党建引领 居民自治 睦邻共筑幸福社区
——华龙区胜利办濮水河社区社区治理体系建设工作侧记

党建聚人心，服务进一步。近年来，华龙区胜利办濮水河社区坚持党建引领社区治理，打破工作常规，创新工作理念，通过改革创新，激发群众自治热情，充分调动各类主体参与社区治理的积极性，不断完善社区治理体系建设，形成共建共治共享的社区工作新局面。

坚持党建引领 把党魂铸起来

强化政治功能。濮水河社区将“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、贯彻落实党的二十大精神等作为党建引领基层治理的生动实践，进一步引导基层党组织和党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保把党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动，确保党的路线方针政策在基层有效贯彻落实。加强协同联动。在纵向联动上，明确社区抓协调、小区抓落实两级任务重点，使基层治理有的放矢；在横向协同上，建立由多个部门参与的工作模式，建立每月例会、联席专题会等工作制度；在共驻共建上，依托社区党总支，通过划分责任区、包院连片等方式，推动驻区单位、企业由帮扶转为共建，形成了上下联动、统筹协同、点面结合的推进机制。

筑牢战斗堡垒 把党支部建起来

濮水河社区将党支部建在群众家门口，提供多功能服务，全方位提升群众体验，让群众有更多的幸福感和获得感。该社区于2020年积极响应区委组织部号召，组建了11个小区党支部，党组织楼院覆盖率达100%。每个小区党支部建立楼栋党小组，每个单元都有党员中心户担任“红管家”，通过“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，把工作做到每一户居民家门口。

一名党员温暖一个楼栋，一个支部幸福一个小区。为让小区党支部永葆活力，濮水河社区深入完善各项措施，加强小区党支部建设。在老旧小区改造过程中，由社区党总支牵头，小区党支部组织党员走进群众家中深入调研，广泛征求意见，因地制宜建设老旧小区党支部活动场所，确保党员群众议事有去处、活动有场所。结合各小区实际，建立党员台账、居民台账、问题台账，完善小区党支部制度建设，建立健全激励措施，确保老旧小区党支部持续发挥先进作用，快速步入规范化、常态化轨道，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

发挥先锋作用 让党员站出来

共产党员的先锋模范作用，就是处处走在群众的前头，成为群众的表率和榜样。濮水河社区通过在党群服务微信群制作党员信息收集表等方式，开辟党员线上报到通道，并通过入户走访、电话调查、张贴宣传页等方式进行广泛宣传，引导辖区居住党员到社区报到，主动认领岗位，参与小区治理和志愿服务，把身份“亮”出来。小区党员结合自身特长、专业和意愿，在“8小时以外”积极参与小区治理，主动参加公益志愿服务活动。在疫情防控工作中，近120名辖区居住党员主动参与，自发到卡点值守，宣传防疫知识，担任全员核酸采集的扫码员及采样员。在创建文明城市、卫生城市工作中，党员带头参加义务劳动，主动清扫楼道杂物。在老旧小区改造过程中，党员化身宣传员逐一入户征求居民意见，化身智囊员为小区改造建言献策，化身调解员耐心地做居民思想工作。居民党员志愿者任劳任怨、无私奉献的身影在各小区跃动，成为一道亮丽的风景线，使党旗飘扬在基层治理、老旧小区改造、文明城市创建等工作一线。

创新自治模式 带领群众干起来

一是建强自治组织。濮水河社区按照常住户数量、庭院封闭等情况，将无主庭院分为大型封闭院、小型封闭院，结合每类庭院党员人数、区域特点、自治需求等，提出党组织和居民议事会设置原则，在11个小区党支部的领导下，实现了自治组织全覆盖。二是创建四种治理模式，补齐硬件短板。因地制宜提出物业管理的“专业示范院”、自主购买服务的“自治示范院”、基础服务的“自治达标院”和单位管理的“单位直管院”四种治理模式创建标准，由小区党支部根据庭院情况，自主选择治理模式进行创建。对群众关注的议事场地问题，该社区与物业公司沟通，协调出办公用房供小区党支部议事使用；无物业用房的小区，协调门岗屋、驻区单位共享场地，为小区党支部提供议事场所。同时，建立红色议事厅，让居民通过加入所在小区红色议事厅和微信群，参与小区管理。三是推出“四个一批”，筹资聚力。在推进“三无”小区实现自治过程中，提出“四个一批”措施，即找“娘家”管一批、辖区单位共建一批、老旧小区改造一批、居民自治管理一批，推动各小区打造特色自治样板。同时，按照“有钱出钱，有力出力”的原则，通过小区资源（停车位、广告位出租）利用、群众集资、社会帮扶、政府兜底等方式，多方筹集资金，组织群众参与小区自治管理。

打响志愿品牌 让志愿红飘起来

濮水河社区“晨曦”驿站志愿服务分队在团市委、团区委的指导下，在胜利办团委的大力支持下，紧紧围绕“让居民受益、让群众满意”中心思想，以“社区以民为本，民以社区为家”为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极推动社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境建设，不断满足社区居民的物质和精神需求，不断开拓工作领域，加强社区建设，得到了广大居民的充分肯定。

今后，濮水河社区将持续聚焦共建共治，凝聚党员力量，让党员“沉”下来，让资源“活”起来，让居民“动”起来，让服务“优”起来，让治理“精”起来，切实提升居民的幸福感、获得感，扎实推动社区治理工作再上新台阶。徐振磊