在务实创新的大道上阔步前行
——南乐县近德固乡推动经济社会发展综述

转型、创新、民生……盘点南乐县近德固乡近年来经济社会发展成就，一个个关键词跃然纸上。从“坚定不移抓招商、集中力量保稳定、优化环境促项目、发挥优势展形象”的工作思路形成，到“加快建设富裕近德固、文明近德固、和谐近德固、美丽近德固”的新目标确立，其一脉相承的发展理念渗透到经济社会的方方面面。近德固乡党委始终把党建作为营造发展环境、推动工作落实、实现转型跨越的重要举措来抓，不断强化组织领导，建立健全制度，坚持以人为本，加强基础建设，丰富活动载体，创新工作方法，主动适应经济新常态，在49平方公里的土地上深耕细作，闯出了“活力近德固”的广阔天地，积蓄已久的活力气息和现代气质喷薄而出。

截至2015年年底，全乡地区生产总值完成76371万元，较2010年年底增长66%；固定资产投资实现10.16亿元，较2010年年底增长45%；公共财政预算收入实现736万元，较2010年年底增长35%；农民人均纯收入达9360元，较2010年年底增长92%。

丰富载体，提高内涵，党建品牌化开创新局面

“我们把‘两学一做’贯穿于建设发展的全过程，全面打造党的建设升级版，为全乡经济社会发展提供了坚强的政治保障和组织保障。”近德固乡党委书记李洪涛介绍，扎实开展“两学一做”学习教育，实行全员学习积分管理制，开展“近德固大讲堂”“学做一刻钟，党章记心中”“看亮点、找差距、促提升”等活动，提高了党员素质。按照“一点一品、一处一景”的原则，建设了党建宣传长廊、西湖爱心小屋等党建示范带。推行“5321”履职新模式和“三议两协商”工作法，乡村两级干部表率意识、实干意识、民主意识显著增强。

近德固乡围绕南乐西湖地理位置优势，找准定位，按照“一点一品、一处一景”的思路，以“美丽党建”“爱心党建”“幸福党建”“基础党建”“智慧党建”为主题，倾力打造环西湖党建示范带，激发了基层党建活力。

一是建设党建示范长廊，打造“美丽党建”，实现党员学习教育常态化。以“濮阳市第一党支部”佛善村党支部、近德固商贸城为依托，结合乡政府驻地提升，整合资源、挖掘历史，建设了长达2000米的美丽党建示范长廊，以学习教育、党旗永驻心中、党员争先创优、党风廉政建设、基层组织建设为主题，在路灯两侧悬挂宣传展板264块，采用党员群众喜闻乐见的格言、诗词、标语等形式，使党员群众在休闲中学习知识、了解政策。

二是深化党员志愿服务，打造“爱心党建”，实现党员作用发挥常态化。投资20万元，在南乐西湖高标准打造党员志愿者教育实践基地，实行轮班服务制，每天固定3名党员志愿者为群众免费提供热水、急救药品、雨具伞具、充电充气、借阅党报党刊、咨询等服务。每周六为党员志愿者集中活动日，开展主题活动，为群众提供法律咨询、医疗诊治、宣讲政策等服务。

三是关爱弱势群体，打造“幸福党建”，实现党组织扶贫济困常态化。以乡、村两级党群服务中心为平台，开通党员服务热线，开展党员“1+1”结对帮扶活动，每名党员联系1~2名老弱病残者、留守老人及留守儿童，每周至少进行1次家访，问其所需、思其所想、解其所难。截至目前，共开展家访1160余次，解决困难问题500余个，关爱留守老人、留守儿童210余人。

四是狠抓“三会一课”，打造“基础党建”，实现党组织生活常态化。建立健全“三会一课”的考勤、请销假、会议记录等制度，各党支部分类建立“三会一课”工作台账，对每名党员参加“三会一课”的情况进行登记，确保时间、人员、内容三到位。为全乡党员干部统一发放了学习笔记本，乡党委每季度调阅党员干部的会议记录，并将调阅情况及时通报。加强“三会一课”制度在考核中的比重，在年度考核时，对“三会一课”落实到位、效果明显的党支部进行表彰；对“三会一课”不正常、组织生活散漫、效果不好的党组织，及时通报批评，并追究党组织负责人的责任，促进党支部组织生活制度化、规范化。

五是建电子商务平台，打造“智慧党建”，实现服务经济社会发展常态化。以近德固商贸城为依托，引入电子商务，建立电子商务平台，设置电子商务党员示范岗，建立商贸城电商党支部，瞄准本乡特色产业，与电子商务相结合，将党员聚在电子商务产业上、群众富在电子商务产业上，在新的党建领域引领群众致富。

创新引领，产业带动，新型工业化取得新跨越

近年来，近德固乡紧盯全县工业发展产业定位，抢抓发达地区产业转移机遇，坚持“二分之一”工作法，创新运用产业招商、以商招商、亲情招商、委托招商等多种形式，靠前谋划，主动对接，相继引进了浦鑫生物、宏瑞机械、绿然食品、哩格隆休闲食品等多家工业项目，总引资额达30亿元，培育壮大了食品生产、机械制造等主导产业。目前，哩格隆休闲食品项目正在进行设备安装调试；绿然食品等项目已正式投产；鹤壁天睿电器全自动端子压接机项目正在进行地基建设；南乐县长通电子商务产业园、年产3万吨钢结构、总投资50亿元的温州?瑞安工业园（收割机打捆一体机和汽车配件加工）、新加坡基石集团投资的咖啡粉制造项目，正在对接洽谈，有望年内签约落地。

站位全局抓服务，重点项目建设快速推进。近年来，该乡创新运用“六到位”工作法，相继服务了南林高速东延、县道涨库路建设、220千伏变电站建设、县城西外环建设、南乐西湖、马颊河国家湿地公园、西湖小学、昌州路西延等一大批市、县重点项目建设，为拉大县城框架，加快全县城镇化基础设施建设，创造了和谐优良的环境，提供了优质、高效的服务，实现了县委县政府放心、项目方满意、近德固发展、群众得实惠多方共赢的良好目标。

统筹城乡，优化布局，新型城镇化实现新突破

南乐县近德固乡党委秉承“政府主导、市场运作、让利于民”的理念，总投资6000万元的近德固商贸城一期建设基本完工，6栋112套商铺基本售罄，商贸的繁荣将补齐城镇发展短板；依托佛善村美丽乡村建设项目，对府前路进行了综合提升，完成了道路铺修、排水管网、电力等基础设施建设；杏园城中村改造及滨湖高端社区建设项目前期准备工作正稳步推进。精准扶贫，筑牢网底，幸福民生取得新成效

“我们一切工作的出发点和落脚点，都是在保障和改善民生上面。在经济发展的同时，我们还要做大民生这块蛋糕，推进民生工程，不断创新社会基层管理，让老百姓住得平安、感到幸福。”李洪涛说。

精准扶贫是最大的民生工程。近德固乡共20个行政村4.1万人，有佛善村、彭村、温吉七村、赵庄村4个贫困村。经过再次入户调查，精准判断，全乡现有贫困户615户2580人。计划2016年脱贫两个贫困村，2018年年底实现全部脱贫。

该乡牢牢抓住产业扶贫这一精准扶贫的核心动力，在产业扶贫上科学谋划、精心组织、延长链条、扶智扶技，大力扶持壮大一批优势产业，发展一批新建企业，以产业发展带动精准脱贫。

该乡牢固树立农业基础地位，充分挖掘自身优势，将积极做好精准扶贫与扶持壮大优势特色产业相结合，促进农业增效、农村致富、农民增收。扩大永丰种业良种繁育种植面积，扶持壮大西吉七晚秋黄梨园区、杏园、晚秋黄梨园区、李村晚秋黄梨园区、南乐县阳光果品合作社、杏园苹果园区等传统林果种植业，引导、鼓励环宇苗木合作社、天逸种植专业合作社等优先吸纳贫困人口就业。目前，可为贫困人口提供960个工作岗位。

充分运用上级政策，高标准打造精准扶贫就业点，动员致富能手参与到精准脱贫中，大建、快建一批就业密集型企业，其中君泽村兵伟服装厂、老崔翻转犁已清障完毕，厂房主体正在建设中；跳堂服装厂、彭村编织袋加工厂建筑材料已准备完毕，厂房建设即日即可开工。就业点建成投入后，可吸纳贫困人口就业360人，单个就业岗位年收入可达1.8万元，将有力推动该乡精准脱贫工作。

依托近德固商贸城，以南乐县与阿里巴巴实施“互联网+”战略为契机，推进农村电子商务发展，把发展农村电子商务作为实施精准扶贫、促进贫困群众脱贫致富的重要路径来抓，优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴电商对接契机，实施农村淘宝项目，为贫困村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。

教育教学质量稳步提高。建成了佛善村小学教学楼，启动了留固店小学教学楼、君泽新村幼儿园教学楼及杏园幼儿园建设项目，全乡9所中小学通过了市级标准化学校验收，乡中心校连续5年中招升学率位居全县乡镇首位。居民医疗卫生条件显著改善。投资250万元的乡卫生院综合病房楼建成投用，完成了11个行政村的标准化村级卫生室建设，新农合参合率在98%以上。坚持社会保障兜底，严格落实农村最低生活保障和农村危房改造政策，保证困难群众基本生活需要。同时，在全乡18个行政村实施了农村安全饮水工程，在全乡20个行政村实施了亮化工程，培养了22支村级文化娱乐队伍，群众生活环境、生活质量得到显著改善。

回望过去，近德固交出经济社会厚重答卷，诠释了人民群众的生活梦想，充满着温暖人心的巨大力量。帆悬风正今又是，勇立潮头唱大风。在“十三五”起航之年，近德固将唱响“创新、协调、绿色、开放、共享”主旋律，乘着全面深化改革的航船，在更为广阔的舞台上铿锵前行、砥砺奋进!