人行濮阳市分行：机制创新流程优化 县域国库资金拨付提速至1小时内

近日，记者自中国人民银行濮阳市分行（以下简称“人行濮阳市分行”）了解到，面对县域国库管理“监管半径扩大、服务链条拉长”的现实挑战，该行近年来聚焦机制创新与流程优化，通过“四维发力”有效提升了国库服务县域经济的能力与效率。其中，财政资金拨付到账周期已从改革前的平均2个工作日大幅压缩至1小时以内，国库服务质效与资金运行效率实现显著跃升。

为破解跨部门协同难题，该行着力构建“三方联动”协同网。横向层面，该行主动与地方政府签署合作备忘录，并联合财政、税务、海关等部门成立县域国库工作与应急处置联系小组，将过往零散协作升级为规范的制度性联动。同时，该行积极打造财税库关银联席会议平台，今年已通过此平台解决县域“三保”资金调度、非税收入电子化缴库等12项堵点问题。纵向层面，该行创新推出“县域核算专组”“县域服务专员”“县域联系专线”的“三专”服务模式，确保对县域需求的精准响应。自该模式推行以来，该行业务响应时效较改革前大幅提升78%。

流程再造是提升效率的关键。该行通过标准化建设和电子化赋能双管齐下，精心打造“智慧高效”服务链。一方面，该行系统梳理县域国库6大类19余项业务，编制《濮阳市县域国库业务服务指南》，规范操作流程。另一方面，该行全面依托财税库银横向联网系统（TIPS）和国库会计数据集中系统（TCBS），打通部门间信息壁垒，实现了全辖县域税收及非税收入缴库、集中支付清算、退库等关键业务100%电子化处理。

在提升效率的同时，守牢资金安全底线至关重要。该行秉持“风险零容忍”原则，构建“全链条、多层次”监管体系。今年以来，该行修订完善多项内部监督制度，并联合市财政局出台代理银行管理办法，扎紧制度的“笼子”。在监管手段上，该行推行“线上+线下”“日常+专项”双重模式，线上利用系统进行自动预警，线下强化柜面监督。今年以来，该行累计拒绝办理不合规业务139笔，涉及金额4.83亿元。

服务的最终落脚点是惠企利民。人行濮阳市分行通过采取专人监测库款、优化退税流程、延伸国债服务至乡镇等举措，精准打通“最后一公里”。在个税汇算清缴期间，该行高效办理县域退税3.45万笔，涉及金额2514.24万元，惠及纳税人3万余人次。该行还推动国债服务下沉，今年县乡区域销售额达1.18亿元，并在试点开展乡镇网点无记名国债兑付业务，有效解决县乡居民“兑付远、兑付难”问题。㉔