守护每一个平凡而珍贵的生命
—— 我市“十四五”卫生健康事业高质量发展回眸

在黄河流淌而过的广袤平原上，一座城市的健康事业正经历着深刻的变革与跃升。

近年来，尤其是“十四五”规划实施以来，我市卫生健康系统坚持以人民为中心的发展思想，以党建为引领，以改革为动力，以创新为引擎，扎实推进健康濮阳建设，在提高医疗服务能力、优化公共卫生体系、推动中医药传承创新、增进民生福祉等方面取得令人瞩目的成就，一幅全民健康、优质高效的卫生健康画卷正徐徐展开。

党建引领 凝聚发展合力

卫生健康事业关乎千家万户的幸福安康，必须坚持党的领导，把方向、谋大局、促改革。我市始终将党建作为推动卫生健康事业高质量发展的“红色引擎”，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于健康中国的重要论述，切实把思想伟力转化为干事创业的强大动力。

在清廉医院建设上，我市持续发力，纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，开展高额异常住院费用病例核查专项行动，整改问题28个；对11家医疗机构开展大型医院巡查，整改问题223个，推动公立医院精细化管理水平和医疗内涵质量不断提升。通过“两个清廉”建设，全市行业队伍纪律意识、规矩意识明显增强，三级公立医疗机构住院患者满意度提升至95.48%，医风清朗、院风清新的政治生态正在形成。

党建不仅强基固本，更赋能基层治理。聚焦防范化解医患纠纷，我市大力开展虚假宣传、过度检查、收取红包等7个专项整治，刀刃向内找问题，构建全链条防控化解机制。通过健全党建引领医疗卫生服务体系，推动党支部建在科室上，参与科室重大决策，实现党建与业务深度融合，为卫生健康事业行稳致远提供了坚强保障。

今年，我市进一步深化“三医”协同，建立由主管副市长任组长的医疗医保医药协同发展和治理工作推进机制，15个部门协同发力，政策协同、信息联通、监管联动机制不断完善。同时，扎实开展中央八项规定精神学习教育，举办读书班、研讨交流和警示教育，查摆并整改问题30余个，持续整治形式主义为基层减负，让广大医务人员轻装上阵，全身心投入医疗服务。

改革攻坚 激发发展活力

改革是破解发展难题的“金钥匙”。针对群众看病就医的急难愁盼，我市以深化医药卫生体制改革为抓手，推动“三医”协同发展和治理。在推广三明医改经验的基础上，濮阳县、南乐县、范县先行先试，赴三明市及省内先进地区学习考察，在政府投入、编制动态调整、薪酬制度改革等方面积极探索。通过深化“利剑行动”，核查医疗机构4195家，立案查处260件，监督三项考核指标连续位居全省第一，有力规范了医疗服务行为。

尤为亮眼的是，我市在检查检验结果互认方面走在全省前列。全市44家二级及以上医疗机构实现142项检查检验结果互认，累计为患者节约费用992.15万元。今年上半年，互认项目增至230项，节省费用达2690.1万元，惠及群众超21万人次。这一“少跑腿、少花钱”的便民举措，让群众真切感受到改革带来的实惠。

与此同时，我市持续推进基层医疗卫生服务体系建设。2024年，建成5所县域医疗卫生次中心，所有基层医疗机构达到“优质服务基层行”基本标准，35个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到推荐标准，占比38%；公有产权村卫生室占比达86%，超额完成省定目标。今年，继续推动3所县域医疗次中心和8所薄弱乡镇卫生院补短达标，力争新增推荐标准机构6所，进一步夯实基层网底。

人才是事业发展的第一资源。我市大力实施人才强卫战略，2024年招录特招医学院校毕业生75人、特岗全科医生5人，引进高层次和急需紧缺人才39人。今年上半年，完成55名全科医生转岗培训结业考核，首次通过率94.5%，超额完成招录任务。同时，遴选23名专业技术人员赴四川大学华西医院进修，持续提高专业能力。全市注册全科医生达1898人，提前完成国家“到2030年城乡每万名居民拥有5名全科医生”的目标，位居全省第一方阵。

科技赋能 提升服务效能

在数字化浪潮中，我市抢抓机遇，以信息化建设为突破口，推动智慧医疗落地生根，率先实现公立医院和乡镇卫生院人工智能超声辅助诊断系统全覆盖，累计开展辅助诊断29.24万例，与医师诊断符合率平均达93.5%。这一“濮阳模式”不仅提高了基层常见病、多发病的首诊能力，而且以第一名的成绩入选“2024年医学人工智能领域十大前沿成果”，成为全国瞩目的创新典范。

信息化建设不断深化，市级数字影像平台建成，39家二级以上医疗机构实现影像数据集中存储和调阅；范县“医疗健康数据融合应用”项目入选河南省首批重点领域数据资源开发利用试点。居民电子健康档案逐步开放查询，电子病历应用水平不断提升，“智能医废”向乡村延伸，数字技术正深刻重塑着医疗服务的形态与效率。

与此同时，我市大力推动优质医疗资源扩容下沉。省人民医院豫东北医院、市人民医院东院区、清丰县人民医院相继开诊，市口腔医院、市传染病医院等通过三级医院设置审批。市人民医院获评省级癌症、消化区域医疗中心，安阳地区医院获评省级心血管区域医疗中心，省医学重点（培育）学科达25项。通过“濮医+沪医、京医”深度合作，全年吸引北京、上海专家114人次来濮坐诊、会诊，让群众在家门口就能享受到国家级专家的诊疗服务。

在急诊急救能力建设上，我市推行5G智慧化“上车即入院”急救服务新模式，实现院前急救与院内救治“零时差”无缝衔接。开展胸痛联盟成立大会暨胸痛中心规范化建设培训，推进卒中中心、胸痛中心救治单元建设，全面提升急性心脑血管疾病救治能力。

民生为本 增进健康福祉

一切工作的出发点和落脚点，都是为了人民的健康。我市坚持把保障和改善民生作为重中之重，用心用情解决群众看病就医的“关键小事”。

在妇幼健康方面，我市超额完成“两癌”“两筛”民生实事，宫颈癌、乳腺癌筛查完成率分别达108%、111%，新生儿“两病”和听力筛查率均高于省定目标。濮阳县、范县妇幼保健院成功创建二甲，为妇女儿童撑起健康“保护伞”。今年，全市免费宫颈癌、乳腺癌筛查计划各3.78万人，产前筛查覆盖率目标65%，新生儿“两病”和听力筛查覆盖率预计均达95%。

在老年健康服务上，我市深入开展失能老年人“健康服务行动”，为1.9万名65岁以上失能老人提供免费健康服务3.1万次。加快推进老年医学科规范化建设，三级综合医院和二级公立综合医院规范设置老年医学科比例将达到100%。推动安宁疗护服务发展，新增或改造医养结合床位160张，让更多老年人安享幸福晚年。

托育服务从“有没有”向“好不好”转变。全市托育服务机构达162家，可提供托位1.3万余个；建设12家托育示范单位。省公立医院普惠托育建设推进会在我市召开，标志着濮阳在构建生育支持体系上迈出坚实步伐。今年力争每个县（区）至少办成1所普惠托育机构，全市新增普惠性托位2300个，千人口托位数达到4.2个。

中医药传承创新发展成效显著。全市二级甲等中医医院增至5家，实现县级中医医院二甲全覆盖。市中医医院骨伤科获批国家中医优势专科建设单位，14个市级重点中医专科加快建设。通过举办“仲景学堂”培训，93名基层中医师系统学习经方临证，2430名基层医师接受培训，中医药服务的可及性和便利度大幅提升。中医药文化“三进”行动深入开展，黄河中医药文化博物馆、中医药文化市集、研学游等活动让千年国粹焕发时代光彩。

攻坚克难 筑牢安全底线

发展与安全并重，方能行稳致远。我市始终坚持统筹发展和安全，全面加强安全生产、平安医院、生物安全和网络安全治理。全市二级以上医院全部设立保卫机构，配备专职保卫人员525人，安全防范系统不断完善。未发生病原微生物实验室生物安全事件和网络安全事故，为群众就医提供了安全可靠的环境。

公共卫生防线持续筑牢。市县疾控中心传染病监测预警中心全部建成，新增国家急性呼吸道传染病监测哨点医院，流感监测工作全省领先。严重精神障碍患者规范管理工作综合评分位居全省第一，艾滋病疫情处于全省低流行态势，结核病防治多项指标居全省前列。在食品安全方面，完成630份风险监测样本，食源性疾病监测病例8432例，为群众“舌尖上的安全”保驾护航。

回望“十四五”，我市卫生健康事业在攻坚克难中砥砺前行，在改革创新中提质增效。这是一段凝心聚力、奋楫争先的奋斗历程，也是一份沉甸甸的民生答卷。展望未来，我市将继续锚定“健康濮阳”目标，以更加坚定的步伐、更加务实的举措，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章，为全市人民筑牢更加坚实、更加温暖的健康屏障。记者 史式灿 通讯员 韩忠合