勇立潮头逐浪高
——探访濮阳现代服务业开发区高质量发展之路

2022年度全省开发区高质量发展考核评价结果日前揭晓，濮阳现代服务业开发区位列全省第二名。

近年来，华龙区濮阳现代服务业开发区乘势攻坚、聚合动能，按照区委、区政府“三产做大”的战略要求，以“三化三制”改革为契机，创新观念、优化服务、提升业态、强化载体，不断推动开发区高质量发展，交出了一份亮眼的“成绩单”，展示了以开发区大提升推动经济大发展的生动实践。

濮阳现代服务业开发区是河南省人民政府批准成立的19家省级服务业开发区之一。2022年，营业收入完成95.03亿元，同比增速7.27%；其中生产性服务业营业收入完成62.82亿元，同比增速6.10%；生产性服务业完成税收5.61亿元，同比增速24.83%；固定资产投资完成1.26亿元，规模以上企业42家（年净增17家），从业人员7850人，中高级职称人数1587人，指标运行呈现良好势头。

深化改革  提升发展内生动力

全省开发区“三化三制”改革开始后，华龙区委、区政府充分认识到开发区作为经济发展主战场、主引擎作用的意义，在市委、市政府的领导下，迅速行动，第一时间成立了开发区建设工作领导小组，对开发区改革全过程，区委、区政府主要领导亲自部署，研究、协调、决定重大问题、重大事项，有力推动开发区“三化三制”改革。组织以区委常委、常务副区长为带队领导的专班人员到山西侯马、临汾等开发区改革先行区学习考察。濮阳现代服务业开发区持续开展“扫楼扫企”行动，对开发区企业进行摸底排查，开展调研，为出台实施《华龙区推进濮阳现代服务业开发区高质量发展实施方案》《“三化三制”改革实施方案》奠定了基础。树立以正确的绩效考核为导向、以结果论英雄、以成绩论高下的指导思想，制订《全员聘任制实施方案》《绩效薪酬实施办法》《运营公司组建方案》等系列改革方案，激发工作活力。

紧盯项目  助推经济发展向好

面对资金、土地、可控空间等资源紧张的情况，开发区强化使命担当，解放思想、开阔思路，学深学透、用足用活上级政策，找准切合点、对接点，务实谋划一批打基础、补短板、强功能的重大项目。一是坚持“无中生有”谋项目。共谋划服务业产业园区3个、商贸商务项目6个。二是坚持以项目找资金。通过狠抓项目包装，努力争取中央预算内资金、政府专项债，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断催生经济发展新动能。2022年，开发区包装地方政府专项债券项目3个，项目总投资8.14亿元。

红星美凯龙落户华龙区。

锤炼本领  增强招商引资能力

牢固树立“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向，积极应变、创新方法，做到宣传推介不降温、线上对接不停步、云上招商不断链。先后邀请豫信电科、居然之家、阿里云创新中心等25家企业来华龙区考察，签订合作协议项目4个。由班子成员带头，层层分解目标任务，实施每周上报招商线索、半月调度与督查通报等，使全体人员时刻绷紧招商这根弦。狠抓培训，利用每周四夜校，持续研究学习市、区招商引资优惠政策，提高学员谈判能力，引导大家由“招商人手”向“招商人才”转变。不断完善招商图谱、招商宣传片等资料，争取让更多的投资者全方位、立体式了解华龙区投资环境、产业状况，展示华龙区的活力和吸引力。

共建共赢 特色产业抱团发展

本着“以商管商、共建共赢”的原则，积极倡导辖区企业优化发展模式与行业管理模式，组建商业联盟，实现共同发展，抱团取暖，搭建政府与企业之间的桥梁。围绕楼宇经济发展、现代专业市场建设和特色精品商业街的培育，转变观念、创新思路、整合资源，通过建立楼宇管理员和组织召开各类协会、商会、楼友会等方式，明晰功能定位，实现错位发展，盘活存量，合作共赢。成立以大连金慧为主要成员的濮阳市科技服务业协会，吸纳49家企业入会，三分之一的会员企业属于华龙区限上企业，全市五县四区及郑州企业也将陆续加入，为华龙区打造豫北最大服务外包基地奠定了基础。通过协会的桥梁，按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，濮阳现代服务业开发区遴选重点产业和企业，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”发展模式，既解决青年劳动力就业难问题，也帮助企业培育创新人才，推动区域产业转型升级。

高楼林立的崛起集团。

新旧对接  赋能产业加速发展

濮阳现代服务业开发区实施“互联网+”升级行动，强化大数据、人工智能等信息技术在商贸领域的渗透应用，以环球港、悦尚城、丹尼斯、银座商城等大型商超为重点，引导企业利用抖音、快手等平台，通过直播、短视频等新媒体手段引流，以品牌知名化、业态多样化、数字智慧化的方式，促进传统商业提档升级。加快推进爱琴海购物公园、星艺佳博览中心、奥特莱斯艺术公园、恒丰五星级酒店等重大项目建设，努力打造购物体验最好的商业都会。推进楼宇专业化、特色化发展，推动存量楼宇向孵化器、加速器转型，形成一批以服务外包、金融保险、电子商务等业态为主的专业楼宇。以大连金慧科技、绿水科技、电商直播基地等项目为引领，打造省级互联网服务外包基地。充分发挥高铁站要素集聚和辐射带动作用，聚焦智慧物联、5G等新一代信息技术，布局高铁智慧商超、智慧商圈，培育消费新热点，打造高铁新城。以濮东企业大厦为载体，打造科技企业孵化器，发展油田总部经济，孵化、培育和聚集一批“专精特新”的科技型服务企业；以氢能研究院、人工智能医疗器械产业研究院为主体，构建产学研用高度协同的产业创新体系，形成对周边制造业进行赋能的动力源泉和输出地，培育新发展硬核，实现产业发展换道领跑。本报记者 杜鹏 通讯员 田利伟  文/图