中畅所欲言，发表自己的感想体会，积极为濮阳发展建言献策。
委员们一致认为，政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，是一个推动我市高质量发展的好报告，也是一个添动力、聚合力的好报告。
在讨论“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）时，委员们认为，“十四五”规划及2035年远景目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，立足新发展阶段，融入新发展格局，绘就了濮阳发展的宏伟蓝图，发出了开启社会主义现代化建设新征程的动员令，为做好今后一个时期的工作指明了方向。
在讨论计划报告、预算报告时，委员们认为，两个报告通过翔实的数据，全面客观地总结了去年及“十三五”时期我市经济社会各项事业的发展情况，并对2021年的工作作出了科学可行安排，工作措施针对性、可操作性都很强。（记者 张岚岚）
市长杨青玖作政府工作报告。
【2021年市两会特刊·政府工作报告摘要】
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★2020年工作成就
刚刚过去的一年，是我市发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会取得历史性成就，经济持续向好，社会和谐稳定。
全市生产总值完成1649.99亿元，同比增长3%；一般公共预算收入实现103.4亿元，同比增长2.9%；居民人均可支配收入达到22584元，同比增长4.6%。主要经济指标增速均高于全省平均水平。
◎科学精准防控疫情，抗疫斗争取得重大战略成果
◎抓实抓牢“六稳”“六保”，经济企稳持续向好
◎补齐补强短板弱项，三大攻坚战取得决定性成就
◎致力产业转型升级，新旧发展动能加快转换
◎统筹城乡融合发展，新的变化不断发生
◎持续强化枢纽建设，省际区域中心地位初显
◎加强生态文明建设，绿色发展底色更浓
◎纵深推进改革开放，发展动力活力加速释放
◎切实保障改善民生，社会大局和谐稳定
★“十三五”主要成就
◎这五年，综合实力大幅跃升
一般公共预算收入突破百亿元。贷款余额增长130.5%，居全省前列。粮食产量持续稳定在50亿斤以上。新型化工基地建设获省支持，“三大三专”产业发展格局基本形成。消费对经济增长的贡献率超过55%。创新能力持续增强。
◎这五年，全面小康成色更足更亮
8.8万户、31.6万名建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。PM2.5、PM10平均浓度累计下降28.4%和37.8%，创成国家森林城市，生态环境质量明显改善。妥善防范化解重大风险。
◎这五年，区域竞争力大幅提升
中心城区框架不断拉大、辐射带动力持续增强，示范区起步区基本建成，高铁片区加快建设，蝉联全国文明城市、国家园林城市和国家卫生城市。百城建设提质全面推进。乡村振兴战略扎实推进。综合交通体系基本形成。“放管服”改革取得重大突破。
◎这五年，人民生活持续改善
财政民生支出突破千亿元，占支出总量的80%左右。累计新增城镇就业28.74万人。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖。新设立2所高职院校。创成5所三甲医院。280万城乡居民喝上优质的丹江水，农村地区实现清洁取暖全覆盖。成功举办第四届中国杂技艺术节、中国极限运动大会。
★2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务
《濮阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出了2035年远景目标：以党建高质量推动发展高质量，基本建成富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，建设改革开放高地、省际区域中心。
今后五年经济社会发展主要目标：主要经济指标年均增速高于全省平均水平，城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济效益质量同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高。
为实现上述目标，推动“十四五”乃至更长时期现代化濮阳建设，《纲要草案》提出我市经济社会发展和改革开放的12项重点任务，突出体现在以下6个方面：
◎一是贯彻创新发展理念，注入经济发展新动能。着力增强创新驱动能力。构建现代产业体系。全面融入新发展格局。全面深化改革。
◎二是贯彻协调发展理念，形成均衡发展格局。建设省际区域中心城市。深入实施乡村振兴战略。推动文化繁荣兴盛。
◎三是贯彻绿色发展理念，促进人与自然和谐共生。全面推进生态文明建设。以黄河流域生态保护为统领，构建两河两渠生态格局，建设“四大生态走廊”和“三带一圈”，加强明清黄河故道和大运河沿线湿地保护修复，书写新时代美丽濮阳的绿色画卷。
◎四是贯彻开放发展理念，拓展内外联动空间。打造高水平开放前沿。深入实施“开放活市”战略，积极融入省“四条丝绸之路”；持续强化区域合作，推动油地共融发展，加快濮阳变区划边缘为区域枢纽、开放前沿。
◎五是贯彻共享发展理念，创造幸福美好生活。持续增进民生福祉。不断提升基本公共服务均等化水平，持续办好民生实事，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
◎六是加强平安法治建设，完善安全保障体系。建设高水平的平安濮阳。加强社会主义民主法治建设。
★2021年发展目标和重点工作
经济社会发展主要预期目标是：
生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，一般公共预算收入增长6%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，常住人口城镇化率提高1.3个百分点以上，万元生产总值能耗完成省定目标，进出口总值稳定增长，城镇新增就业4.2万人，粮食产量保持在50亿斤以上。
重点要做好9个方面工作：
◎着力加快产业转型升级，发展现代产业体系
◎着力提升创新驱动能力，全面塑造发展新优势
◎着力扩大有效需求，保持经济稳定增长
◎着力推进新型城镇化，提升城市承载力
◎着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化
◎着力加强基础设施建设，打造省际区域中心城市
◎着力推进生态文明建设，实现绿色和谐发展
◎着力深化改革开放，不断优化营商环境
◎着力提升公共服务质量，持续增进民生福祉
★加强政府自身建设
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。
◎强化政治引领，旗帜鲜明讲政治
◎强化科学决策，提高落实执行力
◎强化规矩意识，严守铁的纪律 （段利梅整理）
【计划报告摘要】
2月27日，受市政府委托，市发展改革委将2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告，提请市八届人大四次会议审议。2020年，我市创造了哪些历史成就？2021年，我市将如何发展、办成哪些大事要事？大家一起来看看。
★2020年，在不平凡中创造历史成就
面对严峻复杂的外部环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下众志成城、锐意进取、克难攻坚，圆满完成了年度各项工作任务，“十三五”规划目标较好完成，全面建成小康社会取得历史性成就。
◎抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果 疫情防控有力有效
在全省较早实现“五个清零”目标，防控成效位居全省第2位。转入常态化防控后，建成核酸检测实验室22家，日最大核酸检测量达20万人份。复工复产跑出“濮阳速度”。在全省率先出台支持中小微企业平稳健康发展20条政策措施、率先实行“首席服务员”制度、率先推出“疫情贷”，帮助企业解决实际问题3368个；累计为企业减税降费18.2亿元、减少用能成本1.5亿元；发放稳岗补贴3.3亿元，惠及企业812家、职工8.9万名。全年各项主要经济指标增速均高于全省平均水平。
◎经济回升向好态势持续稳固 三次产业保持稳步增长
全市生产总值完成1649.99亿元。全年粮食总产59.6亿斤，亩产464.6公斤，均创历史新高，粮食安全市长责任制考核全省第一。金融机构各项贷款余额1252.4亿元，同比增长22.5%，居全省第1位；工业用电量同比增长5.6%，居全省第2位。内需市场快速恢复。固定资产投资同比增长5.4%，房地产开发投资和基础设施投资保持快速增长。全市社会消费品零售总额全年完成657亿元。货物贸易进出口总额完成86.8亿元。质量效益不断提升。财政收入稳定增长，一般公共预算收入103.4亿元，其中税收收入占比69.4%。居民人均可支配收入22584元。企业效益平稳增长，规模以上工业企业营业收入1004.6亿元。
◎三大攻坚战成效显著 脱贫攻坚取得历史性成就
现行标准下31.6万贫困人口全部脱贫，扶贫车间做法列入国家精准扶贫专题案例，在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”等次。生态环境质量趋稳向好。全市PM2.5、PM10累计浓度同比分别下降7.9%、12.1%，空气优良天数增加32天，空气质量3项主要指标实现“两降一增”。6个国、省控考核断面水质全部达标，城市集中式饮用水水质达标率为100%。土壤环境质量总体向好。重点领域风险得到有效防控。
◎发展动能蓄积增强 制造业转型升级步伐加快
新型化工基地建设全面推进，传统产业加快提质发展。我市被列为河南省塑料污染治理试点市。我市在国家2020年度资源枯竭城市转型绩效评价中荣获全国第四名。现代服务业快速发展。现代物流体系加快打造，我市被确定为全省区域物流枢纽城市。文旅强市战略启动实施。电子商务蓬勃发展。数字经济加快发展。创新能力持续增强。新增高新技术企业15家、国家科技型中小企业86家。新增省级以上研发平台20家。全年柔性引进人才1889名。我市被确定为全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点市。
◎基础能力显著提升 重大战略有效落实
谋划黄河流域生态保护和高质量发展重大项目462个，其中列入省储备库项目207个。编制了“十四五”规划和二三五年远景目标纲要（草案），谋划“十四五”重大项目3031个，总投资1.3万亿元。综合交通体系建设扎实推进。郑济高铁郑州至濮阳段线下工程完工，线上架梁加快建设，濮阳东站全面推进；京雄商高铁台前站获批。强力推进交通建设“十大工程”，内联外畅的综合交通运输网络加快形成。能源资源保障能力持续提升。文23储气库一期工程累计注气71.5亿立方米。成功争取中石化集团在濮建设日濮洛输油管线分输站，年分输能力500万吨。新能源发电量超过15.8亿千瓦时。我市供水“四化”典型经验做法受到国务院第七次大督查通报表扬。重大项目建设实现突破。谋划重大项目1190个、总投资2948亿元，成功争取各类项目建设资金102.3亿元，创历史新高。
◎城乡融合发展深入推进 中心城区辐射带动能力持续提升
实施城市综合提质项目152个，完成投资69.4亿元。持续提升城市精细化管理水平，智慧城管实现全市“一张网”，我市第三次蝉联全国文明城市，成功创建省级节水型城市。县域经济发展加快推进。全市县域生产总值完成991亿元，占全市的60.1%，产业集聚区工业增加值增长6.5%。乡村振兴战略全面实施。粮食生产保障能力持续提升，农村人居环境显著改善，新型农业经营主体加快培育。
◎改革开放实现突破 重点领域改革持续深化
政务服务事项网上可办率达到100%，101项民生事项实现“一证通办”，1000多项民生服务实现“掌上办”“随身办”。农村改革持续深化，全市有集体经济收入的村实现全覆盖，其中5万元以上的村达1800个。营商环境不断优化。在全省率先选聘营商环境观察员。市信用平台荣获国家“标准化平台网站”称号。在全省率先设立“企业家日”，全年新增市场主体3.9万户、增长11.5%，开办企业指标全省第一。开放合作水平显著提升。招商引资实现突破，新引进国内外500强企业、上市公司17家，新签约、新开工亿元以上招商项目334个、215个，建成投产190个，全年实际利用省外、境外资金263.1亿元、7.3亿美元。
◎民生福祉持续改善 重点民生实事较好完成
全年民生支出282.2亿元，占一般公共预算支出的79.1%。10件27项重点民生实事全部完成。就业和社会保障能力持续增强。城镇新增就业6.7万人、农村劳动力转移就业2万人、返乡创业1.5万人。创新实施“先锋贷”业务，“濮阳模式”全国推广。全面落实各项兜底保障政策，累计投入资金近6亿元，保障26万余名困难群众基本生活。社会事业加快发展。大力发展教育事业。公共卫生体系短板加快补齐。
◎社会大局和谐稳定
统筹做好扫黑除恶、安全生产、食药安全、信访维稳等工作，法治政府、法治社会建设成效显著，荣获全国市域社会治理现代化试点市、全省安全生产先进市、全省平安建设优秀市。
★2021年，为“十四五”顺利开局起步夯实基础
2021年，我们将持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行向好态势，持续以党建高质量推动发展高质量，深入实施“四大战略”，确保“十四五”顺利开局起步，加快由区划边缘变区域枢纽、开放前沿，谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年我市经济社会发展的主要任务是：一、激发内需潜力，主动融入新发展格局。二、聚焦制造业高质量发展，加快打造濮阳产业升级版。三、坚持创新驱动发展，全面提升创新能力和效率。四、深化重点领域改革，增强发展内生动力。五、扎实推进新型城镇化，建设省际区域中心城市。六、深入实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。七、加大对外开放合作力度，打造高水平开放前沿。八、坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，推动绿色可持续发展。九、加强民生保障和改善，增强人民群众幸福感获得感安全感。
2021年，我市还谋划实施省、市重点项目284个，年度计划投资953.4亿元。在制造业高质量发展方面，计划实施114个重点项目，年度计划投资329.4亿元。在现代服务业建设方面，计划实施44个重点项目，年度计划投资158.4亿元。在重大基础设施建设方面，计划实施26个重点项目，年度计划投资95.6亿元。在新型城镇化和环保设施建设方面，计划实施48个重点项目，年度计划投资241.8亿元。在社会民生建设方面，计划实施37个重点项目，年度计划投资96.5亿元。（段利梅 整理）
【财政报告】
2月27日，在市八届人大四次会议上，市财政局受市政府委托，公布了关于濮阳市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。政府账本亮出家底，2020年的钱花到哪儿了？2021年的钱准备怎么花？大家一起来看看。
2020年，我市一般公共预算收入实际完成103.4亿元，为调整预算的98.8%，增长2.9%。支出实际完成356.6亿元，为调整预算的98.6%，增长1.9%。其中市级收支情况为：一般公共预算收入实际完成43.6亿元，为预算的96.5%，增长2.8%；支出实际完成107.9亿元，为调整预算的97. 8%，增长14.2%。
★2020年，“钱袋子”主要做了这些事
全力支持抗击新冠肺炎疫情，全市累计筹集拨付疫情防控专项资金5.5亿元，畅通防疫物资政府采购“绿色通道”，全力满足我市疫情防控物资需求；全面落实疫情排查、患者救治、医护防疫人员保障政策；积极支持防疫、检疫设备物资筹措购置和配套基础设施建设，为维护疫情期间社会大局稳定做出了积极贡献。
积极支持企业全面复工复产，复工复产跑出了“濮阳速度”。落实失业保险援企政策，发放补贴资金3.3亿元。安排财政贴息资金571万元，支持21家疫情防控重点保障企业申请专项贷款3.2亿元。筹措财政贴息资金4575万元，引导金融机构发放创业担保贷款13.6亿元。落实落细减税降费政策措施，全年新增减税降费18.2亿元。
◎争取资金取得突破性进展
2020年全市争取各类资金达到328.2亿元，是我市一般公共预算收入总量的3倍。2020年上级下达我市直达资金38.2亿元，全部直达基层，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实保障。
◎坚决支持打好打赢三大攻坚战
助力打赢脱贫攻坚战，全市筹措扶贫资金合计16.4亿元，投入总规模位列全省第7位。市本级安排财政专项扶贫资金2.1亿元，市本级投入规模位列全省第4位。坚决推进污染防治攻坚，全市节能环保支出11.1亿元，重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极防范化解重大风险，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
◎助推经济持续健康发展
推进产业转型升级，筹措资金1亿元，支持濮阳新型化工基地建设。筹措先进制造业专项资金2017万元，支持企业实施技术改造。筹措奖补资金1329万元, 支持工业企业结构调整。筹措资金750万元，支持招大引强。 累计为186家企业提供过桥周转资金10.9亿元，节省企业还贷成本1.5亿元，解决续贷资金18.3亿元。支持创新驱动发展。全市科技支出累计完成6.8亿元，认真落实科技改革发展重大政策，优化创新环境，促进科技成果转移转化。
◎支持重点项目建设
争取上级财政专项资金22.6亿元，支持老旧小区改造、农田水利工程等公共服务体系和城镇基础设施建设。筹措资金8亿元，支持郑济高铁建设和濮阳东站及高铁片区开发。筹措资金2.1亿元，支持市城区管网截污治污，污水、垃圾处理和城市绿化亮化。筹措资金6000万元，支持台辉高速公路与开州路互通立交工程建设。筹措资金3000万元，支持昆吾路铁路下穿工程建设。有效运用PPP模式，全市43个项目纳入财政部PPP项目库，总投资478.6亿元，落地项目37个，完成投资190亿元。
◎支持实施乡村振兴战略
全市农林水支出53.5亿元，筹措农业支持保护补贴资金3.9亿元、农机购置补贴资金5764万元。筹措资金3亿元，支持新建高标准农田69万亩。争取产粮（油）大县奖励资金1.4亿元、粮食生产一次性奖励资金1949万元，支持县级政府扛稳粮食安全责任。筹措资金2.2亿元，支持地下水超采治理、农村饮水工程和基层防汛预警体系建设。筹措资金9572万元，推动实施种植业、养殖业政策性保险。筹措资金2734万元，支持农村畜禽防疫。筹措资金7672万元，支持农村厕所改造 10.2万户。筹措资金1亿元，落实农村公益事业财政奖补政策，扶持壮大村集体经济，支持新增“四美乡村” 200个。
◎支持保障和改善民生
坚持政府“过紧日子”，让老百姓“过好日子”。全市财政民生支出达到282.2亿元，占一般公共预算支出总量的79.1% 。其中，全市教育支出71.7亿元，全市社会保障和就业支出42.8亿元，全市卫生健康支出40.2亿元，全市住房保障支出21亿元，全市公共安全支出17.2亿元。
★2021年，坚持“过紧日子”财政方针
2021年，全市一般公共预算收入总计为287.5亿元，全市一般公共预算支出总计为287.5亿元。其中，市级一般公共预算收入总计为227.8亿元，市级一般公共预算支出总计为227.8亿元。
2021年，我市将支持科技创新、现代产业体系发展、扩大内需、乡村振兴等重大部署，以及教育、社保、医疗等基本民生增支政策较多，市级财政收支矛盾将更加突出，综合判断，预算收支将依然保持平衡状态。
为完成以上目标任务，2021年我市将坚持党政机关“过紧日子”，加快推进零基预算管理改革，强化预算绩效管理，完善财政直达资金机制，强化地方政府债务管理，深化预算管理制度改革，加强预算执行管理，持续推进财政体制改革，运用“现代金融”思维，着力经营“现代财政”，为全市高质量发展提供财力保障。（段利梅 整理）
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本期总值班：吉子文
本期初审：黄玉斌
本期责任编辑：宋冬冬
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