濮阳出台政府采购代理机构监管新规

近日，市财政局印发《濮阳市政府采购代理机构监管工作实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。该《方案》自发布之日起试行两年，通过强化人员管理、培训考核、信息公开和动态监管等措施，推动政府采购代理行业向专业化、规范化方向迈进，为打造公开透明、公平竞争的政府采购环境提供制度保障。

实行进场持证，规范专职人员管理。《方案》首次提出“固定专职人员+进场持证”双重管理制度。通过核查在濮阳执业的代理机构专职从业人员劳动合同和社会保险费的缴纳情况，为符合条件的人员办理进场工作证，从源头上遏制“一套人马，多个机构”及借用资质等问题。

注重培训考核，提升代理业务能力。建立“培训+考试”全链条能力提升机制，每年组织代理机构专职从业人员开展政策法规、实务操作培训，进行统一考试，促使代理机构加强内部培训、压实主体责任，引导从业人员牢固树立诚实守信、勤勉尽责的职业操守，自觉践行行业自律的各项要求，提升专业素养与政府采购全过程服务能力。

强化信息公开，明确重点监督对象。《方案》明确，财政部门需定期公开各代理机构的年度代理项目数量、金额、质疑投诉量及履职评价结果，接受社会监督。针对履职评价较低、年度被投诉举报超三次或近三年受行政处罚两次以上的代理机构，实施全年项目全流程监督检查；结合信用分级分类监管要求，对以往检查结果较好、监管风险度低与信用较好的代理机构降低抽查比例和频次，形成行业自律与重点监管相结合的采购监督机制，让“精准监管、无事不扰”成为常态。㉕