抢先抓早 善抓善成
——华龙区创建全国文明城市创建工作阶段综述

芳菲春意浓，文明花正红。

文明城市建设，永远在路上。作为主城区、主战场，华龙区的工作情况直接影响着濮阳市创建全国文明城市的成败，其责任之重、任务之巨，可想而知。

今年年初以来，一场全面发动、全民参与、全力以赴的全国文明城市创建攻坚战在华龙区全面展开，通过有关工作的持续深入开展，目前呈现出了城市环境巨变、创建成果丰硕的良好态势。

抢先抓早：环境整治拉开帷幕

创建全国文明城市“大考”在即，华龙区紧紧抓住一个“早”字，早安排、早行动，坚持“干”字当头，立足抢先抓早，抢占先机、赢得主动。

环境卫生是创建全国文明城市最基础、最基本的要求。华龙区把环境卫生集中整治工作作为重点，全力以赴抓好落实，着力为全国文明城市创建工作开好头、起好步。

区领导高度重视，专题研究。2月3日，春节假期后的第一天，区委书记刘洪浩、区长高尚功、区委副书记蔡洪峰、副区长王世锋等，带领区创建工作指挥部成员单位及各乡镇办主要负责同志，对全国文明城市创建和环境卫生集中整治工作进行专题调研。当日下午，随即召开区委常委会议，对全国文明城市创建和环境卫生集中整治有关问题进行专题研究，决定开展为期10天的环境卫生集中整治行动。

华龙区各街道社区干部职工、环卫工人和志愿者一同走上街头，在社区、城中村、集贸市场、城乡接合部周边及背街小巷开展集中整治。尽管天气十分寒冷，但大家热情高涨，对大街小巷的各类垃圾、杂物和卫生死角进行全面、彻底清理。同时，区交警和行政执法部门人员等，依法取缔主次干道、重点区域占道经营，开展道路交通秩序整治。

据统计，华龙区环境卫生集中整治行动期间，4500余名志愿者参与大型志愿服务活动;组建70余个专业清洁队伍，共计1200余人;出动大型机械200余台次、农用运输车500余辆次;清理生活、建筑垃圾2400余立方米，清理广告1.2万余处，城市品位得到了有效提升。

谋定而动：轰轰烈烈形成合力

谋定而动，好似行船，重在航向。全国文明城市创建工作是一项系统工程，内容多、涉及面广。科学的决策、精心的谋划，犹如喷涌的源头活水，有效促成了如火如荼的工作局面。

华龙区委、区政府站位全局，精心谋划，定期研究全国文明城市创建工作，从组织领导、督导考核、资金保障、责任奖惩等方面，最大限度地调动整合资源，确保创建工作“一盘棋”，形成了强大的工作合力。

华龙区成立以区委书记为政委、区长为指挥长、区委副书记为常务副指挥长的高规格创建工作指挥部，下设公共环境、社区、集贸市场、未成年人、窗口行业等10个创建工作组，分别由区委常委或副区长担任组长。创建工作开展以来，指挥部领导和各工作组组长多次深入一线，了解工作进度，解决存在问题，有效推动了各项创建目标任务的落实。

2月7日，区委常委、区委组织部部长、区创建工作指挥部社区工作组组长孙福柱到长庆办南江社区、景观城社区等，具体指导卫生死角和未硬化路的卫生治理、垃圾清理、乱堆乱倒垃圾行为依法查处等工作，及时通报发现问题，责令相关部门立即整改，做到全方位、无缝隙、不留死角。

2月8日，副区长、区创建工作指挥部集贸市场工作组组长葛岩，带领区食药监局、区城管执法局、区工商局等单位负责同志，督导检查集贸市场环境卫生集中整治工作。

2月9日、10日，区委常委、区纪委书记、区创建工作指挥部窗口行业组组长侯富浩先后到区人民医院、丹尼斯超市、区行政服务中心、市区农信联社营业部、东方车站、信达车站，检查督导窗口行业全国文明城市创建工作。

2月10日，副区长、区创建工作指挥部公共环境组组长王世锋，实地查看黄河办、濮东办、中原办等辖区背街小巷、城中村环境卫生整治情况，要求有关部门和人员迅速行动，加大整治力度，确保规定时限内完成治理任务。

各乡镇(办)、区直各单位“一把手”抓创建、负总责，责任主体明确化、岗位职责具体化、创建指标定量化，“层层有人抓、事事有人管、项项有指标”的创建工作组织体系日臻完善。

机关干部、学校师生、社区居民，各类人群齐参战。党员干部走进一线，哪里有创建难点、哪里有群众需求，哪里就有党员、干部的身影;工会、共青团、妇联等发挥组织优势，广泛发动群众参与;乡镇(办)、社区干部连续奋战，整治社区、街巷环境，进门入户宣传创建知识。

各乡镇(办)作为创建工作的主力军，克服点多、面广、基础薄弱的压力，不断加大人力、物力、财力投入力度，高标准推进基础设施升级改造和环境综合整治，老旧小区、背街小巷面貌焕然一新。

城管、住建、食药等部门各司其职，创新举措，完善城市功能，规范城市秩序，提升服务水平，满怀豪情地投入到各项创建工作中，汇聚成创建工作的强大合力。

公益广告、围墙围挡，文明创建宣传声势浩大;大街小巷、社区村庄，文明创建提示温馨入目。

善抓善成：办实事真心为民

千忙万忙，落不到实处都是瞎忙。只有摆脱“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的困境，以善作善成的要求抓好创建，才能迈过重重险阻，迎来豁然开朗的崭新境界。

创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的德政工程、惠民工程。华龙区把群众需求和创建工作更加紧密地结合起来，通过建设完善配套设施、营造安全文明秩序、提供方便优质服务、铸就清正廉明社会风气，着力使群众过得舒心、幸福，拥有更多获得感。

城中村素有文明创建“硬骨头”之称。特别是部分城中村环境脏乱差、流动摊点多、车辆停放乱，着实令居民、管理部门头痛。针对边拐、马拐、前合3个城中村流动人口多、人员素质参差不齐、管理难度大的实际，黄河路街道办事处与3个村共同投资100余万元聘请专门的物业公司，对卫生秩序实行专业化管理，使得3个城中村的环境面貌有了翻天覆地的变化。“如今村里的环境比以前好多了，垃圾清扫及时了，路平了，灯也亮了。”前合村居民张阿姨谈起村里的新变化，显得十分开心。

集贸市场脏乱差也是居民的烦心事。人民路街道办事处全面加强波头集市场环境卫生管理，建立卫生清洁制度，配备专职保洁人员，为经营商户统一配备垃圾桶，签订卫生责任书，定时、定位、定责清扫市场道路，确保无污水、无垃圾、无卫生死角。同时，与区食药监所结合，不定期开展各类蔬菜农药监测专项整治工作，对市场内所有熟食、蛋糕等自制食品，进行从生产到销售的全方位监督检查。

华龙区以网格化管理为抓手，实行区、乡镇(办)、村居条块结合的三级联创，将全区划分为10个一级网格、136个二级网格和683个三级网格，由科级干部任一级网格长、科室负责人任二级网格长、一般干部任三级网格长，实现了事事有人管、人人有专责。同时，将全区各级文明单位融入网格，开展结对帮扶，让创建的触角延伸到大街小巷、社区家庭，解决一大批群众关注问题，让群众从中得到实惠，从而赢得群众支持。

华龙区坚持每周一个重点，开展老旧小区、城中村、背街小巷、集贸市场、城乡接合部等集中整治活动，并逐一制订专项整治方案，明确各项工作的牵头领导、责任单位和具体要求，努力铲除“顽疾”，促使城区面貌得到明显改观。同时，多次召开督导工作专题会议，成立5个督查组，对各乡镇(办)、责任单位创建工作落实情况进行督查，发现问题当场下发交办通知单，近一个月来，共下发交办通知300余项，有力推动了创建工作的扎实开展。

让文明春风永驻华龙、永驻濮阳，成为城市建设的新洗礼、新气象、新常态，华龙区文明创建永远在路上。

(宗永刚惠先伟赵青)