小康路上足音铿锵
——濮阳县郎中乡推进经济社会高质量发展纪实

无论是让贫困群众日子过得更好的“小目标”，还是决胜全面小康、实施乡村振兴的“大蓝图”，2018年以来，在实现全面小康的路上，濮阳县郎中乡走得很坚定。  

郎中乡共有建档立卡贫困户3348户14978人。截至目前，已脱贫3121户14231人（稳定脱贫1207户5637人，享受脱贫政策1914户8594人），现有未脱贫建档立卡贫困户227户747人，全乡贫困人口发生率1.15%，2019年预脱贫121户430人（已标注预脱贫194人占比45%），年底贫困人口发生率将降至0.5%以下，全乡脱贫攻坚取得重大决定性成就。  

2018年以来，郎中乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，以新担当展现新作为。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断优化产业结构、转变经济发展方式，团结带领广大党员干部群众迎难而上、真抓实干、主动作为，推动经济和社会各项事业取得了突破性进展。郎中乡先后获得全市“五好乡镇党委”、全市脱贫攻坚工作先进乡镇、全市农业产业结构调整先进乡镇、全市平安建设工作先进单位、全市信访工作“四无”乡镇、全县信访工作先进乡、全县综合工作先进单位等荣誉。  

尽锐出战补齐脱贫攻坚短板  

“尽管已经脱贫摘帽，但是扶贫工作在今后两年仍然是乡党委、乡政府工作的重心。我们将严格按照‘四个不摘’的要求，继续用好、用活扶贫优惠政策，发展壮大扶贫就业点，带动贫困人口在家门口实现稳定就业。利用到户增收资金和扶贫小额贷款，发展个体经济，稳定脱贫群众增收渠道，有效增加农民收入。加大政策落实力度，提升农民获得感和幸福感。”郎中乡党委书记许建勋说。  

当前，郎中乡正在认真开展“两不愁三保障”回头看工作，乡党委、乡政府认真贯彻落实县委《开展“两不愁三保障”突出问题回头看》工作方案精神，高度重视活动开展，认真安排部署，严格压实责任，强化督导促进，确保工作扎实开展、落实到位。  

一是在县委召开“两不愁三保障”动员会后，郎中乡第一时间召开全体干部职工、各村第一书记、各村三大员（村党支部书记、村委会主任、村会计）参加的全乡“两不愁三保障”突出问题回头看活动动员会，传达会议精神，安排部署活动开展，并要求各村召开党员会、群众代表会，迅速掀起活动热潮。二是成立“两不愁三保障”回头看工作领导小组，乡党委书记任组长，全面负责活动开展。三是推进工作安排清单化、表格化。该乡结合实际，将活动方案进行分解，细化为更容易操作的具体清单；乡扶贫办将活动开展内容设计成五张表格，通过“一清单六表格”，将各村“两不愁三保障”回头看工作进行细化，便于各村操作，取得了良好效果。四是按照“属地管理”原则，明确各服务区活动开展由包区领导负总责；各村责任组长、第一书记和村党支部书记负责组织本村活动的具体开展，负主要责任；村“两委”成员、帮扶责任人按网格化要求明确具体分工，负具体责任，确保责任落实到人、工作安排到户。五是落实“两不愁三保障”活动开展情况日报告制度，坚持让各村每天15时前上报排查进度及发现的问题。乡扶贫办每天将问题汇总后交领导小组组长审核，能立即整改的立即整改；村里无法解决的，召开领导小组会议分析研判，确保问题得到解决。六是乡扶贫督导组每天开展督导行动，对第一书记在岗情况、“两不愁三保障”回头看工作开展情况、问题整改情况进行督导，对工作开展不扎实、进展缓慢的村，进行全乡通报；连续落后的村，约谈第一书记和责任组长。  

截至目前，郎中乡共排查5658户21592人，其中建档立卡贫困户2139户9338人、五类边缘户2652户6935人，全乡排查进度为100%。经过排查，共发现各类问题122条。其中，70条立行立改，52条列入台账，11条正在整改中，其余的都已整改到位。通过回头看工作，排查发现马屯村有2户9人疑似漏评户，已按照“4+2”工作法和贫困户识别程序识别为建档立卡贫困户，名单已录入扶贫系统中。  

郎中乡把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，一步一个脚印，稳扎稳打向前走，使全社会参与的大扶贫格局更加牢固。  

党建引领按下产业发展快进键  

“我们始终把特色产业建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的关键之举，全力以赴、全员上阵、全域落实。”许建勋如是说。  

该乡通过“党建+”扶贫模式，实现党建与扶贫工作的有效融合。通过对接省、市、县派驻第一书记，强力引进濮阳博纳科技、博超服饰等一批劳动密集型企业，有效吸纳和安置贫困户300余人，形成“书记带富”的主阵地。大力实施党员创业工程，形成“党员带富”亮点。建成赵堂丝瓜、战胜葡萄、德甫甜瓜等党员创业园14个。依托到户增收、金融支持等扶贫政策，大力兴办扶贫就业点，凝聚“企业带贫”合力。2018年，全乡共建成纳博电子厂、吉千服饰、森洁环保、群诺电器等扶贫就业点30个，目前均在正常生产运营。其中，纳博电子生产的数据线、耳机，吉千服饰生产的吉千牌童装，群诺电器生产的碳晶电暖气等产品都有各自的完整销路，产品供不应求。森洁环保生产的空气净化设备是国家大力推广支持的节能环保产品，目前供货于大型医药厂家，市场前景良好。已建成的扶贫就业点提供就业岗位近600个，有效带动了周边群众实现脱贫致富。2019年，上级批复的龙芯新能源中心工厂、挖掘机技术培训学校2个就业点正在建设中。濮阳市龙芯新能源科技有限公司项目占地面积28亩，总投资1500万元，主要生产电动汽车充电桩系列产品，符合国家产业发展方向，市场需求量大，发展前景广阔，投产后预计年产值6000万元，可提供就业岗位150个，预计可带动贫困群众40人就业。  

持续推进以种植、养殖为主的农业产业园，打造出艾草、甜瓜种植等占地面积1万余亩的10个产业园；沿307省道重点发展金银花、葡萄等特色农产品种植，打造特色农业产业带，种植瓜果4000亩、葡萄800亩；利用黄河大堤丰富的水草资源发展养殖业，建设生态养殖带，建设各类养殖场450余家，新增畜禽养殖量50余万头（只）。  

多管齐下建设宜业宜居宜游新乡村  

“今年，我们要以乡村振兴战略为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，认真践行‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，将工作重心从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变，全力打造宜业宜居宜游美丽新乡村。”许建勋讲道。  

重点打造马白邱美丽乡村示范村。马白邱村是郎中乡投资近400万元着力打造的美丽乡村新亮点，共改造主要街道4条，点缀景观设施30余处，形成新中式风格的特色乡村。以扶贫攻坚为主题，沿致富路建成富有特色的“双业”小镇，鼓励农民工返乡创业，引导农民就地就业。黄河滩区居民迁建郎中乡安置区建设进度明显加快。郎中安置区项目共有14栋（6层）住宅楼、1栋幼儿园（3层）、1栋社区综合楼（2层）。目前，1栋住宅楼正在进行主体四层施工，2栋住宅楼正在进行主体五层施工，11栋住宅楼正在进行六层封顶（其中8栋屋面斜檐浇筑完成，内墙抹灰30%，外墙抹灰30%）；社区综合楼正在进行二层施工；幼儿园正在进行基础砌筑施工。预计今年11月达到入住条件。  

强化生态建设，加强整治措施。目前，该乡投资120万元的垃圾中转站已建成，日处理垃圾能力80吨。日处理500吨污水的污水处理厂正在建设，已铺设污水管网3000米。加大环境保护力度，坚持从源头遏制污染源。该乡盯紧“散乱污”企业、畜禽养殖污染、水体污染等关键领域和关键环节，在全乡对“散乱污”企业进行彻底整治，目前共整顿17家、取缔2家，拘留5人，其中刑拘1人。郎中乡把抓好环境卫生工作提升到打造美丽宜居乡村的高度来认识，从2017年起就开始实施公司化运作；2018年12月，又聘请康洁专业保洁公司对全乡卫生保洁实行网格化管理，提高机械化作业水平，并根据“每日检查、每周考核、每月汇总”的监督机制进行考核评分。  

郎中乡把保障和改善民生放在更加突出位置，集中财力实施一批事关人民群众切身利益的民生工程，做到民生政策全部落实到位、民生资金全部用到群众身上、民生承诺全部兑现。  

郎中乡以党的建设高质量推动经济发展高质量，以乡村振兴引领美好生活向往，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，扬起奋进的风帆，驶向波澜壮阔的新时代。  (王献伟 姜英辉 刘延仁)