区域推进特色品牌学校建设策略
——基于河南省濮阳市油田教育中心实践经验

作者：李培东文章来源：字体：大中小发布时间：2021-10-18 18:08:48

摘要：河南省濮阳市油田教育中心为适应新时代学校管理方式的需要，坚持立德树人、以文化人办学理念，积极实施特色兴校、文化强校战略，努力通过推进特色品牌学校建设，创新育人模式，提高教育质量，促进教育均衡，实现学校内涵发展和持续发展，为区域性整体推进特色品牌学校建设提供了理论参照和实践经验。

关键词：特色学校、品牌学校、特色品牌学校、区域教育策略

随着现代管理科学理论的普及应用和学校办学水平的不断提高，新时代的学校管理已从以往的经验型管理、制度型管理，转变为更具人文性、科学性的文化型管理。为适应新时代学校管理方式的需要，全面推进素质教育，全面提高教育质量，濮阳市油田教育中心结合实际，积极实施特色兴校、文化强校战略，尝试开展区域性整体推进特色品牌建设，探索出了一系列具有理论参照和实践引领价值的工作经验。

一、区域推进特色品牌学校建设的内涵

（一）从特色学校到特色品牌学校

特色学校兴起于上世纪70年代，许多发达国家为应对教育改革和培养新型人才的需要，提出要关注学校实际，重视以校为本，强调多元发展，鼓励学校充分利用现有条件，挖掘优势，提升质量，办出特色。1993年《中国教育改革和发展纲要》首次提出：“中小学要面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”。从此，特色学校成为教育理论界研究的热点，也标志着文化型管理开始进入学校的具体实践。特色学校概括而言，就是不同于其它学校，有先进的教育理念、独特的办学思路、完善的育人体系、优异的教育质量、在一定时期内有较大影响力的学校。特色学校强调办学理念的先进性、办学方式方法的独特性、育人体系的整体性、教育质量的稳定性和教育影响的持续性。

品牌与学校并称初见于本世纪初，检索中国期刊网，最早提到学校品牌的文章是1998年，之后个别教育期刊有文章刊发，2004年《学校品牌管理》杂志创刊后，成为学校管理研究的一个热点。“品牌”一词来自欧洲，原意是“烙印”，多用于产品。《新华词典》解释为：识别一个或一群卖主的商品或劳务的名称、术语、符号、图案等。学校创建品牌是为适应新世纪教育快速发展、满足社会对多种人才的需要，引入企业的经营管理理念，而选取的现代新型教育策略。品牌学校，指教育理念先进，办学思路独特，办学实力雄厚，标示系统完备，有较高知名度和赞誉度的学校。

在理论和实践层面上，“品牌学校”晚于“特色学校”。特色是品牌的基础和建设的路径，品牌是特色的精辟概括和形象化标志，品牌更具标示性，更具影响力、辐射力和传播力。“品牌学校”一定是“特色学校”，“品牌”一定以“特色”作支撑。“特色学校”发展到一定程度，被社会和公众所认可便可称为“品牌学校”。“特色学校”“品牌学校”都是学校文化建设的产物，都是学校文化的外在表现。为规避“品牌学校”在教育实践中引发的有关“商业化”“功利性”“追名逐利”的争议和分歧，提倡品牌的多元化发展，突出学校工作的文化性、差异性、过程性和创新性，特以“特色品牌学校”的概念表述。特色品牌学校，指办学思想和教育理念具有科学性、人文性、时代性、系统性特征，学校面貌美观大方，学校标识简洁凝练，发挥潜移默化的教育熏陶和激励感染功能，学校价值追求融入师生的行为自觉和外在表现，精神文化、物质文化、制度文化、行为文化协调统一，高度融合，形成品牌效应的学校。特色品牌学校强调先进的办学理念、雄厚的办学实力、完善的标识体系、强大的影响力和辐射力。

（二）区域推进特色品牌学校建设

区域推进特色品牌学校建设，以濮阳市油田34所中小学为研究样本，以濮阳市油田教育中心为办学主体，力求通过分析近年来濮阳市油田中小学在教育理念、办学思路、工作策略、实施路径、环境设施及师生精神面貌等方面进行的系统干预和优化重组的实践探索，总结形成区域推进特色品牌学校建设的一般性经验，丰富区域推进特色品牌学校建设理论。同时，通过理念引领、行为矫正，为学校实现人文管理、科学管理、文化管理提供新思路、新方法、新策略，促进区域教育均衡，整体提升办学质量。

二、区域推进特色品牌学校建设的实质和关键点

（一）区域推进特色品牌学校建设的实质是通过行政和科研手段改善学校文化，提升学校内生动力。

学校是传递和创造文化的场所，学校的功能就是传承文化、创造文化、管理文化、建设文化。文化是人类的特有产物，需要一定的积淀历程，是人们创造生成的财富，是人类存在形式、活动方式和活动成果，是民族的、发展的，是动态和静态的统一。学校文化是社会文化的一部分，受社会政治经济文化影响，并体现和反映着社会风尚和时代精神，是全体师生及家长长期积淀和创造的价值观念、物质财富、行为方式和处世态度，具有学校特征，影响和制约着学校每个成员。依据学校文化特有的价值引导、观念凝聚、情感激励、行为调节功能，通过学校文化建设提升学校综合实力，成为现代学校走向成熟的标志。

特色品牌学校是现代教育管理理念下生成的典型学校，独特、鲜明的核心价值观，及围绕核心价值观而构建的学校文化体系是特色品牌学校的必要前提。特色品牌是学校特色文化的集中体现，学校文化建设最终要走向特色品牌，并以特色品牌作为是否成熟的标志，创建特色品牌学校的实质就是加强学校文化建设。由学校文化打造形成的特色品牌学校，必定蕴含着取之不尽的内生动力和用之不竭的办学活力。区域性整体推进学校文化建设，创建特色品牌学校，对提升区域教育质量、树立健康正确的舆论导向、维护稳定有序的工作秩序、促进学校教育持续创新发展，发挥着不可估量的作用。

（二）区域推进特色品牌建设的关键点是确立每所学校的核心理念，并实现学校教育诸要素的聚焦和整合。

学校是传递文化知识的专业机构。随着信息技术的成熟和知识更新周期的加快，学校所应对的知识文化总量日趋增大，人们的思想活跃度空前高涨，多项课题、活动让师生应接不暇，多种信息、理念伴随和影响着学校的工作。许多学校在被动应对中失去了自我发展的机会，许多校长深陷于文山会海中不能自拔。如何摆脱疲于应付的被动局面，扭转杂乱无序的工作状态，实现积极面对、自主发展？推进特色品牌学校建设成为不可替代的工作策略。特色品牌学校建设的关键点在于遵从实际、尊重差异、扬长避短、统一认识，实现学校多项工作、多种理念、多个思路的优化重组，达到学校核心价值观引领下的文化整合。

文化整合就是通过纲目划分、排列组合、取舍转化，将学校涉及的诸多知识、信息融合到学校确立的特色文化序列，形成由核心理念统领的学校文化体系。学校是一个多元文化的混合体，多种文化交织在一起，相互影响，相互补充，相互关联，也相互对应。从一个相对孤立的文化要素出发，往往能建立一个多元互通、多维互联的统一体，甚至能将对立、对抗的文化要素，纳入自身惊醒或照应的文化序列。文化整合的强大功能，为学校特色品牌建设提供了充裕的工作空间。学校文化整合的重点是聚焦、凝练、确立学校成员公认的核心价值观，描绘出学校个性化的思维逻辑链和教育结构模型。核心价值观可以是学校愿景、培养目标，也可以从培养学生的个性品质或核心能力着手，还可以从学校历史事件、办学环境、师生的共同追求、学校的优势劣势等方面考虑。学校文化整合的技术路线，是面对错综复杂的学校文化混合体，在对多元多维文化要素理解关注的前提下，依关联度和影响度将各种文化要素串联成一个体系，构建形成由核心理念统领的文化统一体，完成多维到一维的和谐统一。这是学校实现文化传承与创新的工作方法，是中国传统和谐思想在解决现代复杂问题而创生的工作路径，也是现代学校应对知识经济时代新挑战的解决方案。通过学校文化的整合重组，张扬了学校的文化个性，凸显了教育主体的价值理念和价值追求，为学校特色品牌的形成和发展提供了可能。

三、区域推进特色品牌学校建设的策略

濮阳市油田教育中心2017年启动特色品牌学校创建工作，经过几年的探索实践，总结提炼出“12345”式建设策略。

（一）树立一个信念，特色品牌建设是新时代背景下每所学校落实新发展理念，谋求创新发展的必然选择。

为贯彻落实全国教育大会精神，党和国家相继出台了一系列新文件，对今后学校教育实现优质、全面发展提出了具体、明确的新要求。立足新时代，面临新形势，落实新理念，需要新思路、新方法。尊重学校，挖掘学校潜力，办好每所学校，是每一个教育人的共同愿望。每所学校都有唯一性，唯一个性的本质是学校文化的个性差异。要坚信每一所学校都拥有与众不同的个性文化，都在无时无刻地对教师、学生、家长及周边社区发挥着影响辐射功能，都具有符合自身实际的处事方式和行为规则，都蕴藏着巨大的能量和内生动力，都能形成特色品牌。要明确创建特色品牌是学校适应国家培养多样化、个性化创新人才的需要，是学校管理步入科学型、文化型管理的需要，是学校工作从无序到有序、从零散到系统、从局部到整体、从被动到主动的需要，也是学校扩大影响力、实现持续发展的需要。创建特色品牌是学校的必然诉求，是学校走向强大的必由之路。

（二）明确两个难点，特色品牌学校建设需要长期积淀，需要有意策划。

首先要明确，特色品牌学校建设是一个长期持久的积淀过程，不可一蹴而就，更不可急于求成。

其次要明确，特色品牌学校建设需要有意策划，做好顶层设计。“凡事预则立，不预则废”。特色品牌学校建设是一个系统工程，要树立“一盘棋”意识，整体设计，长远规划，理清主副层次，知晓轻重缓急，便于实际运营，利于有计划、有步骤地分层推进。学校策划，一般由校长主导，全员参与，经过研讨论证实践调整，自主生成。也可以借助外力，聘请教育专家、品牌策划学术团体或专业机构，通过考察调研，总结提炼，量身定制。一个科学、实用、高品位的学校策划方案，不仅有利于学校特色品牌的创建，还会在学校后续发展提升中发挥意想不到的激励保障作用。

（三）经历三个阶段，特色学校、特色文化示范校、特色品牌学校。

2017年2月，教育中心颁发了《关于进一步推进特色学校建设通知》（濮油教办〔2017〕4号）和《濮阳市油田中小学特色学校建设评价标准（试行）》，明确提出，特色品牌学校建设要经历特色学校、特色文化示范校、特色品牌学校三个阶段。并指出要经过一年以上时间的创建，“召开首期特色学校建设成果展示会，表彰特色学校创建工作先进单位，命名一批相对成熟的特色学校。”特色学校建设着重强调有主题、有内涵、成体系、能落实。2018年10月，在特色学校建设总结表彰大会上又颁发了《关于创建首批特色文化示范校及第二批特色学校的通知》（濮油教办〔2018〕34号）和《濮阳市油田中小学特色文化示范学校建设评价标准(试行)》，明确指出，再经过一年以上时间的创建，通过学校申报，教育中心组织考评，“召开首批特色文化示范校现场展示交流会，从首批特色学校及特色学校创建工作先进单位中推选产生首批特色文化示范校，并通过激励、帮扶、完善、提升，培养命名第二批特色学校。”特色文化示范校建设着重强调看得见、讲得出、有氛围、能认可。2020年5月，濮阳市油田教育中心又颁发了《关于创建首批特色品牌学校的通知》（濮油教办〔2020〕6号）和《濮阳市油田中小学特色品牌学校建设评价标准(试行)》，明确指出，2021年3月—7月，“从特色文化示范校中推选产生首批特色品牌学校，同时，通过激励、帮扶、完善、提升，培养命名第二批特色文化示范校、第三批特色学校。”特色品牌学校建设着重强调有标识、有模型、易操作、可复制。

特色品牌学校建设从起步到命名，横跨五个年头，历经三个阶段，充分体现了特色品牌学校建设的艰巨性、系统性、持续性特征。

（四）坚持4个原则：整体构建、因校制宜、目标激励、自主发展。

坚持整体构建原则，就是要立足全局，设计和规划学校特色品牌建设的各项工作，面向学校全体师生，关照学校工作的各个方面，把学校打造成在特色品牌引领下的有机整体。

坚持因校制宜原则，就是要了解学校的实际情况，尊重学校历史和现状，突出师生办学主体地位，强化学校特有的办学优势，依据学校工作基础、办学资源和教育环境研究制定个性化的特色品牌建设道路。

坚持目标激励原则，就是用学校特色带来的名牌效应，激发学校师生锤炼学校特色品质的积极性，并用特色品牌学校的高规格、高标准严格要求自己，心向一处想，劲往一处使，早日建成师生理想中的特色品牌学校。

坚持自主发展原则，就是充分发挥学校师生自我革新、主动发展的积极性，依靠学校自己实力完成特色品牌学校建设，处理好听取领导、专家、学者的意见与学校工作实际之间的关系，增强主体意识，实现自主发展。

（五）把握五个步骤：梳理优势、确立特色、构建体系、创新文化、打造品牌。

梳理优势，就是在充分分析研究学校各项工作的基础上，发现与特色品牌学校建设相关的思想、理念、方法、项目、典型人物、重要事件、教育成绩等，为学校发扬优势、确立特色提供选择路径。

确立特色，就是面对学校总结梳理确定的工作优势，进一步论证其潜在意义和价值，拓展工作优势对学校发展的影响辐射作用，初步确定特色定位和个性化办学方向。

构建体系，就是根据学校选定的个性化办学方向，利用系统性思维，整体调整和完善办学目标、育人目标、发展愿景、工作途径、规章制度、方法策略、评价考核等教育元素，构建符合本校实际、体现本校特色的个性化办学体系。

创新文化，就是围绕学校确立的特色定位和特色体系，有意优化和改造学校的精神文化、物质文化、制度文化和行为文化，增加与学校特色优势相适应的、对学校及师生后续发展有激励和影响作用的文化资源，打造富有学校个性化气息的文化场域。

打造品牌，就是强化学校特色品牌的辐射力和影响力，提高学校在师生家长及社会中的公信度，发挥榜样引领作用，为同领域学校科学、健康、持续发展提供可资借鉴的成功经验。

四、区域推进特色品牌学校建设的成效

区域推进特色品牌学校建设启动以来，濮阳市油田教育中心组织举办了多期特色品牌学校专题培训，三期特色学校建设经验交流暨成果展示会，三期特色文化示范校现场展示交流会，一期特色文化示范校建设阶段性交流研讨会，一期特色品牌学校建设阶段性交流研讨会。还与中国人生科学学会教育策划专业委员会联合举办了“学校核心竞争力与行为文化培育”研讨会、学校文化建设论坛两次全国性活动。至2021年6月，教育中心分三批命名了34所特色学校，16所特色文化示范校，6所特色品牌学校。2017年初提出的：“‘十三五’末达到校校有特色、校校有风格，建成一批区域范围内具有示范引领作用和省内有较高知名度的特色品牌学校”的目标基本实现。濮阳市油田第一小学在2020年全国首批“一校一案”典型案例评选中受到教育部表彰，成为河南省入围的8所名校之一。油田第六中学自主教育、第十三小学大家品质教育办学经验被濮阳新闻网、腾讯网、今日头条等近300家媒体转载报道，《做有灵魂的教育——河南省濮阳市油田教育中心特色学校建设2018实践探索》，2019年5月由南方出版社正式出版。《以特色文化建设提升学校内生动力——河南省濮阳市油田教育中心特色学校建设实践探索》，在2020年濮阳市科协、市人社局组织的濮阳市第十二届优秀学术成果奖评选活动中荣获一等奖。濮阳市油田区域推进特色品牌学校建设对提升教育质量、促进教育均衡所发挥的作用，在2020年12月，义务教育发展基本均衡县检查验收中，受到了国家教育督导检查组成员的充分肯定。

“特色学校”“特色文化示范校”“特色品牌学校”一览表

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