南乐县：“综治+N”构建群众家门口的解纷矩阵

本报讯 “多亏李阿姨耐心开导，不然我真要钻牛角尖了。”近日，南乐县综治中心调解员李秀菊获悉该县寺庄乡某村一名青年因婚姻纠纷案件产生严重抵触情绪后，主动利用休息时间上门疏导。经过近3个小时的交流，李秀菊成功化解了当事人的心结。

今年以来，南乐县以县、乡综治中心规范化建设为统领，创新推行“综治+N”工作机制，着力通过“三个一”（打造“一站集成”的综合服务阵地；实现调解、司法等资源“一地汇聚”；推动多部门协作机制“一体贯通”）工程提升基层治理效能，构建起群众家门口的矛盾纠纷化解网络，确保群众诉求就近高效解决。

规范化建设，打造解纷主阵地。“从窗口指引到问题反映都很顺畅，工作人员专业又耐心。”近日，在南乐县综治中心完成法律咨询的陈先生表示。该中心现有建筑面积2000余平方米，采用“4+10+N”资源整合模式，配备16名专职调解员，有效吸纳专业力量和社会力量参与矛盾调处。该中心内设标准化服务大厅，功能分区明确，办事指南、职责流程等公示材料规范陈列，实现了群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。该中心负责人表示，根据规划，南乐县将投资扩建县综治中心，重点构建三大体系（一站式受理体系，设置引导接待、多元调解等五大功能区；全链条服务体系，集成法律咨询、心理干预等多元服务；闭环式处置体系，完善“接待—分流—调处—反馈”工作机制），打造基层社会治理示范平台。

多元化解纷，奏响和谐交响曲。近日，南乐县城关镇综治中心成功调解一起因房屋遮阴引发的邻里纠纷。当事人刘某与姚某既是多年邻居又存在亲属关系，因房屋翻建的高度争议导致关系紧张。调解员采取“背靠背”摸底、“面对面”协商的阶梯式调解法，经过3次现场勘验和5轮调解，最终促成双方签订兼顾采光权与建房权的和解协议。该县依托“八调联动”机制，已形成“三级调解网络+专业调解团队”的工作体系：一是建立行政调解、司法调解等八类调解力量联动平台；二是推行矛盾纠纷“三前调解”（访前、警前、诉前）；三是完善“受理—分流—督办—回访”闭环流程。

法治化贯穿，筑牢解纷压舱石。南乐县综治中心将法治化建设作为矛盾纠纷化解的核心路径，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。设立公共法律服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助、公证等服务，引导群众依法维护自身权益。成立由县法学会牵头，会聚法学专家、律师等专业人员的法律服务团，为群众提供专业、优质的法律服务。对部分复杂疑难纠纷，组织法官、检察官、律师等专业人员进行联合研判，提供法律意见和解决方案，确保纠纷化解的合法性和公正性。同时，通过开展法治宣传教育活动，增强群众的法律意识和法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

截至目前，南乐县综治中心共受理矛盾纠纷110件，已化解96件，化解率87%，剩余纠纷正在化解中。南乐县委政法委负责人表示，将继续深化“综治+N”模式，不断完善解纷机制，提升服务水平，努力让群众的每一个诉求都能得到妥善解决，为建设更高水平的平安南乐、法治南乐奠定坚实基础。 （王飞录 罗高超）