党建领航风帆劲 乡村善治促振兴
——濮阳县五星乡高效能治理观察

近年来，濮阳县五星乡深入贯彻落实新时代党的建设总要求，创新实施“党建领航·乡村善治”工程，紧扣“五基四化”工作标准，重点推进乡贤回归、头雁培育、阵地升级、产业强基“四大提升行动”，构建“党委统筹—党支部落实—党员带头—群众响应”的四级联动机制，走出了一条党建引领乡村振兴的“五星路径”。

乡贤返乡注活力

“头雁培育”强队伍

五星乡持续强化村党支部战斗堡垒作用，创新建立乡、村两级“乡贤会”联动机制，通过“一库一会”（乡贤人才库+乡贤联谊会）平台建设，系统推进乡贤返乡工程。采取“两节四访”（中秋、春节等传统节日；电话访、登门访、乡贤联访、座谈访四种形式）工作法，由乡领导班子带头开展“乡情联络行动”，重点推介现代农业产业园、和美乡村建设等领域发展机遇，不断强化“功成不忘桑梓地”的返乡创业理念。截至今年5月，全乡入库乡贤97人、常态化联络61人、返乡创业24人，落地产业项目18个，累计引资6.3亿元。

五星乡创新实施“头雁培育工程”，构建“选、育、管、用”全链条机制。在选拔环节，突出“双优”（年龄优，平均年龄36.5岁；学历优，大专以上学历183人）标准，建立246人的后备人才库。在培育环节，推行“1269”培养计划，配套开展“三维赋能”行动：能力提升行动，举办村党支部书记论坛26期、业务培训10期；实践锻炼，组织4轮整乡观摩、3次跨省考察；比武练兵，开展4次党建大比武，举办14期后备干部论坛。

阵地升级优服务

网格赋能提质效

五星乡以“五星”支部创建为统领，实施党群服务中心升级工程，投资40余万元，完成36个村的阵地改造。创新设立便民办事省心、创业指导贴心、议事协商舒心、文化阅读润心、就业帮扶暖心的“五心服务”窗口，实现党建与服务、产业、文化“四维融合”。推行干部坐班办、网格上门办、志愿结对办的“三办机制”，建立480个三级网格，吸纳“五老”人员、乡贤等担任微网格员，构建“一网统管”的治理格局。

产业造血夯根基

集体经济惠民生

五星乡推行“党支部+合作社+农户”发展模式，通过“腾笼换鸟”破解土地制约瓶颈，盘活资源发展特色产业，壮大村集体经济。

大力推进特色种植园区建设。葡樱生态园成功创建市级农业科技园区，研发葡萄“两年三熟”技术，间作套种灵芝菇、金耳、猴头菇等食用菌，多方位促进园区发展提质增效。梦金秋甜瓜园果品优质优价，产销两旺，每年为安寨村集体经济收入增加6万元。乡党委持续提升梦金秋甜瓜的“联农带农”能力，辐射带动油房村、东义井村发展特色瓜果种植，扩大种植面积。以苏楼、王寨、后吕寨等村为中心的蔬菌种植园区，新增温室大棚2000余亩，每年增加村集体经济收入5万元以上。

大力发展生态养殖项目。福牛农业开创“散户代养+规模集养+云端代养”模式，吸引散户抱团发展，降低防疫成本，畅通销售渠道。目前，已有30余户散养户进场饲养，存栏肉牛1300余头。吉宜家蛋鸡形成“饲料—养殖—加工—粪污利用”闭环产业链，通过实施秸秆饲料化、粪污资源化等项目，实现经济效益与生态效益“双提升”，所产富硒蛋远销上海、广州等地。

推动纺织服装产业集群高质量发展。佰利源（河南）纺织有限公司等8家企业构成上游供应链，雅芬服饰等6家企业完成下游延伸，构建起“轧一朵棉、纺一根线、织一块布、制一件衣”的全产业链，纺织服装支柱产业初具雏形。

红色赋能强引擎

村企联建谱新篇

五星乡支持指导非公企业建立党支部，为企业发展注入“红色基因”。建强一个阵地，投入15万元，打造“党员创业示范园”和党员活动室，配套“四微”（微党课、微实训、微议事、微帮扶）服务，推行“双培双带”（把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，党支部带企业创新、党员带群众创业）计划。打造样板，企业党支部组织党员技术骨干开展技能培训，有效提升村民就业水平。河南雅芬服饰有限公司首创“居家工坊”模式，发放缝合设备，辐射带动周边劳动力300余名，实现村民增收、企业增效、村集体增富“三赢”，形成“组织共建、资源共享、发展共赢”的乡村治理新格局。

下一步，五星乡将持续深化党建引领乡村治理实践，切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能，以组织振兴推动乡村全面振兴，奋力书写新时代乡村善治的“五星答卷”。全媒体记者 王献伟 通讯员 王娅 文/图