濮阳县扎实开展解决信访问题月活动

作者：文章来源：濮阳日报字体：大中小发布时间：2016-01-04 06:39:06

濮阳网讯 “西红，不要有太大压力，我就是专门为解决你的事来的，咱调解不成就走法律途径，我一定安排好。”2015年12月14日上午，濮阳县宣传部部长段喜鸽来到分包乡镇王称堌镇，找到信访关键人张西红促膝交谈，并打电话与148法律援助中心联系，要求法律援助人员下午迅速来王称堌现场开展法律援助，最后还把自己的电话号码写下来交给张西红，嘱咐有事随时联系。随后，经过连续10个小时的司法调解，终于达成协议，一场险些造成集体上访的事件得以迅速化解。

为确保郑州外事活动和“双节”期间的信访稳定，濮阳县以“事要解决”为核心，强化领导，主动作为，创新措施，完善机制，以开展解决信访问题月活动为契机，切实保护弱势群体的利益，确保了疑难信访问题的有效解决，确保了郑州外事活动期间没有发生来自该县的干扰，为全县社会大局的和谐稳定营造了良好的社会环境。

领导重视研究信访问题。濮阳县是人口大县，约占全市人口的三分之一，县大人多事多，特定群体多，信访老户多，信访形势较为严峻，信访稳定压力较大。针对信访工作中存在的问题，该县认真研究有效破解信访难题的对策，积极开展解决信访问题月活动，开展重点疑难信访事项专项整治行动，切实做到减少信访存量，控制信访增量，防止信访变量。2015年年初以来，该县主要领导坚持每月至少听取一次县级领导分包案件进展情况，并组织召开了6次县党政联席会专题研究疑难信访事项，各乡镇、县直各单位也对辖区和系统内的信访问题认真研究，狠抓落实，全县上下形成了解决信访问题的浓厚氛围。

完善机制破解信访难题。建立定期分析研判机制。该县政法委书记、群工部部长每周组织召开一次信访稳定研判会，县委副书记、常务副县长每半月组织召开一次研判会，县委书记或县长每月主持召开一次信访稳定例会，重点对疑难信访事项进行评查研判，力促问题解决。建立县级领导包案化解机制。该县研究出台了《县级领导包案化解信访事项若干规定》，对县级领导包案原则、范围、程序等作了明确规定，确保了每起疑难信访事项都有县级领导分包，有效推动了问题解决。建立督导问责机制。郑州外事活动期间，濮阳县成立了21个乡镇督导组，采取县直单位包乡的方式，单位主要负责人任督导组组长。督导组吃住在乡镇，同乡镇一道同职同责，全力做好信访疑难信访事项的化解工作。该县主要领导坚持每天深入各乡镇和治安卡点督导应急值守、信访老户教育稳控和信访突出问题解决情况，进一步强化各级各部门的工作责任。严格落实双向问责。加大责任追究力度，县、乡、村三级层层签订了目标责任书，对重点人员的排查稳控和矛盾纠纷化解工作做到目标明确、责任到人。该县对工作中没有尽职尽责的个别乡镇及县直单位督导组进行了全县通报批评，对直接责任人和具体责任人作出了党政纪处分。同时，对故意越级上访制造影响的4名信访人进行了刑事拘留，并行政拘留3人、其他治安处罚4人，对不稳定人员起到了很大的震慑作用。

坚持“三诊”攻坚突出问题。轮流“坐诊”解决问题。工作日县级干部在信访接待大厅轮流“坐诊”，解决群众的来信来访。群众来访有专门的办公室、工作人员随时接待，信访接待人员耐心听取来访群众的意见，做到接待群众热心、记录问题细心、化解矛盾耐心。2014年以来，家住濮阳县城关镇南关老法院家属院、55岁的重度残疾人赵文辉多次到县信访局反映问题，县级接访领导每次都依法依规进行政策解答、耐心劝解。在无法确定责任主体的情况下，县信访稳定领导小组组长、县委副书记杨运教协调有关部门启动了救助程序，最后赵文辉表示满意。合力“会诊”破解难题。针对一些接访过程中解决不了的问题，将问题提交县主要领导，然后召开由分管领导、信访维稳部门人员等参加的联席会议，共同商讨解决方案。该县制定出台了《濮阳县信访稳定百日攻坚行动实施方案》（濮县办〔2015〕35号），将排查出的第一批29个特定利益群体、84起利益诉求类信访事项、45起涉法涉诉案件于2015年10月13日进行集中交办，2015年11月9日将排查出的第二批29起疑难信访事项再次交办。为确保郑州外事活动期间的信访稳定，该县深入开展了解决信访问题月活动，要求有关包案县级干部和责任单位将老案件当成新案件去办理，每周不少于三天时间深入分包乡镇化解信访问题。同时，组织开展了八项信访突出问题专项整治，集中化解重点领域的信访问题。该县对所有的信访事项都按照“三到位一处理”的原则，即合理诉求解决到位、生活困难帮扶救助到位、无理诉求解释疏导到位，违法行为依法处理。回头“复诊”根治问题。对已受理尚未解决的信访案件进行动态跟踪管理，督促催办；对每起已办结信访案件通过电话、走访等形式，及时了解信访人的思想动态，坚持把回访与送温暖结合起来，确保“硬骨头”彻底融化，“顽固疾”彻底根治。（管庆义陈增显）

责任编辑：李俊

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