2016年3月21日河南手机报（濮阳版）早报

>>周小川谈金融改革：通过股权投资减少对杠杆的依赖

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中国发展高层论坛2016年年会昨日在北京召开，本届论坛以“新五年规划时期的中国”为主题。在中国发展高层论坛“加快金融体制改革，构筑风险防范体系”上，央行行长周小川就十三五规划中的金融改革问题发表讲话。周小川表示，十三五规划指出，健全金融市场体系，最开始如何将健康发展资本市场，中国有很大的资本市场空间。中国经济杠杆率偏高，特别是企业部门借贷比例过高，十三五规划也寄希望于资本市场发展 ，有更多股权投资，减少企业对借贷杠杆的依赖性。（新华网）

>>多部门详解十三五改革路线图 发展资本市场成重点

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在中国发展高层论坛上，来自央行、国家发改委、财政部等多个部门的领导人出席并发表了讲话。记者了解到，针对“十三五”期间如何落实供给侧结构性改革，与会专家表示，“三去一降一补”五大任务仍是重点，而为了推动结构性调整，实施相应的改革政策必不可缺。在健全金融市场体系方面，将大力发展资本市场，减少企业对于借贷杠杆的依赖性，并加强监管防范风险；在财税改革方面，将主要进行预算管理制度改革、税收体制改革、中央和地方事权和支出责任的划分等。（《经济参考报》）

【热点评论】

>>2.5天休息不宜从政府部门开始

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有报道称，从4月1日起，山西省晋中市将实行“2.5天周末”弹性作息制度。据称，这将是山西省内首个实行“2.5天周末”的地区。

但“2.5天周末”从其出台之日起，就引发舆论的热议和质疑。有人担心，周五下午放假，上午的工作效率势必大打折扣，实际的有效工作日很可能只剩下4天。还有人担心如果这一制度率先从政府部门开始，百姓的办事时间被再次压缩，可能更得不到及时有效的服务。

2.5天周末，当然是既可促进旅游、拉动内需，又可增加劳动者休假时间的好事，但出于众所周知的原因，越是真正的劳动者，越是连既有的带薪年假等法定休息时间都难以享受，甚至可能连每周40小时工作制都难以保证，遑论2.5天周末。即使站在企业主的角度也不难理解，如果在生产企业中落实2.5天周末，则对企业的生产安排几乎是颠覆性的，因此恐怕没有几家企业会真正实行这一制度。

那么，如果在大多数企业职工都无法享受这一制度福利的情况下，却从政府机关开始落实2.5天周末，则这一制度就可能演变成政府机关、事业单位独享的特权，一项本来意在增加劳动者福利的制度，却可能收到完全相反的社会效果。

随着科学技术的快速发展和生产力水平的不断提高，人们的休息时间越来越多乃是大势所趋。但就中国的生产力水平而言，似乎尚不具备大幅增加休息时间的条件。在这种情况下，如果出台太过超前的休假制度，将很难得到大多数企业的响应和落实，于是政府机关和事业单位只好“率先垂范”，一项看上去很好的福利制度，却很可能演变成政府机关的特权。

责任编辑：段耀斌