让幸福无“微”不至
——从“小切口”看濮阳改革惠及“大民生”

为持续解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，做到“人民有所呼、改革有所应”，今年年初，市委改革办聚焦“两高四着力”，会同相关部门推出19项切口小、群众可感性强、重在体制机制创新的“微改革”事项，助力现代化濮阳建设。

9月16日上午，记者跟随部分改革体验员，先后走进张仲景大药房开州路店、中原大化、市残联残疾人无人机操控培训现场、美团骑手港湾、市实验幼儿园等地，沉浸式体验了5个代表性“微改革”“微创新”项目，深切感受到：一个个“微改革”“微创新”正以“精准滴灌”之势惠及“大民生”，人民群众的获得感、幸福感愈发可感可触。

集采药品“三进”改革：家门口买到质优价宜药

市城区开州路与胜利路交叉口西北角的张仲景大药房内，带有显著标识的“集采药品专柜”格外显眼，几位老人正围着柜台向工作人员咨询。

76岁的褚大妈患有高血压、低血糖等慢性病，需长期服药。“以前买药得跑好几家药店，比价格、问报销，特别麻烦。现在有了集采专柜，省心多了！”她笑着说。

记者看到，集采专柜陈列着五六十种药品，红色公示牌上清晰标注着药品名称、剂型、规格、生产单位、中标价、零售价及加价率，信息透明，一目了然。

市医保局相关负责人介绍，在2024年集采药品进基层专项行动基础上，我市将集采常用药引入定点零售药店及民营医疗机构，切实方便群众就近购药、减轻用药负担。截至目前，全市81家定点乡镇卫生院（含社区卫生服务中心）实现集采药品全覆盖；2875家定点村卫生室（含社区卫生服务站）中，2653家覆盖集采药品；44家定点民营医疗机构中，36家引入集采药品；197个定点连锁药店门店中，184个设有集采专柜。

濮阳“企业宁静日”：企业安心生产添活力

中原大化天然气装置区中央控制室内，数十名工作人员紧盯屏幕，实时监测各厂区生产情况。“现在检查真的比以前少太多了。”中原大化副总经理刘利民感慨道。

为优化营商环境、激发经营主体活力，今年4月21日，我市出台《濮阳市“企业宁静日”工作管理办法》，将每月1日至26日设为“企业宁静时段”，严格限制非必要涉企检查。为落地见效，我市印发《濮阳市规范涉企行政执法专项行动问题整改台账》，统筹部署规范执法与检查工作；市司法局牵头建立《行政执法监督与12345公共法律服务热线工作协作配合机制》，倒逼执法规范化。

“企业宁静日”实施后，市直单位“双随机、一公开”涉企联合抽查事项、非联合抽查事项同比分别减少89.7%、77.8%；二季度全市行政检查次数较上一季度大幅下降51%，涉企检查频次实现“断崖式”减少，企业普遍反馈“干扰少了、安心多了”。良好营商环境激活市场活力，5月以来，我市新注册企业数量同比增长4.7%，投资金额连续3个月同比增长超6.0%。

残疾人就业“365”模式：让残疾人有活干能致富

“大家注意，无人机要始终保持在圆形轨道内飞行，现在用遥控器实操试试！”9月16日上午，濮阳职业技术学院培训中心内，11名残疾人学员正在老师指导下练习无人机操作。

这是市残联举办的首期无人机操控培训班，每人1万余元的培训费用全由政府承担。22天的培训涵盖理论与实践，考试合格后颁发全国通用专业证书，市残联还将对接企业举办专场招聘会，助力学员就业。

“无人机是热门领域，我学得很扎实，希望早日通过考试，靠自己的手艺挣钱养家！”来自濮阳县的学员小李眼神坚定。

就业难，残疾人就业更难。今年以来，市残联创新构建“三圈六式五点”就业服务模式，实现就业质量与规模双提升：新增残疾人就业1238人，帮扶288名就业困难残疾人及高校残疾人毕业生稳定就业。

“三圈联动”筑基础：开展就业季专项行动，打造《残疾人之家》栏目，发布倡议书、召开座谈会，营造良好就业生态圈；联合高校开展“AI赋能”活动，将残疾人大学生纳入“返家乡”社会实践，联动零工市场拓展就业朋友圈；健全“岗位开发、需求对接、政策支持、技能培训”全链条服务，升级就业服务圈。

“六式服务”促精准：地毯式摸底，动态掌握就业需求；靶向式开发岗位，“内拓外引”挖掘适残岗位；精准式帮扶，提供“一人一策”个性化服务；一站式招聘，集成政策咨询、职业介绍等功能；组合式落实政策，发放社保补贴、创业贷款，累计发放个体创业补贴5.4万元；托举式保障，协助认定就业困难人员，通过公益岗位安置10名残疾人就业。

“五点施策”破难题：紧盯高校残疾人毕业生等重点群体，建立就业台账；破解供需匹配难点，开展四季主题招聘；挖掘数据标注等新业态盲点资源；紧跟产业热点，开展无人机驾驶等新兴技能培训；打造本地亮点，选树自强模范，发挥典型引路作用。

新就业群体“全域友好”计划：打造暖心“温馨之家”

一荤一素配米饭，不够还能免费加，这是记者在恒丰购物广场“饭点到”美团骑手港湾看到的场景。“我天天在这吃饭，吃得饱、味道好，价格还实惠！”骑手小岳说。

这座骑手港湾，是濮阳为新就业群体打造的“温馨之家”之一。今年以来，市委社会工作部将新就业群体“全域友好场景”建设列为重点微改革事项，以高位协同为保障、阵地升级为基础、引导参与治理为路径，取得阶段性成效。

聚焦新就业群体需求，我市建成1处出租车司机暖心驿站，改造提升8个“司机之家”，整合街道社区党群服务中心、户外劳动者驿站等阵地，新建600余个新就业群体服务驿站，打造67个友好社区。目前全市各类服务驿站达2499个，让服务便利可及、党的温暖直抵人心。

同时，市委社会工作部探索线上党组织活动新模式，开展互联网行业“濮e同行”网络文明志愿活动，引导快递员、网约配送员、网约车司机等发挥“移动探头”优势，到社区报到参与基层治理。目前，全市3万余名新就业群体“进网入格”，累计上报城市隐患、社区问题90余件，参与志愿服务1000余人次，有效打通基层治理微循环。

“校园开放日”+家长陪餐：孩子吃得香，家长更放心

9月16日中午，市实验幼儿园迎来家长陪餐日。上午11时，家长代表走进食堂，实地查看食材验收、加工烹饪、餐品留样等环节，随后陪孩子一同用餐。“家长最担心孩子在园吃饭问题，有了开放日和陪餐制度，我们心里踏实多了！”中班家长余先生说。

2025年春季学期以来，市教育局以“校园开放日”“家长代表陪餐”为核心推进微改革，完善“政府主导、学校主责、家长参与、社会监督”的校园食品安全共治格局。

全市教育系统严格落实《濮阳市中小学校园膳食监督家长委员会工作制度》，细化组织架构、职责权限与运行机制，实现中小学、幼儿园膳食监督家长委员会全覆盖。在此基础上，学校定期举办“校园开放日”，组织家长代表体验就餐流程；落实“3+1”陪餐制度，每周由3名家长代表与1名营养专家（或教师）组成陪餐小组，围绕菜品、口味、营养、价格开展测评并提出优化建议。截至目前，全市累计开展“校园开放日”1129校次、家长陪餐2357校次，实现学段、区域全覆盖。

为强化监管，我市创新推出“智慧监管”：通过“互联网+明厨亮灶”系统，家长可实时查看后厨实况；阳光饮食信息化平台专设“家长陪餐”模块，支持实时上传陪餐记录，提升监督即时性与互动性。建立“收集—反馈—整改—复核”闭环机制，学校设专岗处理家长意见，教育主管部门定期分析共性问题、开展专项督导，汇编推广典型经验，推动监督成果转化为管理实效。

群众的“愿望清单”，就是政府的“改革清单”。市委政策研究室（改革办）相关负责人表示，濮阳将始终把改善民生作为工作出发点与落脚点，瞄准痛点难点，从群众最迫切的需求入手，在细微处推进改革创新，用心用情办实事、解难题、促发展，让改革红利更多更公平惠及全体人民。记者 袁冰洁