市城乡一体化示范区：弹好“四部曲”筑牢农村基层堡垒

濮阳网讯 “对全区18个行政村按照先进、一般、后进3个档次进行分类定级，走访调查是关键，容不得一点儿马虎。”5月16日，市城乡一体化示范区人社局相关负责人刚参加完辖区张仪村的党员会，又转身前往许村，准备和村干部就基层组织建设情况进行座谈。

这只是市城乡一体化示范区开展的农村基层组织集中建设活动的一个缩影。作为市城乡一体化示范区项目建设的前沿阵地，18个行政村基层组织建设情况不仅关乎农村能否和谐稳定，更关乎该区项目建设能否高效有序推进。为此，该区紧紧抓住基层组织建设这个“牛鼻子”，秉承“把基层组织建设作为第一发展力来抓”的工作理念，于今年5月初启动了为期3个月的农村基层组织集中建设活动，着力弹好细“查”、严“打”、重“建”、强“管”等“四部曲”，全面提升农村基层党建工作科学化水平。

细“查”。组织开展以“区直党支部联系村党支部、区直党员联系党员户，促进基层组织建设、促进项目建设”为主要内容的“双联双促”活动。采取上下联动方式，区直党员干部全部下沉一线，通过召开群众代表会、党员座谈会等形式，彻底查清查实所联系村在村级班子、基层组织建设方面存在的突出问题，并对所排查出来的问题进行梳理，提出对策、建议。

严“打”。对于排查出的问题村分类施治，重点对宗派和黑恶势力渗透严重，村干部纵容、指使黑恶势力干扰正常工作或恶意阻工的村，以及村级财务混乱造成村内管理混乱、民愤较大的村，进行综合治理，集中整顿。整合公安、纪检、检察等多部门力量，动真格，出重拳，对于群众反映突出的黑恶势力坚决打击，对违法乱纪以及背后纵容、操纵恶意阻工的村干部坚决查处、绝不姑息。

重“建”。针对不同类别的村，按照一村一策的方针，制订方案，整改提高。对于先进村，主要是通过建章立制，进一步规范管理，提高村干部服务群众能力，发挥“领头雁”作用;对班子成员不齐、发挥作用一般的村，通过配齐班子成员、结对帮扶等方式，积极开展工作，扶持一般村晋位升级;对于软弱涣散的后进村，采取派驻工作组入村帮助工作等方式，找准问题，及时进行调整完善。

强“管”。对于村务管理不规范的村，结合村情制订一套符合本村实际、能够保证村级党组织正常运转的规章制度，坚决克服规章制度不健全、干部工作随意性大、习惯于个人说了算等问题。实行村干部工作绩效管理办法，村级类别直接与村班子成员工资报酬挂钩，切实调动村班子成员干事创业、争创一流的工作积极性。(记者 王金勇)