近日,司法部通报表彰了全国人民调解工作先进集体和先进个人,南乐县联合人民调解委员会名列其中。该荣誉的获得,源自南乐县联合人民调解委员会有效整合社会资源,深入基层、贴近群众、扩大宣传,切实把矛盾纠纷发现在萌芽、预防在源头、化解在基层,为全县社会稳定、经济快速发展奠定了坚实基础。
社会矛盾纠纷调处是社会稳定工作的中心环节,及时排除矛盾纠纷隐患,就会减少矛盾发生;及时化解已发生的各类矛盾纠纷,能有效控制群体性事件、集体上访和越级上访,达到维护社会稳定的效果。南乐县始终将社会矛盾纠纷调处工作作为稳定工作的重中之重。2015年6月,该县成立了以县委常委、政法委书记为组长的社会矛盾纠纷排查化解工作领导小组,成员单位包括该县综治、维稳、信访、司法等17个部门。领导小组下设社会矛盾纠纷调处中心,中心主任由县司法局局长兼任。
社会矛盾纠纷调处中心设立了接待大厅、受理接待室、联席会议室、矛盾调解室、综合督导室、档案室,成立了医疗纠纷、土地纠纷、交通事故、劳动人事、住房物业、环境保护、企业改制、婚姻家庭、产业集聚区等9个行业性、专业性调解委员会,并在各乡镇设立社会矛盾纠纷调处工作站。社会矛盾纠纷调处中心除6名专职、兼职工作人员外,还聘请了6名事业心强、德高望重、具有丰富调解经验的退休法官、检察官为专职调解员,每个乡镇有2至3名专职调解员,每个行政村有1名兼职调解员。全县专职、兼职调解员共计356人,形成了县、乡、村三级调解网络。
每年年底,县社会矛盾纠纷调处中心对全县的调解卷宗进行评查,按照一般、复杂、重大、特别重大4个等级给予个案补贴奖励,目前累计发放补贴10.6万元。
开展社会矛盾纠纷排查调处工作,预防和调解是重中之重。加大宣传力度。南乐县司法局将制作好的相关音频文件在全县322个行政村循环播放1周以上,印制发放调解工作实务手册2000本、人民调解鼠标垫3万个、宣传页5万份、便民联系卡10万张,提高了群众的知晓率。抓好排查梳理。按照乡不漏村、村不漏组、组不漏户的原则,各乡镇社会矛盾纠纷调处工作站每月排查一次,各村每半个月排查一次。依托“一村一警”活动开展进村入户大走访,重点对留守儿童、妇女、老人和肇事肇祸精神病人、低保人员等特殊人群进行走访,将排查出的社会矛盾纠纷及时梳理汇总,逐案进行分析研判,根据案件性质、轻重缓急进行分类,明确调处主体,组成调解小组,限期解决。对直接影响大局稳定、疑难复杂、当事人伤亡、领导交办、跨区域、涉及多个部门的重大社会矛盾纠纷,县社会矛盾纠纷调处中心立即启动一级响应机制,包案到人,加班加点调解处理。
近3年来,该县共排查矛盾纠纷5894起,调解5697起(含村级),就地化解5072起,县、乡两级社会矛盾纠纷调处中心调解立卷532个,调成率达96.6%,群众信访量同比下降22%。(记者 段利梅 通讯员 王国平)
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