范县
盘活低效用地 助推高质量发展

“成立于2006年的中炜化工，连续多年处于亏损状态，再加上原上市公司转让所持股份，导致企业成为僵尸企业的风险加大。”9月28日，范县先进制造业开发区规划和土地资源局相关负责人白鹏飞表示，“县委、县政府先后出台《低效工业用地盘活实施细则》等文件，积极开展园区增效专项行动，全面提升土地供给质量，甄选鼓励本地优秀企业购入中炜化工股份，促使该企业迅速扭亏为盈。2022年1至8月份产值8.9亿元，增速555.68%；税收总额1260.9万元，增速454.49%”。

范县作为全省石化产业第一县，始终坚持高质量发展这一主线。规划建设于2009年的范县先进制造业开发区（原范县产业集聚区），规划面积13平方公里，经过十多年的快速发展，为范县打赢脱贫攻坚战作出突出贡献。2021年，园区规模以上企业47家，年产值187.16亿元。然而，在经济下行压力下，一些企业受资金、技术、市场等多重因素影响，出现土地资源投入与经济产出效益不匹配、产业发展后劲不足等状况。

一边是园区建设稳步推进，好项目排队等待落地；一边是低效用地、僵尸企业占用土地资源。这样的窘境一度成为制约县域经济高质量发展的“拦路虎”。范县坚定不移落实“十大战略”，始终坚持高质量发展这一主线，着力破解低效用地难题，摸清底数、精准施策，抓好分类处置，深挖土地潜力，努力实现土地集约利用、亩均产出率提升、经济发展高质量，通过增资扩规盘活低效用地1263亩，通过“腾笼换鸟”盘活低效用地272.6亩，为全县经济社会腾出高质量发展空间。

盘活低效用地，优化资源配置，推动要素向优势平台、优势产业、优势项目集中。2015年以来，受资金不足制约，丰利石化生产装置长期难以满负荷生产。2021年10月，在省、市领导的关心指导下，山东齐成以增资扩股等方式助推丰利石化9套装置满负荷生产，预计今年可实现产值150亿元以上。成立于2016年的天泓实业，是全国唯一一家可以对危废树脂资源化利用企业，拥有专利技术32项。由于项目投资大、原股东资金有限等制约，该企业至今未建成投产。在范县县委、县政府推动下，九州国泰注资持有天泓实业75%股份，承担项目建设资金。目前，年处理3万吨危废树脂及6万吨二硫化碳项目正加快建设，计划12月份建成投产，项目建成后可实现年产值3.3亿元、利税9000万元。记者 张西恒 通讯员 李红忠 石明阳