写在群众脸上的幸福
——南乐县梁村乡经济社会发展综述

昔日的南乐县梁村乡是典型的偏远贫困乡，经济基础薄弱，基础设施落后，农民收入水平低，生活垃圾随处可见。如今，走进梁村乡，处处是生机盎然的新景象。通畅的道路，整洁的院落，宽阔的文化广场，美丽的仓颉庙景区……处处都能感受到党员干部群众创业干事的热情。

该乡党委书记宋迪说：“今年年初以来，梁村乡始终坚持‘以壮大产业带动经济增速，以乡村旅游带动农民增收，以完善设施带动生活提质，以基层建设带动服务提高，以培训教育带动素质提高’的工作思路，实行产业扶贫，着力发展特色旅游，打响文化品牌，打造美丽乡村，坚决打赢脱贫攻坚战，决战‘三五’，赢得‘十三五’。”

“展望梁村乡下一步的发展，我们将紧随全县步调，严格落实‘五步走’战略，带领群众脱贫致富。一是走‘强’路，继续加大招商引资力度，确保年底落户产业集聚区亿元项目2个以上，打造实力‘强盛’梁村乡；二是走‘新’路，全力完成仓颉庙景区整体提升规划设计，以人气吸纳财气，打造旅游‘新型’梁村乡；三是走‘实’路，进一步完善基础设施建设，投资落实一事一议、安全用水、道路亮化、扶贫开发等项目，筑牢基础‘夯实’梁村乡；四是走‘明’路，不断优化基层建设，完善规章制度，在全乡形成‘明白规矩、明白做事、明白做人’的工作氛围，打造行政‘明白’梁村乡；五是走‘稳’路，进一步深化协商民主制度，完善教育文化设施，致力提高群众幸福感，打造社会‘稳定’梁村乡。”谈到梁村乡未来的发展规划，宋迪激动地说。

产业扶贫助力全面小康

梁村乡位于南乐县西北部，两省三县交界处，与河北大名县、魏县相接，地理位置偏僻。全乡总人口4.7万人，耕地面积5.1万亩，辖21个行政村，是省扶贫开发重点乡。全乡已确认登记造册贫困户有1720户6099人，贫困发生率为12.97%。其中，需要转移就业脱贫的有3056人、需要产业扶持脱贫的有874人、需要教育脱贫的有561人、需要医疗救助脱贫的有1240人、需要低保兜低脱贫的有368人。

“只有变‘输血式’扶贫为‘造血式’扶贫，脱贫的成效才能经得起检验。”近日，宋迪介绍扶贫路径时，深有感触地说。

开展就业技能培训。该乡借助与市人社局下属企业濮阳市东方龙职业培训学校签订的培训合作机会，针对梁村乡建档立卡贫困户，实行免学费、免吃住培训，对没有门路的学员，负责安排就业，确保在未来的两到三年时间内，对所有适龄人员至少开展技能培训一次。目前，梁村乡已开展技能培训13期，共1220人次（畜牧养殖120人次、服装加工530人次、莲藕种植370人次、致富带头人200人次），其中贫困户有850人次。

建设精准扶贫就业基地。按照区域划分，在全乡建立7个精准扶贫就业基地，分别是千佛服装厂、史官村服装厂、张村服装厂、梁村铺饮品厂、邵庄纸箱厂、前翟服装厂和后翟服装厂，实现贫困人口在家门口就业。目前，这7个精准扶贫就业基地都正在紧张施工中，预计9月下旬全部完工，7家企业将提供2200余个就业岗位，带动1050户贫困户脱贫致富。

拓展电商扶贫新途径。依托阿里巴巴农村淘宝项目，全力推进电商服务网点建设。目前，报名正在进行中，已有71人在网上报名确认。

整村推进项目进展顺利。2016年实施的四个整村推进项目：投资31万元的张村生产路硬化项目已投入使用；投资58.5万元的前翟村生产路硬化和路灯安装项目已经完工，投资20万元的下水道项目正在施工中；投资57.5万元的东郭村生产路硬化项目已经完工；投资33万元的韩庄村内广场道路建设项目正在施工中。今年脱贫的四个贫困村，已经实现转移就业729人、产业扶持45人、教育救助74人、医疗救助215人。

创新实干迸发发展活力

今年年初以来，梁村乡党委、乡政府围绕“两化一基”，优化发展环境，实行项目招商、产业链招商，重点抓好项目落地，不断提高招商质量，完善服务体系，增强经济发展后劲，培育新的经济增长点。

招商引资，全力突破重大项目。围绕功能布局和产业定位，突出战略性新兴产业发展目标，大力推动旅游开发、信息化和机械制造等产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、网上招商、亲情招商、以商引商等多种方式，提高招商引资的成功率和有效率。今年年初以来，该乡共签约落地项目1个、在建项目2个、洽谈中项目4个。

培大育强，大力培植规模以上企业。以服务企业为抓手，加大服务企业的工作力度，为企业协调解决各类生产要素，全力加快投资120亿元的中盈服务外包项目建设进度，确保投资10.2亿元的奥雷基耐特能源科技有限公司、投资3.2亿元的秸秆代木项目、投资2亿元的整体超薄叶片风力发电项目、投资1.6亿元的南方美和家居馆、投资1.55亿元的北京铁军金属制品豫北生产基地项目和益民医院二期建设顺利实施。

旅游开发促进商贸繁荣

梁村乡党委、乡政府紧紧围绕新一届南乐县委“文化亮县”发展战略，发挥南乐县唯一省级旅游景区―――仓颉庙景区的优势，在先后举办了两届“仓颉文化节”，一届“全国百名书家朝字圣”“全国首届史姓祭拜仓颉圣祖大典”“仓颉文化与中国上古文明高层学术论坛”的基础上，创造性地提出了建设集采摘、观光、住宿、餐饮于一体的生态旅游观光区，对仓颉庙景区进行整体提升，做大做强旅游业。在仓颉庙东侧投资470余万元的仓颉湿地公园已基本完工；新发展500亩采摘园区，鼓励社会投资开发旅游周边产品。通过旅游周边的不断开发，扶持了近百名贫困群众的经济发展，周边市委书记何雄到南乐县梁村乡调研南乐县省级旅游景区―――仓颉庙景区百姓生活水平不断提高。

该乡以旅游促开放、以开放促开发、以开发促发展、以发展促全局，搞好旅游景点和旅游线路的开发建设，形成以仓颉庙景区为龙头的多元化、特色化旅游产品体系，实现旅游、文化、商贸一体化进程，形成大旅游、大产业、大市场，使其成为南乐县新的经济增长点和新的主导产业，促进梁村乡经济社会的快速发展。

基础先行推动城乡一体

梁村乡累计投入150万元对小城镇建设进行了立面改造，美化、绿化、亮化了集镇环境。目前，政府所在地店铺统一，街道整洁，设施完备，功能齐全。建立了环境整治长效机制，购置垃圾清运车辆，成立了环卫队，使梁村乡南北大街成为了一道亮丽的风景线。投资2200万元的前翟村繁水社区一期工程顺利交付使用，可容纳150户村民入住；史官村的仓颉社区建设已做好规划，力争今年正式开工建设。

按照“统筹推进、着眼需求、突出重点”的原则，始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点。投资146万元实施前翟、东郭、张村三村整体推进项目，其他各村设施建设也逐步提上日程。紧紧抓住美丽乡村建设机遇，先后投资300余万元，对梁村铺、梁村街、史官村、张村、千佛村、大郭村等重点村进行了环境卫生整治，达到环境整洁、干净、卫生，净化了农民的生活环境，提高了群众生活质量。投资1400余万元的美丽乡村项目，目前，人工湖、路灯、广场、下水管网、道路等已经基本完工。

党建带动凝聚攻坚合力

强化教育，党员素质不断提高。以开展“两学一做”学习教育为抓手，组织开展了党员排查活动，共排查出流动党员170余名，无失联党员。每周安排一名班子成员带领大家学习。目前，已集中学习15次，其中党委书记上专题党课3次。

注重创新，党建工作亮点突出。打造了仓颉湿地公园和邵庄村党员创业示范园两个新党建示范点；在全乡开展党员“1+1”帮扶贫困户，带领群众脱贫致富；继续扩大党员分类定岗范围，在全乡21个行政村全面铺开，增强了每名党员的责任感、荣誉感和使命感。

加强建设，基层组织服务能力不断提高。在全乡21村实施了代办、引导、预约、上门等4项人性化服务，已为群众代办各类事项超过50件；完成了两个村级班子的配置，提高了班子的战斗力。

民生欢动增添幸福动力

“发展不仅仅是经济发展，更要以人为本，重视民生幸福。”宋迪说。

社会保障体系不断完善。坚持“以民为本，为民解忧”，完善农村最低生活保障制度。投资20万元建立了高标准敬老院。全面落实各项优抚优待政策，按政策标准认真、及时做好定恤定补、优待金的发放工作。2015年，投资68万元，在张村、史官村、东郭村、后翟村、宋庄村、邵庄村6个村，完成老人幸福院建设，为进一步提高梁村乡老人的养老服务水平打下良好的基础。投资160万元建设了后翟村、东郭村、邵庄村、史官村、韩庄、西崇町等8个村的文化娱乐广场，宏扬正气，营造积极健康的文化宣传氛围。

公共卫生、医疗事业健康发展。新型农村合作医疗参合率在98%以上；新型农村养老保险参保率在95%以上。投资180万元新建卫生院病房楼。投资10万元新建预防接种门诊和公共卫生服务综合办公室，21个村的标准化卫生室顺利建成；投资6.5万元，建设了高标准计划生育多媒体电教室，人口和计生工作走上规范化管理轨道。投资220万元新建梁村乡财政所、劳保所和农技推广站。

文化教育再上台阶。以标准化学校建设为契机，多方协调上级资金，改善师生学习生活环境。投资197万元的乡中学教学楼，投资155万元的梁村街小学，投资140万元的北希望小学教学楼均已投入使用；完成投资160万元的乡中学教师周转房、投资60万元的史官村小学教师周转房、投资180万元的翟村幼儿园和投资304万元的史官村幼儿园的建设。完成了21个村的农家书屋建设，充实了农民群众的精神文化生活。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。站在新的历史起点上，抚今追昔，豪情满怀；展望未来，意气风发。我们完全有理由相信，梁村人民凭着团结拼搏、艰苦奋斗、敢闯敢试、积极进取的精神，必将在自己的家园描绘出一幅幅绚丽的图画，写下浓墨重彩的一笔，创造一个又一个辉煌。