锐意进取 真抓实干 在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献
——市委八届十次全会决议图解

中国共产党濮阳市第八届委员会第十次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会精神

听取和讨论了万正峰受市委常委会委托所作的工作报告

讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告

审议通过了《中共濮阳市委关于制定濮阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

表决通过了市委委员、市纪委委员有关事项

2025年是我市持续推动高质量发展的奋进之年

8月31日，清丰县固城镇的高标准农田一派丰收在望的景象。今年以来，该县通过推广高产优良品种、优良种植技术，使用优良机械，加强惠农政策制度落实，着力推进高标准农田建设，以“五良”融合确保秋粮丰产丰收。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我市持续推动高质量发展的奋进之年

一年来，在省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述

●牢牢把握稳中求进工作总基调

●完整准确全面贯彻新发展理念

●聚焦“1+2+4+N”目标任务体系

●持续实施“工业立市、制造强市”战略

●以制造业倍增行动为牵引，多措并举稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险

●全市经济运行稳中有进

●社会大局和谐稳定

“十四五”规划目标任务总体完成

近年来，我市不断完善城市体育健身基础设施，打造集体育健身、休闲娱乐等功能于一体的生态运动公园，促进绿地空间与体育文化设施有机融合，让市民在家门口乐享自然、健身休闲。图为8月27日，市民在市体育场全民健身活动场地健身。

8月12日，位于濮阳县的河南亿秒电子科技有限公司生产车间内，工人正在监控摄像机智能模块生产线上忙碌。该企业是一家集物联网系统产品研发、生产、销售、数据运维、工程服务于一体的高新技术企业，可提供就业岗位300余个。

“十四五”时期成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果

“十四五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，团结带领全市广大干部群众深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等国家战略部署，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对多重困难挑战，全市经济社会发展取得显著成效

●转型发展成效明显

●经济总量稳中有进

●科技创新取得突破

●城乡区域协调发展

●民生福祉持续增进

●基础设施体系更加完善

●改革开放迈出坚实步伐

●安全发展基础持续夯实

●管党治党更加坚实有力

“十五五”时期是我市经济社会发展结构深度调整、动能加速转换的攻坚期

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展结构深度调整、动能加速转换的攻坚期。

全会强调

“十五五”时期濮阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动全面转型高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区加快崛起等战略部署，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定实施“工业立市、制造强市”战略，建设全国现代化工新材料基地、全国综合能源基地，打造豫鲁冀毗邻区域中心城市，擦亮“中华龙源地·世界杂技城”品牌，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我市与全省全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础

市民在市图书馆老馆内阅读、学习。

全会要求

●推动实体经济高质量发展，构建具有濮阳特色的现代化产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，持续推进制造业倍增行动，加快构建以先进制造业为骨干、以“龙头企业—产业链群—产业生态”为路径的现代化产业体系。

★做大做强绿色化工及新材料首位产业

★优化升级特色产业

★发展壮大新兴产业

★加快发展未来产业

★大力发展生产性服务业

★强化数智赋能

★推动产业园区高质量发展

●强化创新驱动，加快发展新质生产力

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

★强化创新链与产业链深度融合

★强化企业创新主体地位

★一体推进教育科技人才改革发展

●深化改革激发动力，积极融入服务全国统一大市场建设

全面落实“五统一、一开放”基本要求，更好发挥经济体制改革牵引作用，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，扩大有效需求，提升供给质量，全面激发内生动力，拓展发展空间，在融入服务全国统一大市场建设中塑造竞争新优势。

★打通融入服务全国统一大市场卡点堵点

★构建现代市场基础设施体系

★深化要素市场化配置改革

★激发各类经营主体活力

★增强消费投资需求动力

●融入全省国内国际市场双循环支点建设，提升对内对外开放能级

坚持对内对外开放协同发力，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，着力提升开放合作水平，以开放促进发展。

★深化区域合作

★拓展对外开放新空间

★创新招商引资模式

●加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，把推进乡村全面振兴作为新时代“三农”工作总抓手，聚焦农业强、农村美、农民富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强市。

★坚决扛牢粮食安全重任

★把农业建成现代化大产业

★强化农业科技和装备支撑

★完善农业社会化服务体系

★建设宜居宜业和美乡村

●加快推进以人为本的新型城镇化，打造豫鲁冀毗邻区域中心城市

优化国土空间发展格局，完善现代化城市体系，推进城市治理现代化，增强城市综合竞争力，提高县城承载能力，提升城乡融合发展协调性，加快资源型城市转型步伐。

★优化市域空间布局

★推动城市内涵式发展

★大力发展县域经济

★促进城乡融合发展

★科学有序推进农业转移人口市民化

★推动油地共融发展

●推动文化繁荣兴盛，加快文旅深度融合

围绕发展新时代中国特色社会主义文化，激发文化创新创造活力，以文化赋能经济社会发展，把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。

★弘扬和践行社会主义核心价值观

★加强历史文化遗产保护

★大力繁荣文化事业

★加快发展文旅产业

●持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕

坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，优化公共服务供给，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，促进人口高质量发展。

★促进高质量充分就业

★着力增加居民收入

★办好人民满意的教育

★健全社会保障体系

★推动房地产高质量发展

★全面推进健康濮阳建设

★优化养老服务供给

★建设生育友好型社会

●加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽濮阳

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化濮阳。

★全面深化污染防治攻坚

★坚决筑牢生态安全屏障

★加快推进绿色低碳转型

●全面加强社会治理，建设高水平平安濮阳

坚定不移贯彻总体国家安全观，推进党建引领基层高效能治理和加强社会治理，防范化解现代化建设进程中的各种风险，确保社会生机勃勃又井然有序。

★加强国家安全能力建设

★健全党领导下的社会治理体制机制

★完善凝聚服务群众工作机制

★突出抓基层、强基础、固根本

★加强法治和诚信建设

★防范化解重点领域风险

范县黄河生态廊道绿意盎然、风景如画。

“十五五”时期濮阳经济社会发展必须遵循以下原则

★坚持党的全面领导

★坚持人民至上

★坚持高质量发展

★坚持全面深化改革

★坚持有效市场和有为政府相结合

★坚持统筹发展和安全

“十五五”时期濮阳经济社会发展的主要目标

★高质量发展取得重大进展

★高效能治理取得重大进展

★建设现代化产业体系和农业强市取得显著成效

★改善民生、加强社会治理取得显著成效

★加强生态环境保护取得显著成效

★推动文化繁荣兴盛取得显著成效

在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人均地区生产总值接近或达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，与全省全国同步基本实现社会主义现代化

全会强调

广泛凝聚力量，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。

坚持和加强党的全面领导，不断完善党的领导制度体系，把党的领导贯穿规划实施全过程各领域，凝聚起全面建设社会主义现代化濮阳的强大合力。

要加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全市上下积极性主动性创造性。

要坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务，与深刻领会习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述有机贯通，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求，确保党中央决策部署在濮阳落地生根、开花结果。

要切实把思想和行动统一到省委十一届十次全会精神上来，扭住关键领域，抓实重点任务，以高质量发展夯实现代化建设的物质技术基础，以高效能治理筑牢现代化建设的安全保障。

要认真抓好市委八届十次全会精神贯彻落实，聚焦“十五五”时期我市经济社会发展的任务书、路线图，构建具有濮阳特色的现代化产业体系，加快发展新质生产力，积极融入服务全国统一大市场建设，提升对内对外开放能级，扎实推进乡村全面振兴，加快推进以人为本的新型城镇化，着力推动文化繁荣兴盛，持续增进民生福祉，加快经济社会发展全面绿色转型，全面加强社会治理，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

要切实提高政治站位，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和具体检验，坚决贯彻落实中央巡视省委整改部署要求，从严从实自查自纠，推进整改成果转化，压实整改政治责任，做好巡视“后半篇文章”。

要锲而不舍落实中央八项规定精神，强化党性修养，纠治“四风”问题，激发干事活力，推进作风建设常态化长效化。

要持之以恒推进全面从严治党，深入推进党的政治建设，坚决树牢选人用人正确导向，全面提升干部队伍现代化建设能力，坚定不移开展反腐败斗争，以党的自我革命引领社会革命。

要聚焦今冬明春重点工作，精准发力、狠抓落实，坚决完成年度目标任务，切实抓好民生保障，全力维护安全稳定，深入谋划明年工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会号召

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，把全会确定的各项目标任务落到实处，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献！

文字整理 ：袁冰洁

本版摄影：僧少琴  黄立