2019年2月24日河南手机报（濮阳版）两会特刊

【封面】

>>加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳 阔步走向中原城市群改革开放前沿

市八届人大二次会议隆重开幕

宋殿宇等在主席台前排就座 杨青玖作政府工作报告 徐兰峰主持

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新时代激荡梦想，新使命催人奋进。承载着全市人民的期待和重托，2月23日上午，濮阳市第八届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕。会场气氛庄重热烈，国徽在主席台帷幕中央熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚一堂，建睿智之言、献务实之策、进坦诚之谏，共同谋划濮阳改革发展大业。

大会主席团常务主席、执行主席徐兰峰主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席宋殿宇、邵景良、余广庆、管永国、邹东波、马宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席台前排就座。

大会主席团成员和市党政军领导同志杨青玖、郑大文、王载文、张锦印、张红林、王天阳、惠康、李贤武、李建林、贾祖贫、成定伟、张礼杰、闫西良、孙永振、黄守玺、张宏义、高建立、张连才、郭智深、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、宋伯迅、邵希斌、杜跃武、张希武在主席台前排就座。

市监察委员会主任黄亚雄、市中级人民法院院长徐哲、市人民检察院检察长张志强在主席台就座。

陈景涛、刘东波、刘同凯在主席台就座。

在主席台就座的还有：吴贵增、黄廷远、张云法、孔德钦、徐教科、李朝聘。

中央和省驻濮单位领导同志胡明生、王家纯、吴玉玲也在主席台就座。

上午9时，徐兰峰宣布：濮阳市第八届人民代表大会共有代表365名，出席上午开幕大会的代表有347人，符合法定人数，现在大会正式开幕。

全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长杨青玖作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求和主要目标；三、2019年工作安排；四、建设人民满意的政府。（记者 王振巍 图/僧少琴）

〓手机天气〓

今天夜里到明天白天多云间晴天，凌晨有雾，偏南风转偏北风2到3级，温度零下2度到12度。

〓导读〓

两会>>>>>>

◆宋殿宇：在三个方面狠下功夫 助推濮阳发展

◆杨青玖：明确目标 抢抓机遇 奋力拼搏 持续推动濮阳高质量发展

◆杨青玖：积极履职 汇才汇智 开创高质量发展新局面

◆徐兰峰：忠诚履职尽责 积极建言献策 做一名称职的人大代表

◆市领导参加政协委员分组讨论

◆市领导与代表共同审议政府工作报告

◆政府工作报告：阔步走向中原城市群改革开放前沿

◆计划报告解读

◆财政报告解读

■使用清洁煤炭，共享蓝天白云

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【两会资讯】

>>宋殿宇在参加华龙区代表团审议时强调

在三个方面狠下功夫 助推濮阳高质量发展

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昨天下午，市委书记宋殿宇到市八届人大二次会议华龙区代表团，与代表共同审议政府工作报告。

审议时，代表们踊跃发言，气氛热烈。大家认为，政府工作报告总结工作实事求是，直面存在的问题，谋划新一年的工作思路清晰、切实可行，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，完全赞同政府工作报告。代表们还结合自身实际，就基础设施建设、棚户区改造、夯实产业支撑、加快改革创新、优化营商环境等方面提出了意见和建议。

在听取大家发言后，宋殿宇表示，政府工作报告对过去工作的总结客观实在、亮点纷呈，对存在的问题不回避、直面应对，对2019年工作谋划既深刻又细致。宋殿宇强调，华龙区要在三个方面狠下功夫，做濮阳高质量发展的有力支撑。一是要在提升城市承载力上下功夫；二是要在提升产业支撑上下功夫；三是要在提高效率上下功夫。全市上下要以大会的召开为契机，凝心聚力、苦干实干，初心不改、驰而不息，全力以赴向政府工作报告确定的目标进发，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳，由区域边缘阔步走向中原城市群改革开放前沿，为中原更加出彩增色添彩。（记者 段利梅）

>>杨青玖在参加濮阳县代表团审议时强调

明确目标 抢抓机遇 奋力拼搏 持续推动濮阳高质量发展

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昨天下午，市长杨青玖到市八届人大二次会议濮阳县代表团，与代表共同审议政府工作报告。

审议中，代表们踊跃发言，会场气氛热烈。大家一致认为，政府工作报告政治站位高、主题鲜明、内涵丰富，总结成绩实事求是，分析形势冷静客观，确定目标科学合理，安排工作措施有力，是一个鼓舞人心、催人奋进、为民务实、引领发展的好报告。郭同新、李连成、李振华、陈斌、郭志彦、王国强等代表先后发言，围绕城区建设一体化、打造一流营商环境、城乡公共服务均衡化、文化旅游产业发展等方面各抒己见，畅谈一年来濮阳经济发展成就和民生改善实效，并提出了富有建设性的意见和建议。

杨青玖边听边记，不时与代表们交流，就相关问题进行探讨。杨青玖指出，2018年，是濮阳转型攻坚、爬坡过坎、向高质量发展迈进的一年，也是濮阳发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市广大干部群众同心协力、苦干实干、奋力拼搏，克服种种困难，致力转型发展、创新发展，各项事业全面进步，为中原更加出彩增添了靓丽的濮阳色彩。 （记者 李世秀）

>>杨青玖在参加市政协八届二次会议分组讨论时强调

积极履职 汇才汇智 开创高质量发展新局面

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昨天下午，市长杨青玖参加市政协八届二次会议经济二组、工商联、教育、科技、体育联组讨论，与委员们一同讨论政府工作报告和计划报告、财政预算报告。

讨论中，委员们围绕政府工作报告和计划报告、财政预算报告踊跃发言，一致认为报告立足实际、着眼大局，总结成绩实事求是，分析问题精准透彻，安排工作重点突出，为濮阳高质量发展绘制了“施工图”和“路线图”，具有很强的思想性、指导性和操作性，是高举旗帜、与时俱进、鼓舞人心的好报告。委员们还结合濮阳实际和工作实践，就教育事业、城市建设、人才引进、民营企业、转型发展等方面提出了意见和建议。

在听取大家发言后，杨青玖对政协委员长期以来关心支持政府工作表示感谢。他指出，政协委员是来自各行各业的仁人志士，有着丰富的实践经验和扎实的理论功底，看问题视角独特，提建议切中肯綮，充满真情实感、真知灼见，充分体现了人民政协作为智囊团和人才库的重要作用。（记者 王志浩）

>>徐兰峰在参加清丰县代表团审议时强调

忠诚履职尽责 积极建言献策 做一名称职的人大代表

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昨天下午，市人大常委会主任徐兰峰到市八届人大二次会议清丰县代表团，与代表共同审议政府工作报告。

参加审议的代表们结合各自工作实际，围绕政府工作报告提出的各项发展目标，以饱满的政治热情，建言献策。代表们一致认为，政府工作报告主题鲜明、实事求是、条理清晰、文风务实，全面回顾了2018年市政府所做的工作，科学分析了我市经济社会发展面临的形势，提出了2019年发展目标和重点工作，对政府自身建设提出了新的更高要求，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，让人深受鼓舞、倍感振奋。大家还重点围绕如何实施乡村振兴战略、推进濮清一体化建设进程、优化营商环境等方面提出了意见和建议。

审议中，徐兰峰结合代表们的发言内容，与代表们进行了亲切交流。他指出，各位代表肩负着广大人民群众的希望和重托，一定要以高度的责任感和使命感，集中精力开好此次大会，认真审议报告；要牢固树立主人翁意识，以对人民负责的态度，忠诚履职尽责，积极建言献策，提出有针对性的修改意见和建议，切实反映人民群众心声，做一名称职的人大代表。（记者 王莹）

>>市领导参加政协委员分组讨论

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昨天下午，参加市政协八届二次会议的委员们分组讨论了政府工作报告和计划报告、财政预算报告。

市领导郑大文、王载文、孙永振、黄守玺、张宏义、郭智深、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、杜跃武、宋伯迅、邵希斌分别参加了各委员组讨论。（记者 张同乐）

>>市领导与代表共同审议政府工作报告

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昨天下午，参加市八届人大二次会议的代表们分团审议了政府工作报告。

市领导余广庆、张锦印、张红林、王天阳、惠康、李贤武、李建林、邹东波、常奇民、梁宏、张宏义、郭智深，以及市中级人民法院院长徐哲、濮阳职业技术学院党委书记陈景涛等，分别参加了濮阳县、清丰县、台前县、华龙区、开发区和解放军代表团的审议，并认真听取了代表们的意见和建议。（记者 李振涛）

>>市人大代表分团审议政府工作报告

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昨日，出席市八届人大二次会议的人大代表，分团审议政府工作报告。

在各代表团会议室，代表们畅所欲言，气氛热烈。大家一致认为，政府工作报告实事求是地总结了过去一年的成绩，冷静客观地分析了当前形势，提出的2019年工作总体要求和主要目标思路清、方向明、要求实，体现了科学发展的要求，符合我市实际，是一个提神鼓劲的高质量报告。（记者 李世秀）

>>市政协委员分组讨论政府工作报告和计划报告、财政预算报告

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昨天下午，参加市政协八届二次会议的委员和列席人员，对政府工作报告和计划报告、财政预算报告分组进行讨论。大家在讨论中畅所欲言，发表自己的感想体会，积极为濮阳发展建言献策。他们表示，作为政协委员，必须站位新时代、担当新使命、展现新作为，继续发挥好人民政协的优势，履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极建言献策，为中原更加出彩增添濮阳色彩做出新贡献。（记者 王金勇）

【政府工作报告解读】

>>初心不改 驰而不息 阔步走向中原城市群改革开放前沿

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★2018年工作回顾

2018年，是濮阳转型攻坚、爬坡过坎、向高质量发展迈进的一年，也是濮阳发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研工作要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，立足实际打好“四张牌”，聚焦聚力三大攻坚战，致力转型发展、创新发展，补短板、夯基础、创优势，经济持续健康发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。

△2018年，我市经济运行稳中有进，质量效益持续提升

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→全市生产总值完成1654.5亿元，增长5.8%

→规模以上工业增加值增长6%

→固定资产投资增长10%

→一般公共预算收入完成91.7亿元，增长13%，税收占比73.9%

→工业用电量增长14.2%，居全省第1位

→各项贷款余额862.9亿元，增长15.9%，居全省第3位

→居民人均可支配收入19802元，增长8.8%

→常住人口城镇化率达到45.3%

△国家级荣誉再添新兵，濮阳更出彩

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→巩固提升全国文明城市创建成果，顺利通过年度测评；蝉联国家卫生城市；成功创建国家森林城市，濮阳再添一块金字招牌

→农村改革入围全国“改革开放40年地方改革创新40案例”

→荣获全国人民调解工作先进集体、人民网网民留言办理工作先进单位

→我市被确定为国家级社会管理和公共服务综合标准化试点

→项目建设、招商引资、安全生产、食品药品安全、棚户区改造、农民工返乡创业、社会治安综合治理等工作走在了全省前列

△2018，我们做了这些工作

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产业转型升级成效明显，更加注重质量效益和结构优化。工业提质增效。服务业势头良好。农业质效双升

基础能力建设实现突破，不断蓄积发展新优势。现代交通体系加快构建。资源能源保障逐步强化。重点项目建设成效显著

乡村振兴战略扎实推进、开局良好。脱贫攻坚有力有效。乡村振兴有序实施

百城提质深入开展，由注重外延扩张向注重内涵提质转变。城市综合承载力不断增强。小城镇建设步伐加快

生态环境持续改善，生态文明建设取得阶段性成效。污染防治全面发力。生态建设富有成效

发展动能加快转换，发展动能持续释放。重点领域改革全面深化。开放水平大幅提升。创新驱动深入实施。营商环境持续优化

民生福祉不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。就业社保水平稳步提高。社会事业全面发展。社会治理更加高效

★2019年工作总体要求和主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委七届九次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为中原更加出彩增添更靓丽的濮阳色彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

△经济社会发展主要预期目标

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●生产总值增长7%以上，力争达到7.5%，全员劳动生产率增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，税收占一般公共预算收入比重72%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅3%以内，经济结构进一步优化，质量效益明显提升

●创新发展取得新成果，研究与试验发展经费投入强度1%，高技术产业增加值、战略性新兴产业增加值均增长10%以上

●协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.65个百分点，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率95%以上

●共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长8%以上，4.13万贫困人口稳定脱贫，范县、台前县脱贫摘帽

●开放发展取得新突破，货物进出口增长8%，营商环境进一步优化

●绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降3%，主要污染物排放量完成省定目标

△抓住六个关键

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做好2019年政府工作，我们一定强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央、省委和市委决策部署落地生效

坚持稳定经济增长不动摇，不断夯实高质量发展基础

推进产业转型不放松，切实强化高质量发展支撑

打好重点战役不懈怠，持续补齐高质量发展短板

深化改革开放不停步，着力增强高质量发展动力

紧盯风险防控不回避，努力营造良好高质量发展环境

增进民生福祉不松劲，让人民共享高质量发展成果

△建设人民满意的政府

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新时代新任务对政府自身能力提出了新要求。各级政府必须切实转变职能，担当作为，锐意进取，营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为人民提供优质高效服务

突出政治引领

坚持依法行政

强化实干担当

打造廉洁政府

△重点抓好七个方面工作

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→促进经济稳定增长，保持稳中有进发展态势

落实中央“六稳”要求，保运行、扩投资、促消费，确保经济平稳健康增长。贯彻“八字方针”。壮大实体经济。优化企业服务。扩大有效投资。发展现代服务业

→加快产业转型，建设全国重要的新型化工基地

持续抓好“三大”“三专”产业发展，实施包括化工产业项目、现代家居产业项目、羽绒及服饰加工产业项目、生物基材料产业项目的十大工业重点建设工程，打造产业链，提升价值链，构建创新链，推动制造业高质量发展

→打好三大攻坚战，补齐发展短板

三大攻坚战到了攻城拔寨的总攻期，必须精准发力，苦干实干，决战决胜。防范化解重大风险。狠抓精准脱贫。加强生态环境保护

→强化基础支撑，厚植发展优势

努力打造豫东北门户枢纽城市，加快基础能力建设，促进区域融合发展，推动濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿。坚持交通先行。汇聚资源能源。实施“四水同治”

→统筹城乡建设，促进协调发展

以百城提质和乡村振兴为抓手，加快新型城镇化进程，着力构建城乡融合发展新格局。全面开展百城建设提质。大力实施乡村振兴战略

→深化改革开放，激发动力活力

坚定改革开放再出发的信心，破除体制机制障碍，优化营商环境，再创发展新优势。加快重点领域改革。推进政府机构改革，深化“放管服”改革，深化国企改革。推动高水平开放。打造一流营商环境。推进科技创新

→保障改善民生，增进人民福祉

围绕人民群众关切，集中更多资源投向民生领域，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。办好民生实事。加强就业社保。优先发展教育。发展文化事业。建设健康濮阳。创新社会治理

△十大民生实事，事事心系百姓

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●新增城镇就业4.24万人

●提高高龄老人医保报销比例，继续执行高龄津贴补助制度

●继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。实施残疾儿童康复救助计划，全年救助658名残疾儿童

●完善农村基础设施。完成70%农村户用卫生厕所改造，实施120个行政村农村人居环境整治工程；新建农村公路90公里，改扩建270公里，实施村村通客车提质工程，通车率达到100%；完成150个行政村电网改造升级；建设718个基层综合性文化服务中心

●持续改善大气环境质量，全市空气质量主要指标PM2.5、PM10、优良天数完成省定目标任务

●新建21所、改扩建12所城乡幼儿园，新增6870个学位；新建13所、改扩建7所城区中小学，新增41545个学位；建成37所农村标准化寄宿制学校

●继续推进供暖工程。全市新增集中供暖面积556万平方米，完成“电代煤、气代煤”用户13.88万户，新增地热能供暖面积187万平方米，建筑能效改造提升541万平方米

●推动濮阳县、范县中心医院达到二级甲等以上医院标准，提高县域就诊率

●实施丹江水进农村工程。让清丰县、南乐县79.8万人喝上丹江水

●推进黄河滩区居民迁建。完成二批试点迁建任务

稿件整理 段利梅

>>计划报告图解

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2月23日，受市人民政府委托，市发改委将濮阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）提请市八届人大二次会议审议。

★2018年执行情况

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经济运行

●全市生产总值完成1654.5亿元，增长5.8%

●工业生产总体稳定，规模以上工业增加值增长6%

●服务业增加值增长7.8%，对经济增长贡献率达到50.1%

三大需求

●固定资产投资增长10%，高于全省1.9个百分点

●社会消费品零售总额增长9.7%

●货物进出口总值增长36.7%，居全省第5位

质量效益

●一般公共预算收入91.7亿元，增长13%，高于全省2.5个百分点

●居民人均可支配收入增长8.8%，高于全省0.3个百分点

工业转型

●新型化工基地总体发展规划获省政府批复，正式上升为省级战略

●中原石化100万吨DCC项目建设方案获中石化总部批准

●丰利石化炼化能力达到260万吨，产值突破80亿元

基础能力提升

●郑（州）濮（阳）济（南）高铁濮阳段正线路基、桥梁和控制性工程全面加快建设，南（乐）林（州）高速东延至德（州）上（饶）高速段建成通车

●文23储气库一期工程达到注气条件，鄂（尔多斯）安（平）沧（州）输气管线濮阳支干线全线连通，日（照）濮（阳）洛（阳）输油管道加快建设

城乡发展

●中心城市辐射带动能力不断增强

●百城建设提质工程深入推进。全年实施棚改项目56个5.55万套，开工率101.5%、建成率130%，居全省前列

●乡村振兴战略启动实施

三大攻坚战

●重大风险得到有效防控。清收不良贷款1.9亿元，化解金融机构不良贷款16.4亿元，排查各类风险企业1031家

●精准脱贫全面推进。6.6万贫困人口实现脱贫，濮阳县有望脱贫摘帽

●生态环境持续改善。新增“双替代”用户11.2万户，超额完成年度目标；“气化濮阳”新增天然气用户12.6万户，入户率达71.3%，居全省第1位

改革开放

●“放管服”改革向纵深推进，电子政务外网实现市县乡所有政务部门全覆盖；“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速，市县网上可办率、一网通办率均为100%，居全省第1位

●创建功能聚合物及复合材料基地、羽绒基地2个国家级出口基地，石油机械、化工等5个省级出口基地，省级以上出口基地数量居全省第1位

人民生活

●民生支出244.7亿元，占一般公共预算支出的79%，高于全省1.8个百分点

●社会事业加快发展

★2019年主要目标

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>>>>经济社会发展主要预期目标

●生产总值增长7%以上，力争达到7.5%

●规模以上工业增加值增长7.5%以上

●一般公共预算收入增长8%以上

●固定资产投资增长8.5%

●社会消费品零售总额增长10%以上

●居民消费价格涨幅3%以内

●经济结构进一步优化，质量效益明显提升

●创新发展取得新成果

●协调发展取得新成效

●绿色发展取得新提升

●开放发展取得新突破

●共享发展取得新进步

>>>>省市重点项目安排

计划实施省市重点项目270个

年度计划投资956.6亿元

●产业结构升级方面。计划实施132个重点项目，年度计划投资439.6亿元

●创新驱动发展方面。计划实施14个重点项目，年度计划投资55.4亿元

●基础能力建设方面。计划实施21个重点项目，年度计划投资101.4亿元

●新型城镇化建设方面。计划实施59个重点项目，年度计划投资196亿元

●生态文明建设方面。计划实施28个重点项目，年度计划投资73亿元

●乡村振兴方面。计划实施16个重点项目，年度计划投资91.2亿元

>>>>经济社会发展八个主要任务

●强化政策统筹协调，保持经济稳定运行

●加快产业转型升级，提升经济竞争力创新力

●提升基础支撑能力，增强高质量发展后劲

●科学推进新型城镇化，促进区域协调发展

●着力办好民生实事，提高保障和改善民生水平

●深化重点领域改革和对外开放，增强发展动力活力

●科学精准施策，坚决打好三大攻坚战

●深入实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展

>>财政报告图解

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2月23日，受市人民政府委托，市财政局将濮阳市2018年财政预算执行情况和2019年预算（草案）提请市八届人大二次会议审议。政府账本亮出“家底”。

★2018年钱都花哪儿了？

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预算收支情况

全市一般公共预算收入实际完成91.7亿元，增长13%

全市一般公共预算支出实际完成309.9亿元，增长19.1%，增幅居全省第2位

>>>>全力支持打好三大攻坚战

●着力防范化解地方政府债务风险

在严堵违规举债“暗道”的同时，着力拓宽规范举债的“明渠”，全力争取上级新增债券资金50.5亿元

●着力支持脱贫攻坚

全市统筹整合扶贫资金支出进度达到96.4%，专项扶贫资金支出进度达到97.9%，均超额完成省定考核指标

●着力支持污染防治

全市节能环保支出10.4亿元，增长127.4%

>>>>推动经济平稳健康发展

●落实减税降费政策

新取消、停征或减免7项行政事业性收费，降低2项政府性基金收费标准，减轻企业税费负担约8.3亿元

●促进产业转型升级

筹措先进制造业、工业转型升级专项资金3000万元。累计为86家企业提供助保金贷款和过桥资金5.5亿元，节约企业倒贷成本1.3亿元

●支持创新引领发展

全市科技支出1.8亿元

●积极争取上级资金

全市争取上级财政资金183.1亿元，比上年增加26.3亿元；争取地方政府债券资金50.5亿元，比上年增加13.6亿元

>>>>统筹推进城乡协调发展

●支持基础能力建设

全市41个项目纳入财政部PPP项目库，总投资418.4亿元

●支持新型城镇化建设

筹措新型城镇化建设资金1.2亿元、农业转移人口市民化奖励资金1.3亿元

●支持加快实施乡村振兴战略

全市农林水支出50.3亿元，增长23.2%

>>>>支持保障和改善民生

全市民生支出244.7亿元，占一般公共预算支出比重79%

●促进教育改革发展

全市教育支出60亿元，增长10.9%

●支持就业和社会保障

全市社会保障和就业支出38.1亿元，增长19%

●推进卫生事业发展

全市卫生事业支出34.1亿元，增长4.7%

●促进文化事业发展

全市文化体育与传媒支出4.3亿元，增长17.7%

●加大住房保障力度

全市住房保障支出21.5亿元，增长46.5%，重点支持保障性安居工程建设

●促进社会和谐稳定

筹措资金2400万元，支持“雪亮工程”建设，提高政法系统信息化建设水平，促进社会治理能力提升

>>>>加强财税管理改革

●落实深化改革要求 ●加强财政预算管理 ●积极推进综合治税 ●强化财政基础管理 ●强化财政监督

★2019年钱要往哪儿花？

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2019 年全市一般公共预算收入预期增长目标为 8%以上，税收占一般公共预算收入比重 72%以上

⒈落实减税降费政策 增强高质量发展活力

●实行普惠性减税和结构性减税相结合，推进更为明显的降费，让企业和人民群众有实实在在的获得感

⒉支持打好三大攻坚战 补齐高质量发展短板

●稳妥有序防范化解政府债务风险

●全力支持精准脱贫。将脱贫攻坚作为优先保障领域，加大对深度贫困县的支持力度

●积极推进污染防治。统筹环境保护、生态修复等资金，支持实施“四大行动”

⒊支持产业转型升级 强化高质量发展支撑

●围绕打好“四张牌”，综合采用奖补、专项资金、政府投资基金等政策手段，支持新型化工基地建设，推动重点产业提质升级

⒋支持创新驱动发展 培育高质量发展动力

●落实各项扶持政策，强化企业技术创新主体地位，支持“四个一批”建设

⒌支持强化基础支撑 推动新型城镇化建设

●围绕濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿的战略目标，统筹整合各类资金，支持加快构建与之匹配的基础能力

⒍支持实施乡村振兴战略 推进农业农村现代化

●建立健全多元投入保障机制，深化农业供给侧结构性改革，落实好惠农富农政策

⒎持续加大民生投入 健全公共服务体系

●认真做好重点民生实事资金保障工作，集中力量解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题

⒏牢固树立过“紧日子”思想 严格控制一般性支出

●严格控制一般性支出和预算追加，一般性支出按照不低于5%的幅度压减，优先保障人员工资、基本运转和民生事项

>>>>改进和加强预算管理的主要措施

落实财政体制和税制改革要求

深化预算管理制度改革

全面实施预算绩效管理

健全民生支出管理机制

加强预算执行管理

强化地方政府债务管理

支持和配合同级人大依法开展预算审查监督

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本期总值班：王明光

本期责任编辑：宋冬冬