5月13日河南手机报（濮阳版）两会特刊·政府工作报告解读
【封面】
>>以实干闯关 以拼搏求进 奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章
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5月12日，濮阳市第八届人民代表大会第三次会议在市工人文化宫主会场隆重开幕。市长杨青玖作政府工作报告。
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【2019年工作回顾】
2019年，全市上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，大力实施“四大战略”，突出打好三大攻坚战，经济实现平稳增长，社会事业全面发展。
全市生产总值按原统计口径增长7.3%。规模以上工业增加值增长8.3%。一般公共预算收入100.5亿元，首破百亿大关，增长9.6%；税收占比72.9%；一般公共预算支出350.4亿元，增长13%，收入增速、支出增速、税收占比均居全省第六位。居民人均可支配收入21592元，增长9%。
●致力产业转型，新旧动能转换迈出新步伐
制造业加速转型。新型化工基地58个重点产业项目完成投资119.4亿元，盛通聚源聚碳酸酯等12个项目建成投产。十大工业重点工程完成投资83.6亿元。72个重点技改项目竣工投产。化工、装备制造、食品加工三大产业提档升级，增加值占全市规上工业68.8%，拉动工业增长4.2个百分点。
服务业不断壮大。服务业占生产总值的比重达到51.7%。我市成为全省城乡物流高效配送试点市。市智慧金融服务平台建成投用。电商交易额410亿元，增长15.5%。杂技文化体育跨界融合发展，成功举办2019年中国极限运动大会、第四届中国杂技艺术节。
创新能力持续增强。30项成果录入国家科技成果库，13项成果获省科学技术奖，其中技术发明奖数量全省第一。新增12家国家级高新技术企业、65家国家科技型中小企业、1家河南省院士工作站、9家省工程技术研究中心。
●致力补齐短板，三大攻坚战取得新成效
脱贫攻坚纵深推进。全年4.2万贫困人口脱贫、139个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.51%，范县、台前县脱贫摘帽。
污染防治成果显现。年度PM10平均浓度完成省定目标，PM2.5平均浓度与上年持平，环境空气质量综合考核排名全省第8位。
防范化解风险有力有效。守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
●致力夯实基础，支撑保障能力实现新提升
交通体系加快完善。郑济高铁濮阳段线下工程基本完工，濮阳至省界段启动实施。台辉高速范县至台前段建成通车；濮卫高速濮阳段、阳新高速濮阳段全线施工，均超额完成年度投资计划。
能源资源加速聚集。文23储气库一期工程、鄂安沧输气管道濮阳支干线、濮范台输气管道建成投用。电网基建项目完成投资14.2亿元。全市可再生能源装机总量达到87.4万千瓦。76个“四水同治”项目完成投资43.9亿元，投资额和年度投资完成率均居全省前列。
信息支撑持续增强。全市传输光缆达到7万公里，行政村全部通光纤。新增上云企业655家。扎实推进智慧城市建设。
●致力融合发展，城乡面貌呈现新变化
新型城镇化加快推进。实施百城提质项目282个，完成投资199.7亿元。7个省棚改计划项目开工建设，全市完成棚改拆迁6694户、155.8万平方米。48个城镇老旧小区启动改造。72个中心城区城建项目全面实施。“十路一桥”项目竣工投用。
乡村振兴战略深入实施。建成33万亩高标准农田，粮食总产58.3亿斤。新改建农村公路408公里。开展农村“垃圾清零”和“三清一改”行动，95%以上行政村实现生活垃圾一体化处理，新改建农村无害化卫生厕所27.1万户。打造“四美乡村”188个。
●致力改革开放，动力活力得到新释放
重点领域改革不断深化。机构改革成效明显。“放管服”改革持续突破。农村综合改革全省领先。国资国企改革进展顺利。
对外开放步伐加快。濮阳海关全面开展业务。引进国内外500强企业11家、知名上市公司12家。实际利用境外资金增长4%；利用省外资金增长4.2%，居全省第3位。国家级、省级出口基地数量居全省首位，华龙区被授予国家外贸转型升级基地，濮阳石化新材料及装备外贸产业基地列入全省十大产业基地。货物贸易进出口额增长51.5%，居全省第1位。
●致力改善民生，人民生活水平有了新提高
财政民生支出281.7亿元，占支出总量的80.4%。10件17项民生实事，除新增地热能供暖面积、空气优良天数2项外，均已完成。
建成33所幼儿园、30所城区中小学、37所农村寄宿制学校，新增46685个学位。
濮阳石油化工职业技术学院获省政府批准设置。
在全省率先开展“刷脸就医”“先看病后付费”。
我市成为全国第二批安宁疗护试点市、国家城市医联体建设试点市、省级药品集中采购试点市。
新增城镇就业6.4万人、农村劳动力转移就业1.5万人，返乡农民工创业工作走在全省前列。
安全生产形势总体平稳，平安濮阳、法治濮阳建设成效明显，濮阳人民有了更多获得感、幸福感、安全感！
【2020年工作总体要求和主要目标】
紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深入实施“四大战略”，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在阔步走向中原城市群改革开放前沿中担当作为，谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章。
在疫情防控常态化前提下，今年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增速略高于全省平均水平，争取完成得更好。居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业、登记失业率控制水平争取进入全省前列，常住人口城镇化率提高1.6个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%，环境保护等约束性指标完成国家、省下达任务。
【2020年重点工作】
要突出抓好9个方面工作——
（一）力促经济重回增长轨道。精准施策，主动作为，努力把疫情影响降到最低。扩大有效投资。释放消费潜力。做大实体经济。做优服务业。
（二）推动制造业高质量发展。实施“产业强市”战略，以十大工业重点工程为引领，抓好“三大三专”产业发展，加快转型升级。
建设全国重要的化工新材料生产基地，65平方公里新型化工基地在体制机制、基础设施、产业项目、招大培强等方面力争突破。
改造提升传统产业。推动装备制造产业向高端化、特色化方向发展，食品加工产业向健康、休闲方向发展，家居制造产业向绿色环保、个性化定制方向发展，羽绒及服饰制品产业向品牌化、链条化方向发展。
培育壮大新兴产业。推进生物基材料产业基地工程。实施高端装备制造产业集群工程。大力发展数字经济。
大力实施创新驱动。实施“创新兴市”战略，推动科技创新与产业发展深度融合。
（三）决战决胜三大攻坚战。聚焦硬任务，啃下“硬骨头”，努力跨越高质量发展非常规关口。
坚决打赢脱贫攻坚战。确保全市8304户、1.8万贫困人口脱贫。
强力推进污染防治攻坚。坚决打赢蓝天保卫战。坚决打好碧水、净土保卫战。
切实防范化解重大风险。
（四）持续深化改革开放。统筹推进深层次改革，打造一流营商环境，深化要素市场化配置改革、国资国企改革、民营企业改革、农村改革等重点领域改革，提升对外开放水平，深化油地融合发展。
（五）统筹城乡融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，加快城乡一体化进程。推进城市建设综合提质和城市创建，加快县域经济高质量发展，深入实施乡村振兴战略。
（六）建设豫东北门户枢纽城市。通过打造交通枢纽、能源枢纽、水利枢纽，变资源禀赋为经济势能、变区位特点为竞争优势。
（七）加强生态文明建设。以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为引领，加强生态保护治理，打造优美生态环境。
（八）切实保障改善民生。紧扣民生重大关切，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。办好10项27件重点民生实事。推动就业创业。发展社会事业。创新社会治理。
（九）提升政府治理效能。加快转变政府职能，完善政府治理体系，提升治理能力现代化水平。要做到加强政治建设、推进依法行政、勇于担当实干、恪守清正廉洁。
▲必须强化统筹推进，推进经济社会秩序全面恢复，实现经济高质量发展。
▲必须善于化危为机，培育新经济新模式，推动产业转型升级，加快新旧动能转换，努力实现换道超车。
▲必须做强县域经济，因地制宜、错位发展，推动县域经济换档提质。
▲必须勇于改革创新，不断激发新动力新活力。
▲必须兜牢民生底线，集中力量解决好关乎群众切身利益问题，不断完善困难群众保障体系，提升人民群众幸福指数。
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本期总值班：吉子文
本期责任编辑：宋冬冬
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