南乐县基层治理精准施策——
“小网格”撬动“大治理”

“张大爷，您该做免费体检了，去社区集合吧。”11月28日一大早，南乐县城关镇西街关社区第一网格兼职网格员邱安平就拿着民情日记本走街串巷。

“多亏你操心了，安平，你就像自家孩子一样贴心。”张大爷高兴地说。

“党的二十届四中全会明确提出，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。”西街关社区党支部书记常更立说，“咱社区工作没啥高深的，就是把基层的小事办实、实事办好。”

这样的精细化服务，是南乐县基层治理精准施策的一个缩影。今年以来，该县紧扣“五基四化”工作部署，通过“一网统筹、三色治理、五项服务”的“135”工作法，切实提升基层治理效能，增强群众的幸福感与安全感。

一网统筹建体系

“有啥需要村里帮忙解决的事儿给我说……”南乐县韩张镇罗庄村网格员罗长安，到村民罗东景家中每周例行走访。

像罗长安这样的网格员，南乐县共有7581人。该县根据“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”的原则，在全县科学划分网格1582个，其中城市社区网格106个、农村网格1416个，针对开发区、商务楼宇等特殊区域设置专属网格60个，实现“一张网、全覆盖”。

“我县建立‘1+1+1+N’网格化治理体系，1名镇科级干部任网格指导员，1名社区干部任网格长（兼网格党小组组长）、1名社区干部任专职网格员，N名党员、居民代表任兼职网格员。”南乐县委社会工作部有关负责人表示。

“我们采取‘每日入户、两周覆盖’的方法，主要查清人员信息、居住情况、区域设施、隐患矛盾；对发现的问题实行分类处置，简单问题现场办、复杂问题社区办、疑难问题上报办。”邱安平说。

三色分类精治理

“别看我们社区有2万余常住人口，已经23年没有上访和刑事案件了。”常更立自豪地说，这源于南乐县的三色分类治理——

在社区网格图上，社区党员赋红色，做示范、强引领：带头宣传党的方针政策、参与网格治理，党员逐人签订承诺书，实行“年初定岗、半年述职、年终评议”机制，激励党员发挥先锋模范作用。

本地居民赋黄色，立规矩、重自治：参与制订居民公约，强化自我约束，与年底分红、日常福利挂钩；组建治安巡逻队、舞龙舞狮队等，开展文明实践系列活动，积极参与社区治理。

外来人口赋蓝色，定奖惩、促法治：逐户签订租房户自觉抵制违法犯罪承诺书、租户矛盾纠纷承诺书，制订“道德券、损誉卡”奖惩机制，教育引导租户遵规守法。

“网格员靠这张‘三色图’，工作便落地了。”常更立说。

五项服务增福祉

“我的日常工作就是走家串户摸清民情。”西邵乡苏苑村网格员苏云增说，他的脚步遍布村里每家每户。

按照工作要求，全县的网格员要迈开铁脚板，当好“五大员”，丈量社情民意的“最后一公里”——

做好政策“宣传员”，采取上门入户、大喇叭宣传、微信群发布信息等方式，宣传就业、教育、医疗、社保等惠民政策；

做好安全“巡查员”，开展“敲门行动”，逐户走访辖区群众和重点企业、场所，及时解决各领域问题隐患；

做好民情“信息员”，依法采集录入，及时更新网格内基本数据、动态信息，广泛收集群众意见建议和相关诉求；

做好矛盾“调解员”，定期排查网格内的各类信访、矛盾纠纷，将各类矛盾隐患消除在网格内；

做好民生“服务员”，优化便民服务方式，及时解决群众难点问题……

“村里有了网格员，邻里间的很多小纠纷在村里被‘一网打尽’、圆满解决。”苏苑村居民苏大爷说。

党的二十届四中全会审议通过的《建议》指出，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。“基层‘末梢’也是治理‘前哨’。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，我们将进一步推进共建共治共享，不断提升基层治理效能。”南乐县委有关负责人说。记者 王庆红 通讯员 孙童瑶 武星