把青年置于城市发展的“C位”​
​——华龙区青年发展型县域建设的实践与担当

“青年友好影院”里留下青年观看爱国电影的足迹，“青年友好店铺”中闪动着青年奋斗的身影，“青年大学习”课堂上见证着青年好学上进的风采，“青年人才之家”内充盈着青年安居的温暖……

行走在华龙区，青年处处占“C位”。

青年兴则城市兴，青年强则城市强。2023年4月，华龙区获批河南首批青年发展型县域试点。两年多来，华龙区深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述，将“青年优先发展”理念深度融入城市发展血脉，聚焦“两高四着力”和“1+2+4+N”目标任务体系，推动实现“城市对青年更友好、青年在城市更有为”，走出了一条“政策有温度、空间有广度、服务有精度、成长有高度”的青年发展之路。

“青”情关爱：顶层设计里传递“政策温度”

“要不断加强人才的引、育、留、用，使广大青年创业有平台、就业有保障，真正以‘友好之城’待‘有为青年’。”华龙区区委书记丁国梁今年3月在全区“双轮驱动”领航高质量发展大会上的讲话，彰显了华龙区委对青年和青年工作的重视。区委副书记、区长梅兴秦在区九届人大六次会议上，同样将做好青年工作写入政府工作报告：“要深入推进青年发展友好型示范区建设，实施青年创新创业行动，让华龙区成为青年英才荟萃之城。”

党的领导是青年工作的根本保证。华龙区高度重视青年工作，立足战略全局，将青年发展型县域建设作为重中之重，从顶层设计上为青年工作明方向，夯实了青年发展的硬支撑。

在华龙区委、区政府看来，能被列入青年发展型县域试点是全面做好青年工作的重要机遇。该区制定出台《华龙区中长期青年发展规划（2019—2025年）》，并将试点建设纳入2025年度重点工作台账，每月进行督办。在全区“十五五”发展规划纲要谋划制定中，华龙区更是将做好青年发展型县域试点工作列入纲要。

区委、区政府主要领导擘画蓝图、部署推进，形成了“上下一心、全域联动”的青年发展型县域试点工作格局。在此基础上，华龙区从机制保障上强力推进，建立由区委副书记任组长的青年工作联席会议制度，先后7次召开专题会议，制订中长期发展规划。健全“月更新、季调度、年评估”工作机制，推动青年工作从“部门行动”转向“全区联动”，从“短期举措”转向“长效机制”。

为将各项工作落到实处，华龙区打破部门壁垒，统筹组织、宣传、发展改革、教育等部门及乡镇（街道）资源，实现政策、资金、阵地等要素优化配置，为青年工作提供全方位、全链条支撑。近年来，青年创业企业年均增长15%，新兴产业吸纳青年就业超2万人，一幅青年与城市共成长的画卷徐徐铺展。

“青”力建设：青年发展场所中彰显“空间广度”

走进位于丽都路与任丘路交叉口的永望里，仿佛置身年轻人的世界。在这里，“青年友好街区”、“青年友好店铺”、青年志愿服务点等处处彰显着城市对青年的友好。

永望里是华龙区乃至整个濮阳市的一处核心商圈，有着较高的人气。华龙区团委借商圈优质资源，致力于将其打造成青年友好型街区，挂牌“青年友好店铺”，通过时尚视觉标识、主题艺术装置营造青春氛围，同步建设华龙区人才驿站，成为青年社交打卡与思想碰撞的专属空间。目前，万嘉360好莱坞影城与永望里圣雅超级巨幕影院，已成功升级为“青年友好影院”。商圈内的眷茶、自在咖啡馆、潮正和牛肉火锅等多家店铺，已挂牌成为“青年友好店铺”。在此基础上，华龙区创新推出“青年友好卡”，青年群体持“青年友好卡”可在“青年友好店铺”“青年友好影院”合作商铺享受一定折扣，在为青年提供专属折扣的同时，也可为青年门店引流，让青年友好从“氛围营造”迈向“实质普惠”。

“下一步，我们将继续对接更多的饮品店、剧本杀店等青年青睐的业态，着力打造高品质的青年社交聚集地。”共青团华龙区委负责人说。

在打造青年友好街区的同时，华龙区还致力于打造青年友好社区。胜利路街道盟城社区就是其中一处青年友好社区，记者在社区看到，社区整合党群服务中心、文化活动站等资源，打造集便民服务、文化娱乐于一体的青年专属区域，常态化开展读书会、邻里节等活动，让社区成为青年扎根城市的“暖心家园”。

在华龙区，青年人还有自己的“专属场馆”。共青团华龙区委在永望里圣雅超级巨幕及万嘉360好莱坞青年友好影院内设置“青年友好卡”，推出青春优惠套餐，定期举办主题观影、公益观影、电影沙龙等活动。此外，华龙区还整合资源打造10余处涵盖餐饮、文化、体育、休闲的青年友好地标，全方位满足青年精神文化需求。

重视青年发展，更要建设青年发展的平台。两年来，华龙区聚焦青年生活与发展需求，以场景打造为抓手，积极为青年创业、生活搭建平台，让城市成为青年宜居宜业的“幸福港湾”。

“青”心服务：青年成长里见证“服务精度”

7月4日，华龙区人力资源和社会保障局联合濮阳职业技术学院、濮阳科技职业学院及濮阳金慧科技有限公司，共同举办校企合作培训班，不仅深化了政校企之间的合作，更是推动青年就业的重要举措。经过为期10天、5个批次的精心培训，共有400名青年投身于“本地生活饿了么”项目的实习中，为未来的职业发展打下坚实基础。

“饿了么”是华龙区确定的其中一家高校毕业生就业见习单位，这样的单位共有16家。依托高校毕业生就业见习单位，华龙区在企业和青年之间搭建了就业的桥梁，为青年就业、创业提供了优质平台。

重视青年，关心青年，对青年友好，最重要的是要采取措施促青年成长。两年多来，华龙区围绕青年“就业、创业、安居、健康”四大核心需求，精准施策、靶向发力，为青年搭建了成长成才的舞台。

就业创业强赋能。华龙区深入开展“订单式”培训、新职业培训及电商培训，近年来累计培训3.5万人，新增技能人才1.8万人。出台柔性引才、创业扶持等政策，发放创业担保贷款2.8亿元，搭建零工市场、“龙乡云聘”小程序等就业平台，推出“安心登记卡”，实现“求职登记—信息核验—岗位对接”全流程闭环服务，让青年求职更高效、创业更安心。

住房保障解难题。华龙区在区委党校筹集首批27套青年人才公寓，实现“拎包入住”，完善配套服务，解决青年安居等后顾之忧。

健康守护筑防线。华龙区建成“青翼家园”心理健康服务阵地3个，配备专兼职心理咨询师15名，依托“青春濮阳”“华龙青年”微信公众号常态化开展咨询服务。大力推广12355青少年心理咨询热线，提供24小时心理援助，联合区人民检察院打造“豫”见未来·春晖未成年人综合保护中心，2025年开展心理健康活动190余场，服务青年4万余人次。

“青”注力量：文化铸魂中提升青年“成长高度”

12月15日，“豫见理响·龙小团大课堂”——青年讲师团理论宣讲走进濮阳市吴越培训学校。青年讲师团成员王志旺围绕高质量发展对人才队伍建设提出的新要求，聚焦“教育、科技、人才”一体推进与中国式现代化的内在联系，和50余名青年一起集中学习与探讨，大家在学习中增长了知识，在探讨中碰撞了思想。

文化是滋养青年灵魂的支柱，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。华龙区高度重视以文化引领青年的发展，聚焦精神滋养，以文化供给、实践赋能为抓手，切实增强青年群体对城市的认同感与归属感。

政治引领聚合力。华龙区深入实施“青年大学习”行动，组建青年讲师团，开展宣讲100余场，覆盖青年2万余人次。举办“魅力新华龙 青年勇担当”演讲比赛，组织青年赴红色教育基地研学，依托“华龙青年”微信公众号开展线上学习互动，推动党的创新理论入脑入心。

文化供给添乐趣。华龙区开设青年夜校，提供书法、茶艺、烘焙等多元化课程。以“520”、七夕等节日为契机举办青年交友联谊活动，促成82对青年牵手。设计城市LOGO，塑造“青春华龙”城市IP，营造浓厚青年文化氛围。

实践平台育担当。华龙区发动外卖小哥、快递员担任“网格流动探头”参与社区治理，每年组织300余名返乡大学生开展“返家乡”志愿服务活动，累计服务超10万小时。建立青年人才培育库，选树基层青年典型，引导青年在乡村振兴、基层治理中建功立业。

潮涌华龙千帆竞，青春建功正当时。青年渴望高质量的发展，城市更渴望繁荣的未来，把青年置于发展“C位”，青年才会让城市“C位”出圈。共青团华龙区委负责人表示，华龙区将持续秉持“青年优先、城市友好”理念，完善政策体系、优化服务供给、促进双向奔赴，着力打造青年心生向往、人生出彩、情感归属的活力之城、希望之城，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多濮阳青春力量。本报记者 袁冰洁 通讯员 郭剑飞