“五星”创建巧做笔 和美乡村入画来
——濮阳县子岸镇扎实推进“五星”支部创建工作纪实

初秋时节，草木葱茏，花繁叶茂，日落时分，微风习来，令人心旷神怡。老人坐在廊亭下闲聊，孩童在公园里玩耍，生活好不惬意。干净的房屋、精美的文化墙、整洁的道路，展现出农村基础设施建设的新成果。“如今，村里修了路、安了灯、刷了墙，还建了小公园，这生活和城市里没什么两样，住着真是舒心。”濮阳县子岸镇梨子园村村民褚文聪说道。

“五星”支部创建工作开展以来，子岸镇以“党建引领、强基固本”为方向，以“一星”“二星”全员创建，“三星”随处可见，“四星”“五星”争先涌现为目标，由点及面，片区联动，扎实推进“五星”支部创建，进一步引领基层综合治理提质增效，全力助推乡村振兴战略实施，全镇呈现出“繁星满天”的蓬勃创建局面。

建强组织体系  让党建更齐心

子岸镇将“支部过硬”主线贯穿“五星”支部创建全过程，不断强化基层组织建设，推动党支部动起来、党员跑起来、群众干起来。

“五星”支部创建工作观摩现场。

着力阵地建设，让基层堡垒亮起来。为凸显村党支部在“五星”支部创建过程中的政治引领、组织发动群众等功能，该镇高标准打造党群服务中心，先后投入近300万元，新建了文寨村、东店当村、孙河沟村、冯丁村等党群服务中心，41个行政村均有正常的办公场所，其中面积超过200平方米的行政村达11个，占比27%，实现办公区域最小化、服务场所最大化、公共设施最优化。各村党群服务中心增加党建元素，通过“党建文化墙”、宣传展板、乡村大喇叭、党员微信群等媒介，强化“五星”支部创建宣传，让“五星”支部创建内容入心入脑，达到“党支部领头、党员带头、全员参与、群众满意”的效果。

着力队伍提质，让党员形象亮起来。该镇通过深入开展“三会一课”、主题党日、一编三定、组织生活会等活动，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统领党小组、群团组织、入党积极分子、村级后备干部、生产队长等人员，倡导广大群众增强“主人翁”意识，统筹整合创建力量，凝聚壮大创建队伍，明确“谁来创”这一主体。常态化开展党员积分管理、“一编三定”等工作，发挥党员模范带头作用，深入推进“1+X+N”党员联户工作，建立“村干部+党员+群众”的关系链条，247名村“两委”干部划区包片，1500余名党员联系群众1.2万户，实现联系群众全覆盖、服务群众无缝隙。落实流动党员双向备案、双向管理措施，摸清人员底数，建立信息联络群，强化党员教育管理。

着力先锋领航，让干部队伍强起来。打造一支靠得住、打胜仗的村级干部队伍是“五星”支部创建的根本保障。该镇一方面深入开展“领头雁”工程，通过落实述职评议、村党支部书记论坛、逐村观摩、学历提升等制度，压实责任、提升能力，培养一批优秀村级干部。发挥先锋榜样力量，宣传文寨村党支部书记魏同恩、马寨村党支部书记王秋生等先进典型事迹，助推村“两委”干部深刻理解只有“领头雁”自身能力强、“领飞”本领高，才能让群众“心服”又“信服”，激活“支部过硬星”的引领原动力。另一方面，通过举办专题会、培训会、上早课、大论坛、知识测试等，加强镇村两级创建业务培训，通过交流发言和谈体会、话认识等方式，互学互鉴、取长补短，全面提升业务能力和工作水平。目前，该镇已举办各类培训班20余期，50余名村党支部和部门负责人登台发言，参加知识测试200余人次。

河南颐源兴牧生物科技有限公司实验室。

夯实产业基础  让群众更安心

产业兴旺是创建“五星”支部的一个重要内容，只有产业兴、生态美，群众才能生活更幸福、对党更满意。

抓人才，发挥带头作用。该镇下大力气招商，挖掘返乡创业潜能，充分利用现有闲置厂房和土地“腾笼换鸟”，上半年成功引进颐源兴牧、诚誉木业等企业落户并顺利投产，下半年计划再落户北京艺高世纪科技等3家企业，计划腾退子岸集村土地400余亩，打造近城区仓储物流园。同时，建强村党组织战斗堡垒，把是否能带动产业、发展经济作为选配村“两委”班子的重要条件，让“强雁”“能雁”有干事创业、发挥作用的平台。

抓品牌，创新产业特色。该镇围绕“做优产品品质”，高效找准发展“一村一品”的切入点，积极发展村集体经济，立足村庄规划，因地制宜，引导马寨村、文寨村等村突出瓜果、草莓规模种植，引导王丁村、东柳村等村利用废弃坑塘和油田废弃地发展观赏鱼、濮阳黄兔等养殖，优化种养经营模式，通过“公司+合作社+农户”的方式对接市场，强化村集体经济“造血”能力。王丁村、鹿城村、马寨村、西店当村、东店当村被评为县级“一村一品”示范村。

马寨村西瓜种植基地。

抓发展，打造全产业链。该镇实行全盘规划、规模发展，不断延伸产业链条，全面提升市场竞争力。目前，德源包装、恒悦包装、利源包装等6家企业聚群发展纸板纸箱、塑料包装制造，成为豫北集中制造基地；马寨村、杨寨村、孙河沟村、西子岸村等村突出甜瓜种植，面积300余亩，辐射带动能力强劲；文寨村、沙窝村、杨寨村、王丁村、化寨村等村积极发展草莓、油杏、巴旦木、晚梨、樱桃等新优特品种种植；邹铺村、卓贾村、西店当村、西掘地村等村主打蔬菜种植；高庄村、王丁村、西掘地村、子岸集村等村实施猪、兔、牛等规模养殖。

闲置宅基地变身农家书屋。

补齐生态短板  让环境更舒心

如果特色产业发展、村集体经济壮大是一个村的“里子”，那么村容村貌、人居环境改善就是村的“面子”。

党建引领，凝聚干群合力。该镇采取“党建+环境提升”模式，明确各村党支部书记为人居环境整治第一责任人，坚持“村‘两委’带领、干部带动、党员带头”的党建引领示范机制，动员广大农民群众广泛参与集中整治，党员带头做到自家门口干净整洁。同时，实行分工合作，党员志愿者清理道路两旁、边沟水渠、闲置空地等公共区域卫生，群众清理自家房前屋后的杂草、垃圾。定期开展卫生检查评比、“五美庭院”评选等活动，积极构建党群互动的“党建+人居环境整治”模式，推动形成镇村干部齐抓共管、广大群众人人参与的共建共治共享格局。“五星”支部创建开展以来，该镇动员党员群众7000余人次，清理垃圾947处。

多措并举，美化乡村面貌。该镇坚持规划先行，将村庄规划编制和“生态宜居星”创建有机结合，从东、西店当村，子岸集村创建市级乡村振兴示范村入手，科学编制村庄规划，为“生态宜居星”创建奠定了基础。结合庭院经济发展模式，制订“一户一策”发展规划，为农户提供多种选择，使“小院子”成为“聚宝盆”。持续推进“一宅变四院”工作，精心打造“街景游园”“口袋公园”“温馨菜园”等，营造了“全年见绿、三季有花、处处有景”的人居环境，真正使农村成为广大群众“身有所栖”的美丽家园、“心有所依”的精神乐园。目前，该镇共拆除残垣断壁312处，治理坑塘125处、闲散宅基304处，绘制墙体彩绘3万平方米，栽植各类花卉苗木2.4万株，打造景观84处。

聚焦重点，完善基础设施。该镇以治理“六乱”、开展“六清”为抓手，树立“美起来、绿起来、亮起来”理念，大力开展户厕改造、污水治理等工作，持续推进人居环境整治，细处着手、整体推进，充分发挥机械优势，配合人力清除，保证了整治不留死角、不留缝隙。进一步加强村居绿化，改善农村生活环境。目前，该镇已新增绿化面积3100亩，新打机井35眼，硬化沟渠6.5公里，疏通沟渠50余条，新修围堤5.4公里，清理妨碍行洪建筑物、阻水坝8处，清理水生植物12万平方米，新修子岸集村等18个行政村道路6.3万平方米，乡村面貌焕然一新。

村民休憩场所。

筑牢平安根基  让治安更放心

完善治理体系，建强阵地队伍。该镇紧紧围绕“三零”平安创建目标，以“六防六促”专项行动为抓手，积极构建“镇党委+村党支部+村民小组+网格员”4级网格平台，采取“大排查、大走访、大化解、大建设”措施，突出防返贫监测帮扶、疫情防控、信访稳定、安全生产、秸秆禁烧、应急能力建设等工作，进一步完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。

坚持法治宣传，线上线下齐发力。该镇坚持逢会必讲政策法律知识，利用现有的法治宣传阵地进行普法宣传，利用电子屏和乡村大喇叭不间断播放安全生产、平安法治、防范电信网络诈骗等内容；利用微信群、微信朋友圈，转发电信诈骗、非法宗教、安全事故、未成年人防溺水等典型案例，确保线上线下宣传无盲区、无遗漏。充分利用“国际禁毒日”“主题党日”等重要节日活动，多部门联动进村入户开展平安建设普法活动，提升“平安法治星”创建的知晓率、参与度。目前，该镇已发布宣传信息2000余条，走访群众3000余人次。

健全矛调机制，强化源头防范。该镇以党建为引领，与“平安法治星”创建相结合，紧紧围绕创建目标，针对239个创建主体实施台账式推进。截至目前，该镇“三零”平安创建主体达标率97.56%。深入开展“百日行动”暨命案防范攻坚行动，镇村干部共走村入户11648户，排查出“六类户”1134户。镇村两级综治中心共受理矛盾纠纷288起，化解287起，确保了将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对28类505人的涉稳群体及信访老户进行分析研判，梳理出重点人员15人，按照“四个一”工作机制进行处置管控，召开维稳工作周例会12次，分析研判风险隐患事项20个，核查预警人员53人，将安保维稳工作做实做细。

暑期课堂点亮孩子缤纷假期。

深化乡风文明  让文化更悦心

夯实设施基础，提升服务效能。该镇把党务村务、便民服务等功能融入党群便民服务中心，全镇41个村均已建成新时代文明实践站，实行专人定点管理，全天候对群众开放，一站式满足群众需求，实现群众有事就近办、马上办、一次办。建设农家书屋、文化广场、文化长廊等公共文化场所，以便村民在茶余饭后有场所开展文化娱乐活动。同时，扎实有序推进“快递进村”工作，各村共设快递驻村点10余个，更好地满足村民收寄快递的需求。

开展志愿服务，带出淳朴民风。该镇发挥群团组织优势，妇联、团委等部门联合村“两委”组成志愿服务队，紧紧围绕党委和政府关注、群众期盼的特色志愿服务项目，建立健全志愿服务工作机制，围绕理论宣讲、文化活动、爱心服务等方面广泛开展志愿活动。目前，该镇已开展包元宵、义诊、读书会等活动70余次，覆盖群众1000余人，不断提升群众的幸福感和获得感，让“文明幸福星”的底色更亮、更明。

深化移风易俗，倡树文明新风。该镇以“一约五会”为抓手，持续推进移风易俗，倡树文明新风，积极开展“乡村光荣榜”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，营造人人讲文明、户户讲奉献、家家讲卫生的良好氛围，全面提振村民精神气。全镇已成立秧歌、广场舞文艺队42支，评选“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”等100余人。

下一步，子岸镇将坚持以党的二十大精神为指引，始终锚定“五星”支部创建基点，拉高标杆、聚力创建，把“五星”支部创建与乡村基层治理深度融合，以实实在在的创建成效持续增强群众的获得感、幸福感，推动镇域经济高质量发展，为乡村全面振兴打下坚实基础。全媒体记者 王献伟  通讯员 孙晨 文/图