2019年2月23日河南手机报（濮阳版）两会特刊
【封面】
市政协八届二次会议隆重开幕
宋殿宇邵景良徐兰峰等到会祝贺 郑大文作工作报告
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凝心聚力贡献政协智慧，履职尽责奋书时代华章。昨天上午，政协第八届濮阳市委员会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕。
政协第八届濮阳市委员会第二次会议应到委员343名，实到337名，符合规定人数。
市政协领导郑大文、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、杜跃武、宋伯迅、邵希斌及史庆林在主席台前排就座。市政协副主席贾太杰主持会议。
市党政军领导宋殿宇、邵景良、徐兰峰、王载文、余广庆、张锦印、王天阳、黄亚雄、惠康、李贤武、管永国、贾祖贫、成定伟、邹东波、闫西良、马宜品、常奇民、梁宏、孙永振、黄守玺、张宏义、高建立、张连才、郭智深，以及张志强、陈景涛、刘东波、胡明生、王家纯、张希武到会祝贺并在主席台就座。
市往届领导吴贵增、黄廷远、孔德钦、徐教科、李朝聘，中原油田领导吴玉玲应邀到会并在主席台就座。
上午8时30分，贾太杰宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
市政协主席郑大文代表政协第八届濮阳市委员会常务委员会，向大会作工作报告。
详细内容 http://www.pyxww.com/news/jrtt/2019-02-22/42214.html （记者 王金勇 图/僧少琴）
〓手机天气〓
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〓导读〓
两会>>>>>>
◆宋殿宇：加强团结合作 服务发展大局 在高质量发展中贡献更多政协力量
◆市八届人大二次会议举行预备会议
◆市八届人大二次会议主席团举行第一次会议
◆市领导参加政协委员分组讨论
◆政协委员分组讨论常委会工作报告和提案工作报告
◆社论：为中原更加出彩增添更靓丽的濮阳色彩
◆濮阳市第八届人民代表大会第二次会议议程
◆八届政协濮阳市委员会常务委员会工作报告解读
◆市政协八届一次会议以来提案工作报告解读
■拒绝燃放烟花爆竹，守卫蓝天白云
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【两会资讯】
>>宋殿宇在参加市政协八届二次会议分组讨论时强调
加强团结合作 服务发展大局 在高质量发展中贡献更多政协力量
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昨天下午，市委书记宋殿宇参加市政协八届二次会议经济一组和社科、工青妇联组讨论，与委员们一同讨论市政协常委会工作报告和提案工作报告，听取委员意见和建议。
讨论中，委员们踊跃发言，对八届一次会议以来市政协工作给予高度评价，一致认为两个报告站位高、思想深、方向明，鼓舞人心、催人奋进。大家围绕重大交通项目建设、鼓励支持返乡下乡创业、提高国土资源管理利用水平、大力实施民生工程、持续改善环境等方面提出了意见和建议。
在认真听取大家发言后，宋殿宇指出，市政协常委会工作报告和提案工作报告政治坚定、内涵丰富，紧贴濮阳实际，总结工作实事求是、重点突出，部署工作目标明确、务实精准，体现了习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想，体现了党对政协工作的新要求。各位委员在发言中提出了很多好的意见和建议，市委、市政府及各部门要高度重视、认真吸纳，将其转化为促进发展的有力举措。（记者 张同乐）
>>市八届人大二次会议举行预备会议
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昨天下午，市八届人大二次会议预备会议在市工人文化宫举行。
会议由市八届人大常委会主任徐兰峰主持，副主任管永国、邹东波、马宜品、常奇民、梁宏和秘书长王耀卿在主席台就座。
会议应到代表365名，实到代表322名，符合法定人数。
会议以表决的方式，选举了大会主席团和秘书长，通过了大会议程、大会议案审查委员会名单。
与会人员还观看了警示教育片。（记者 段利梅）
>>市八届人大二次会议主席团举行第一次会议
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昨天下午，市八届人大二次会议主席团举行第一次会议。大会主席团成员应到57人，实到51人，符合法定人数。大会主席团成员宋殿宇主持会议。
会议决定了大会表决议案办法；推选了大会主席团常务主席；决定了大会副秘书长、议案审议办理的规定和大会日程；表决了大会选举办法（草案），关于市八届人大内务司法委员会更名和设立市八届人大社会建设委员会的决定（草案），以及市八届人大有关专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法（草案），提请各代表团审议；审议通过了宪法宣誓的组织办法。
根据会议通过的大会日程，本次会议2月23日上午举行开幕大会，2月26日下午闭幕。根据会议通过的议案审议办理的规定，2月25日下午3时为向本次会议提交议案的截止时间。（记者 段利梅）
>>市领导参加政协委员分组讨论
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昨天下午，参加市政协八届二次会议的委员们分组讨论了市政协常委会工作报告和提案工作情况报告。
市领导邵景良、郑大文、王天阳、惠康、贾太杰、赵洪勋、刘国相、何建中、李莉荣、杜跃武、宋伯迅、邵希斌分别参加了各委员组讨论。（记者 张同乐）
>>出席市八届人大二次会议的代表报到
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昨天上午，带着全市人民的重托和精心准备的议案、建议，出席市八届人大二次会议的代表陆续到代表驻地报到。在接下来的几天里，代表们将认真履行人大代表职责，为我市发展建言献策。
签字、领取材料、佩戴代表证……各代表团报到处布置质朴简约，报到程序简单便捷，代表们面带微笑、精神饱满、信心满满。完成报到手续后，代表们立即进入工作状态，有的在房间查阅资料、酝酿建议，有的互相交流和探讨一些热点话题，并感叹一年来的变化。（记者 李世秀）
>>政协委员分组讨论常委会工作报告和提案工作报告
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昨天下午，出席市政协八届二次会议的政协委员围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告进行分组讨论。
讨论中，委员们结合自己的工作实际，踊跃发言，各抒己见，气氛十分热烈。委员们一致认为，市政协常委会工作报告和提案工作报告主题鲜明、重点突出、内容翔实，客观总结了八届一次会议以来市政协常委会的工作成效和创新成果，并指明了今后的工作方向。（记者 侯科建）
【社论】
>>为中原更加出彩增添更靓丽的濮阳色彩
——热烈祝贺市八届人大二次会议开幕
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牢记使命谋发展，凝神聚力谱新篇。备受全市人民关注的濮阳市八届人大二次会议胜利开幕。肩负全市人民的重托，来自全市各条战线的人大代表齐聚一堂，共商发展大计，共话出彩宏图。我们向各位代表致以诚挚的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺！
这次大会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，齐心协力开启改革开放新征程，以饱满政治热情喜迎新中国成立70周年之际召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治市，落实党中央部署和省委、市委工作要求，保持我市经济社会发展良好态势，具有十分重要的意义。
过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实王国生书记、陈润儿省长莅濮调研工作要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，立足实际打好“四张牌”，聚焦聚力三大攻坚战，推动转型发展、创新发展，补短板、夯基础、创优势，经济持续健康发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，为中原更加出彩增添了靓丽的濮阳色彩。
市八届人大一次会议以来，我市各级人大及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委的坚强领导下，按照新时代人大工作新要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，聚焦中央和省委、市委重大决策部署，聚焦濮阳高质量发展的目标任务，聚焦人民群众关注的热点难点问题，认真履行法定职责，各项工作取得了新进展新成效新突破，实现了本届常委会工作良好开局。
踏上新起点，开启新征程。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是推动濮阳高质量发展的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
新思想引领新航向，新愿景开启新征程，新蓝图承载新使命。我们相信，各位代表一定会以时不我待的责任意识、义不容辞的政治担当和奋发有为的进取精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会预定的各项任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，初心不改、驰而不息，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳，促进濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为中原更加出彩增添更靓丽的濮阳色彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
预祝大会圆满成功！
【两会|名单】
>>濮阳市第八届人民代表大会第二次会议 主席团常务主席名单
（2019年2月22日濮阳市第八届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议推定）
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宋殿宇 邵景良 徐兰峰 余广庆 管永国 邹东波 马宜品 常奇民 梁宏（女） 王耀卿
>>濮阳市第八届人民代表大会第二次会议 主席团和秘书长名单
（2019年2月22日濮阳市第八届人民代表大会第二次会议预备会议通过）
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主席团（57名，按姓名笔画为序）
丁国梁 马宜品 王天阳 王玉蕊（女） 王利平（女） 王秋芳 王晓莲（女） 王耀卿 邓占强 卢玉军 卢志勇 史军林 冯向军 成定伟 刘万英 刘义广 刘百宽 刘冰 刘洪浩 刘继铭 闫化建 闫巧云（女） 闫西良 安新建 李连成 李贤武 李建文 李保国 余广庆 邹东波 宋殿宇 张士杰 张礼杰 张永伟 张廷远 张红林 张宏义 张海录 张海洲 张瑞芬（女） 张锦印 陈晓华 邵景良 罗继江 周元增 郑大文 赵志敏 赵桂清（女） 贺香玉（女） 贺新民 贾祖贫 徐兰峰 常奇民 崔旭光 梁宏（女） 惠康 管永国
秘书长： 管永国（兼）
>>濮阳市第八届人民代表大会第二次会议 副秘书长名单
（2019年2月22日濮阳市第八届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议决定）
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王耀卿 刘万英 周元增 李建文 张海录 王万臣 高朝亮 李亚丽（女） 谢传芳
>>濮阳市第八届人民代表大会第二次会议 议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
（2019年2月22日濮阳市第八届人民代表大会第二次会议预备会议通过）
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主任委员：梁宏(女)
副主任委员：张永伟
委员：（按姓名笔画为序）
丁国梁 王培强 刘继铭 闫化建 赵志敏
【议程】
>>濮阳市第八届人民代表大会第二次会议议程
（2019年2月22日濮阳市第八届人民代表大会第二次会议预备会议通过）
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一、听取和审议濮阳市人民政府工作报告
二、审查和批准濮阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划
三、审查和批准濮阳市2018年财政预算执行情况与2019年财政预算（草案）的报告，批准2019年市级预算
四、听取和审议濮阳市人民代表大会常务委员会工作报告
五、听取和审议濮阳市中级人民法院工作报告
六、听取和审议濮阳市人民检察院工作报告
七、决定濮阳市第八届人民代表大会有关专门委员会设立、更名及组成人员人选
八、选举事项
【报告解读】
>>新时代 新使命 新作为
——八届政协濮阳市委员会常务委员会工作报告解读
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2月22日，市政协主席郑大文代表八届政协濮阳市委员会常务委员会作工作报告。
工作报告从立足新时代、迈开履职新步伐，担当新使命、展现政协新样子，彰显新作为、开创事业新局面等方面，对市政协八届一次会议以来工作进行了回顾，对新时代下政协工作新要求进行了阐述，对2019年工作进行了安排。
■八届一次会议以来工作回顾
>>>>把准履职方位 优化路径提质量
●同向用力，协商有高度。围绕未来五年改革发展竭诚尽智、建言献策，关于转型发展、乡村振兴、百城提质、营商环境、要素保障等一系列站位高、措施实的建议进入党政决策。
●同心协力，监督有温度。聚焦市委市政府重要决策部署、重大改革举措、主要约束性指标落实等，重点就民生实事、污染防治、食品安全、城区中小学校大班额等开展监督性履职活动。
●同步助力，议政有深度。关于濮阳县脱贫摘帽的政协思考，以独特政协视角、在重要时间节点对重点工作深入探究、加油助力，提出了建设性意见建议，市委主要领导批示要求进行专门研讨，就工作机制、工作举措、工作重点等各方面进一步细化落实。
●同频聚力，团结有广度。加强与党派团体的合作共事，建立与市各民主党派、工商联、无党派人士联系长效机制，支持各党派打造“同心”品牌，开展系列实践活动，以“同心”聚合力、谋发展。
>>>>明晰工作定位 发挥优势展作为
●发挥组织优势聚共识。丰富协商形式，增加协商密度，用政协文化、政协方法助力党委政府谋大事、议大事、抓大事，搭好协商平台，唱好民主大戏，商以求同、协以成事。
●发挥智力优势助发展。以业聚智、以德汇智，形成了以委员为主体，专家学者、有关部门共同参与的智力群体，形成了独具特色的“政协智库”。
●发挥渠道优势惠民生。立足联系广泛、位置超脱之利，把政策传递下去，将呼声反映上来，善谋利民之策，多办惠民之事。
●发挥资源优势建功业。立足人脉畅通、资源丰富之势，主席班子成员分包重大项目、重点工程，站位全局、尽心竭力，与周边协调省际交通打通断头路，对接国家部委、专业机构推进新型化工基地建设，投身扶贫攻坚主战场出思路、抓督导。
>>>>促进事业进位 建好队伍树形象
●委员履职有力有为，引领做好“委员作业”，交上优秀“履职答卷”。
●专委会工作有质有效，在“专”上聚焦，在“实”上用劲。
●机关建设有声有色，育文化树正气、抓载体养才气、强工作壮底气、重展现增锐气。
>>>>刷新政协声位 守正创新求突破
●既走出去又请进来。提升委员履职力，精准建言求实效。
●既架天线又接地气。对上级要求、党政部署及时跟进、务实落地。
●既重颜值又讲气质。着眼于全会展示形象、常委会提升质量、专题会体现价值、主席办公会积蓄力量，各类会议以准确的定位、务实的成效体现气质内涵。
●既练内功又重外联。建立省、市、县三级政协协调联动机制，主动承接省政协课题协同履职，完善市县（区）政协主席联席会、秘书长座谈会制度，利用“互联网+”提升工作开放度，构建政协全媒体宣传矩阵。
■2019年工作安排
全面落实市委部署要求，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕主轴凝共识，聚焦主业抓协商，担当主责助发展，高扬主调求创新，突出主线强实力，把提质增效贯穿履职全过程各方面。
>>>>巩固思想基础“主轴”
●在深化学习中增进共识。
●在加强党的建设中增进共识。
●在落实决策部署中增进共识。
>>>>推进协商民主“主业”
●科学确定协商内容。
●搭建广阔协商平台。
●有效转化协商成果。
>>>>担当服务发展“主责”
●促进经济提质增效。
●促进民生共建共享。
●促进环境宜居宜业。
●促进社会和谐有序。
>>>>唱响务实创新“主调”
●开展“党的建设精细年”活动。
●开展“提案工作精进年”活动。
●开展“调查研究精品年”活动。
●开展“委员履职精彩年”活动。
>>>>突出自身建设“主线”
●工作标准严起来。
●协调联动紧起来。
●政协之家活起来。
>>高质量提案 高质量办复
——市政协八届一次会议以来提案工作报告解读
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■提案办理情况
提交提案396件、已办复382件、列入计划解决190件、审查立案392件、已解决或采纳181件、留作参考11件。
■2019年提案工作目标
健全机制，在提案质量上有新提升。
强化督办，在提案办理上有新成效。
丰富形式，在协调服务上有新突破。
提升站位，在服务大局上有新作为。
■提案点击
针对《组建先进制造业集群合作机构促进产业集群高质量发展》的提案，承办单位高度重视，健全完善新型化工基地推进工作体制机制，助力打造全国重要的新型化工基地。
针对《助推实体经济健康发展》的提案，承办单位全面落实减税降费政策，加大财政支持力度，降低企业运行成本，促进我市实体经济步入可持续发展轨道。
针对《依法规范“两委”换届工作》的提案，承办单位采取强化领导、严肃纪律、分类指导等措施，保证了村和社区“两委”换届选举工作顺利进行。
针对《解决法院执行难问题》的提案，市纪委等市直24个单位联合印发《关于对失信被执行人联合惩戒的实施意见》，对失信被执行人进行惩戒，曝光“老赖”9300余人次，司法拍卖4.89亿元。
针对《加强大气污染防治》的提案，承办单位坚持标本兼治，优化能源结构，开展铁腕治霾专项行动，加大执法曝光问责力度，采取车辆限行、开通免费公交等措施，大气污染得到初步遏制。
针对《加快创建森林城市》的提案，承办单位周密部署、高位推进，我市成功创建为国家森林城市。
针对《多层住宅加装电梯》的提案，市住建局联合11个部门，共同出台《我市既有住宅加装电梯指导意见》，明确了加装条件、实施程序、资金筹集等政策措施。
针对《推进我市医联体建设》的提案，市政府出台《我市推进城乡紧密型医疗联合体建设实施方案》，对紧密型医联体建设作出整体安排。
针对《加强濮阳历史文化宣传与保护》的提案，承办单位充分利用“5·18国际博物馆日”，大力宣传优秀历史文化，增强了全民文物保护意识。
针对《将濮阳挥公陵园申报为国家级对台交流基地》的提案，承办单位高度重视，积极采纳，及时印发《我市对台交流基地管理工作的通知》，推动了濮阳根亲文化创造性转化、创新性发展。
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