南乐县城关镇：打好城中村改造攻坚战

“截至10月8日，古计固安置房建设项目一期建筑面积3万平方米5栋安置房内墙粉刷已完成，正在进行门窗安装;二期7栋安置房已开工建设。”

“西街关村改造安置房项目年底达到入住条件。”

“南关村城中村改造项目在建设好一期安置房的同时，做好前期工作，尽快启动拆迁。”

……

南乐县城关镇城中村改造工作如火如荼，作为全县政治、经济、文化中心，城关镇积极发挥区位优势，全力服务于全县发展大局，围绕县委、县政府提出的“城建立县、文化兴县”战略部署，做好城中村改造工作，进一步加大城中村改造工作力度，上下联动，齐心协力快速推动古计固、西街关、南关村城中村改造项目，把区域内城中村改造蝶变成“南乐范本”。

尊重群众意愿，做好宣传发动，把准备工作做实。为顺应群众呼声，县委、县政府科学决策进行古计固城中村改造。县、乡、村三级干部深入村组、党员和村民家中听民声、察民意，先后组织召开了120余次支村两委会、党员会、群众代表会、群众座谈会，大力宣传对改造的目的、意义、效益及相关政策，使拆迁工作家喻户晓、人人皆知。在进村路口、主要街道悬挂横幅70余条，发放倡议书1500余份，出动两辆宣传车循环播放拆迁政策3600余次，制作新旧村容展板12块，发送宣传短信7800余条，为群众转变观念，顺利拆迁打下了坚实基础。

尊重利益诉求，做到公开透明，把拆迁事宜做细。本着让利于民、让群众利益最大化的原则，借鉴县城区和外地经验，制定了5套补偿方案，召开党员会、群众代表会等不同层次的会议，充分采纳群众合理的意见和建议，最终采取了让群众收益最多的方案，组织专题论证会，聘请律师团进行把关，经县政府常务会议研究通过后向村民进行公告，得到了绝大多数群众的认可。拆迁过程中，坚持一项政策用到底，一把尺子量到底，杜绝了“暗箱操作”、互相攀比等行为。党委、政府的公信力赢得了群众的信任和支持，广大群众积极主动拆迁，拆迁首日就签订协议186户，占到任务总量的一半以上。

找准拆迁难点，逐步破解难题，把重点工作做准。古计固拆迁最大的难题是整村拆迁，85%以上村民为现居住用房，无其他住房。针对这个难题，组成12个工作组，由科级干部带队，具体分包20—30户不等农户，发挥“铁脚掌”和“婆婆嘴”的作风，逐户逐家做工作，通过算账对比、释疑解惑，逐渐赢得村民的理解和支持。创新选房方式，将搬迁申请、搬迁验收、签订协议、拆迁验收四个时间节点作为选房的依据，调动了群众早搬离、早拆迁、早选房、选好房的热情。秉持不让老实人吃亏，更不能让不老实人的占便宜，坚持依法拆迁，对极个别人员进行了依法传唤和训诫。

站在群众角度，人情化拆迁，把民生关怀做好。群众都有“穷家难舍、故土难离”的情结， 在拆迁之前，根据群众意见和要求，协调县林业局以每年每亩1500元的价格承租村民的剩余的402亩耕地作为育苗基地，彻底解决了群众上楼后农机具无法存放问题。在拆迁过程中，指挥部全体人员整合分为四个工作组，一组分跟一个钩机，现场指挥拆迁工作，确保不发生安全事故;给群众搬离搭把手，对分包农户做到保姆式服务;给找房困难的群众联系公租房管理部门解决住房问题，有一些干部把自己家中的房子让给群众居住;租赁两辆校车负责接送学生上下学。在保证进度的情况下，对群众自愿拆走的门窗、砖瓦木料给予一定的时间。拆迁之后，12个工作小组分别到临时安置户家中送去米和粮油进行慰问，给予人情关怀，消除了群众的恋家情结。(赵晓阳)