濮阳县：用“绣花”功夫护航脱贫攻坚战

“真是没想到，俺盖房子，政府还给补助1.9万块钱……”10月16日，濮阳县纪检监察部门巡访组在王称堌镇赵庄村走访时，贫困户赵美甲乐呵呵地说。  

为确保扶贫领域监督执纪问责横向到边、纵向到底，濮阳县纪检监察部门深入基层一线开展大走访活动，成立9个巡访组，由县纪检监察部门班子成员带队，先后深入白堽乡、郎中乡、习城乡、梨园乡等地的贫困户家中走访，详细了解帮扶政策执行和落实情况，倾听贫困群众的心声和期盼。截至目前，各巡访组共开展集中走访146次，参与走访的纪检干部428人次，走访贫困户3219户，正在全力解决走访发现的问题。  

今年年初以来，濮阳县纪委把强化扶贫领域监督执纪问责作为第一要务，以“三查三督四强化”活动为抓手，狠下“绣花”功夫，预防惩处并重，以实际行动为打赢脱贫攻坚战保驾护航。  

为把监督触角延伸至每个服务窗口，濮阳县于7月27日召开动员会，选派6个巡察组，开展扶贫领域专项巡察。其中：4个巡察组巡察徐镇镇、王称堌镇等8个扶贫重点镇，并延伸到村；2个巡察组按照市、县联动的要求，对县农业畜牧局、县林业局等6个涉农单位开展专项巡察督查，重点督查各项目资金监管单位和项目主管单位，摸清干部作风、项目进度、资金落实等情况，排查问题线索。  

濮阳县制订《濮阳县扶贫领域监督执纪问责“四快”工作机制实施方案》，对群众反映的扶贫领域党员干部作风、侵害群众利益等问题线索，快速受理，快速查办，快速反馈，快速曝光，从严从快查处，典型问题全面追责，形成了有力震慑。今年年初以来，该县共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题59起，党政纪处分99人，组织处理13人。  

其中，扶贫领域50起，党政纪处分43人，移送司法机关9人。该县点名道姓公开通报曝光典型问题5批次18起35人。同时，压实各级党组织脱贫攻坚主体责任，落实纪委监督责任和县直职能部门监管责任，确保知责明责、履职尽责，密切配合、齐抓共管。该县对扶贫攻坚工作重视不够、履责不力，图形式、走过场的，严肃追责问责，以强有力的问责倒逼责任落实。上半年，该县因扶贫工作不力约谈单位主要负责人4人次，责成23个党委（党组）召开专题民主生活会开展批评帮助。  

濮阳县将从严从快查处与建立长效机制相结合，以确保各项惠农政策落实为切入口，围绕“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”，规范基层权力运行，着力从源头上避免基层干部腐败现象的发生。由纪检部门牵头，会同民政、农业、住建、扶贫等涉农监管部门及各乡（镇），制订了《濮阳县村级权力清单及用权程序》，清单内容涵盖村级重大决策事项、财务管理事项、集体资产资源处置事项等11类44项，明确每项村级权力事项名称、实施主体、监管主体、权力运行程序、公开公示和办理时限。同时，绘制出村干部用权程序流程图31张、漫画图解23张，编印成口袋书每户发放一本，在各村便民服务中心“三权三化”公开墙上公布，让群众更加直观地了解办事流程，明白自己要办的事该找谁办、怎么办、多长时间能办好。目前，该县已在全县135个扶贫重点村和117个示范村推行“三权三化”村居治理体系建设，运用“三权三化”用权程序解决土地流转、低保评定等重大问题、重要事项1094件。（管庆义 常军捧）