材料由20多份压至2页 时限由100多天缩至1天
濮阳“一码集成”惠及44558家经营主体

记者5月9日从市市场监管局获悉，“一码集成”改革目前已在我市全面推开，业务覆盖13个许可部门32个许可事项，企业申请材料由20多份压缩至2页，许可时限由最长100多天压缩为1天，全市已颁发“一码集成”营业执照44558张。

据市市场监管局注册科负责人介绍，企业经营涉及后置许可的行业，特别是涉及多项后置许可的行业，因申请材料繁多、审批环节复杂、许可手续烦琐，导致办理时间短则1个月，长则3个多月，成为制约经营主体发展的“顽疾”。为有效破解这一瓶颈，我市从2021年起，创新性推行“承诺即准营”，变“先提交材料、再现场核查、最后发许可证”为“承诺即准营、当场就发证”，并把所有许可信息以二维码形式加载到营业执照上，从而实现“一码集成、一照准营”。

再造审批流程，实现“承诺准营”。分批对“全国一张清单”以外涉及面广、办件量大且环境影响小、风险可控的高频后置许可事项优化审批流程，实行告知承诺，将材料提交、现场检查等环节置于许可证领取之后。申请人在取得营业执照后，领取涉企经营事项告知书、递交申请表和承诺书，办事窗口当场给予其许可经营资格，彻底解决了“办照容易办证难”问题。

完善配套政策，实现“当场办结”。配备“一码集成”企业首席服务员，为企业提供“一对一”精准帮办。开发了“一码集成”软件系统，将企业开办基本信息及时推送至相关部门，做到联审联办、当场办结。出台行政许可“审核合一”制度，受理、核准等办证环节业务全程由同一人员负责。

推行信息集成，实现“一码展示”。设立“一码集成”改革综合窗口，企业领取加载有许可信息二维码的营业执照后，只需悬挂营业执照即可经营，实现了“一企一照、一照准营”。同时，群众可通过微信、“i濮阳”小程序等扫描许可信息二维码，随时随地了解企业相关信息。

推行“放管结合”，弥合“监管缝隙”。对一般行业实行“双随机、一公开”监管，把市场监管领域60家相关单位及9个县区全部纳入省级“双随机、一公开”监管平台，实现监管效能最大化、成本最小化。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域，依法依规实行全覆盖监管。对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。

持续深化改革，打造“一码集成”3.0版。利用电子营业执照和电子印章应用平台，打造“一码集成”3.0版。2024年12月，濮阳市“企业码”系统正式上线运行，将企业所涉及的登记注册、经营许可、信用承诺、行政处罚等信息汇集到“企业码”中，为企业绘制“数字画像”，赋予企业数字身份，实现了“一企一码”。

“一码集成”改革实现了“三方共赢”：一是企业办事更方便，只需跑一次路、提交一次申请，即可当场领取加载有许可信息二维码的营业执照；二是许可部门服务更高效，打造了“极简”办事流程；三是群众消费更放心，社会公众可通过手机扫码，随时了解许可证照信息、政府监管效能、诚信经营情况等内容。

目前，“一码集成”业务已覆盖全市13个许可部门32个许可事项。其中，10个事项通过线上方式实现“一码集成”，22个事项通过线下方式实现“承诺准营”；企业申请材料由20多份压缩至2页，许可时限由最长100多天压缩为1天，营业执照当日发放率98%以上，许可证当日发放率97%以上，网上办件率96%以上。全市已颁发“一码集成”营业执照44558张，经营主体通过承诺准营端口办理许可事项5033户，企业活跃度和满意度不断提升。记者 袁冰洁