让老年人尽享幸福好“食”光

“社区大食堂真是为民办实事办好事呀！我老伴今年81岁了，瘫痪在床，平时的买菜、做饭对我来说就是大难事。现在食堂开到了‘家门口’，价格实惠、服务又好，一周内饭菜花样还多，非常适合我们老年人的口味儿。”9月6日，华龙区孟轲乡玉兰社区75岁的陈阿姨高兴地说。

发展老年助餐服务是一项重要的民生实事，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。华龙区聚焦满足老年人多元就餐需求，紧密结合实际，在服务供给、服务质量、服务可持续、服务监管等方面采取了一系列有针对性的措施，推动全区老年助餐服务从无到有、从有到优高质量发展，打造“家门口的养老服务”，切实解决了老年人居家养老“吃饭难”问题。目前，全区已建成助餐点位60个，其中包括9家老年食堂、9家老年餐桌和42个助餐点，覆盖150余个小区，解决了全区60岁以上3万余名老年人的就餐问题，切实增强了他们的获得感、幸福感、安全感。

深入调查研究 加强顶层设计

“小饭碗”里装下大民生。老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。华龙区常住人口60.7万人，其中60岁以上老年人8.58万人。当前，随着人口老龄化程度的加深和家庭结构的变化，高龄、失能、空巢、留守等老年人数量持续增长，助餐服务已成为老年人普遍的现实需要和热切期盼。做好老年助餐工作责任重大、使命光荣。

华龙区准确把握工作要求，坚持谋定而后动，在深入调查研究和论证的基础上，结合实际，统筹考虑人口规模、现有资源、设施场地等条件，探索规模适度、符合实际、可持续的老年助餐服务模式。同时，坚持试点先行，不统一模式，不搞大规模新建，循序渐进，做好老年助餐试点建设、典型培育和复制推广工作。将老年助餐服务列入华龙区民生实事重点工作，先后出台《关于进一步推进养老服务体系建设的通知》《华龙区老年助餐服务实施方案》等系列文件，明确目标，细化任务，责任到人，强力推进。

各乡（镇）街道充分发挥党建引领带动作用，通过开展多种形式的宣传活动，大力推广老年助餐服务；推行志愿服务制度，鼓励引入知名企业、社会组织、公益团队等多方力量，积极参与老年助餐配餐服务，推动老年助餐服务工作顺利落实落地。

突出精准施策 调动各方参与

老年助餐是一项系统工程，需要统筹规划、多元参与。华龙区政府及相关职能部门在吸引更多社会力量积极参与老年助餐服务的同时，精准施策，厘清政府、家庭、个人责任，突出政府“助”的功能，根据老年人的年龄结构、健康程度、收入水平等不同状况，分别提供不同形式的支持帮助。

在服务模式上，华龙区充分鼓励各助餐点创新老年助餐组织形式、服务模式，根据所属区域的老年人口、服务半径、用餐习惯等，合理安排经营时间、菜品种类、就餐方式等，力求更好满足老年人的多样化、个性化用餐需求。

引进北京明夷红心、北京广济益年等养老服务龙头企业，委托开展为老助餐点，推广以大带小、以点带面、连锁运营；全面提高街道、社区养老服务设施运营效率，充分发挥其助餐功能，实现城区“一刻钟”养老服务圈。

创新探索老年助餐服务多种运营模式，把建设和发展老年助餐网络作为提高社区养老服务质量的重要抓手，打造“家门口的养老服务”，打造形成“机构+食堂”“物业+食堂”“知名企业+助餐”“社会组织+助餐”等多种运营模式。

丰富服务供给 优化运营管理

聚焦个性化需求，提供精准服务。在推进老年助餐服务过程中，华龙区精准对接老年群体的个性化需求，分别提供分类别、划时段、全过程服务。如，华龙区孟轲乡玉兰花园社区日间照料中心按照老年人的用餐标准，为老年人提供低于市场价的助餐服务；北京明夷红心营运的4个养老机构推出社区60岁以上老人用餐享受9折的优惠……受到了社区老年人的欢迎。

聚焦软硬件建设，推动助餐服务更便捷。在硬件设施方面，华龙区打造胜利路街道盟城养老服务中心、中原街道乙烯养老服务中心、玉兰花园社区日间照料中心等。同时，增加适老化助餐桌椅、餐具，实施“明厨亮灶”行动，规范助餐相关制度，实行“点餐”服务等。在软件设施方面，选择3家助餐点作为试点，设置人脸识别设备，切实解决了老年人使用实体补贴卡担心掉卡、食堂担心有人冒用补贴卡的问题，保障了老年助餐服务的便捷性和数据的真实性。

聚焦老年助餐服务创新，规范运营。充分发挥北京明夷红心社区日间照料中心“中央厨房”的作用，打造“1+N”服务模式，增设多个老年人集中居民小区“助餐点”，为辖区老年人提供食堂、线上点餐送餐等服务。同时，在各助餐点统一摆放标识标牌、助餐优惠政策宣传牌等，提高群众知晓率，确保让老年人及时了解政策、享受政策。

建设智能平台  强化服务监管

乐享舌尖上的幸福，共享家门口的服务。华龙区在提供线下便利服务的基础上，积极探索老年助餐服务全链条数字化服务与管理，依托华龙区智慧养老服务平台，搭建了集供需匹配、支付体系、服务过程等功能于一体的老年助餐服务平台。

结合地方实际制定规范，将发展老年助餐服务作为为民办实事的重要内容，并纳入基层工作考核评价体系。同时，拓宽老年助餐服务评价渠道，畅通“评价—整改—回访—提升”反馈流程，做到及时汇总意见、防范化解风险，推动老年助餐服务落实得更悉心、更贴心。

办好老年助餐“食事”，擦亮民生幸福“底色”。优化老年助餐服务，常态化开展宣传活动，积极做好老年助餐服务政策宣传工作，切实提升老年助餐服务水平。做好监督保障工作，确保让老年人吃得暖心又暖胃，推动老年助餐服务工作提质增效。本报记者 杜鹏 通讯员 毕菲菲