倍增行动开路 项目为王打底
——清丰县深入开展制造业倍增行动纪实

2023年，我市深入贯彻落实制造强国战略，作出启动制造业倍增发展的重大决策。清丰县紧密围绕市委、市政府“工业立市、制造强市”战略，锚定制造业倍增目标任务，深化招大引强、做优项目培育、持续优化服务，奋力书写“量质齐升”的亮眼答卷。2023年，清丰县工业投资总量与制造业投资总量均居全市第1位，荣获“2023年度制造业倍增行动优秀县（区）”。2024年，全县制造业招商引资到位资金完成78亿元，较2022年实现翻番，制造业投资完成47.11亿元，较2022年的15.5亿元增长203.9%，提前实现倍增目标。

强招引，做大制造业“蓄水池”

坚持把招商引资作为制造业倍增行动的“源头活水”，紧盯招商线索，创新工作方式，为制造业倍增注入源源动力。一是领导带头抓招商。严格落实“二分之一”工作法，创新股权招商、专业招商、驻地招商等模式，县委、县政府主要领导躬身入局、顶格推动，对龙头企业、领军企业等重要线索亲自拜访、亲自对接，形成“大员招大商”头雁效应。制造业倍增行动开展以来，签约亿元以上项目93个，其中制造业项目83个，占比达89%。二是延链补链抓招商。深入开展制造业招商引资专项行动，充分调动4个招商小分队、19个乡（镇、办）和26个招商责任单位积极性，引进深悦实木等17个家居上下游配套项目，落地番豆食品等10个食品深加工项目，招引金马电力、林鑫机械、鑫博森、丸松精密机械等14个装备制造项目。通过制造业倍增行动，三大主导产业链条进一步健全，各环节做到了紧密衔接、分工精细，成为推动制造业倍增的三大引擎。三是招大引强抓招商。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，聚焦先进制造业特点和趋势，招引培育金马电力、莱檬生物、大航机械等产值超10亿元企业12家，较好地发挥了示范引领作用。制造业倍增行动期间，慷达食品项目已经从一期发展到了四期，年主营业务收入从2022年底的2.7亿元发展到2024年底的5.4亿元，成为清丰县制造业倍增行动中的一个缩影。同时，强力推动低空经济，建设豫鲁冀飞行营地，招引保亨通用航空，加快鑫胜航空、山河星航等新兴产业项目签约落地，打造新的经济增长极。

拼项目，筑牢倍增“压舱石”

牢固树立项目为王理念，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，以高质量项目奠定先进制造业倍增基石。一是提速项目建设。创新举办“月月有开工”活动17期。集中开工电子装备产业园等项目78个，总投资142.8亿元。其中，伯特利二期、深悦型材等制造业项目49个，占比62.8%，总投资102.9亿元；艺博智能家居蝶变升级，增锋机械筑巢生根，天鹰装备科技启航低空经济制造，每月都有一批项目在清丰集中落地。2023年，顿贝一期拿地百天即建成投产，打破了清丰县域内企业建成投产的最快纪录，该项目当年营业收入达2亿元。二是做优项目培育。按照“一企一策”工作思路，坚持“抓大不放小”，实施梯度培育，分类推动26家企业“小升规”，新增52家创新型中小企业、7家“专精特新”企业，全县工业梯次培育效果明显。2024年，阳光涂装等2家企业被评为省级绿色工厂，新纺科技获评全市唯一一家省级零碳工厂，莱檬生物被评为省级工业设计中心，清丰绿色家居被评为省级中小企业特色产业集群，清丰县绿色制造业产业链成功入围省绿色制造产业链群培育名单，清丰家具被工信部评为工业消费名品区域品牌。2024年，京霖木业通过引入智能仓储物流等智能场景，实现智能化改造，生产效率增长30%、人工成本降低25%、运营成本降低约20%，产品质量合格率提升至98%以上，当年产值较2023年增长24%。三是强化项目入库。建立项目纳统入库台账，重点关注项目计划总投资、行业代码等指标，严格项目备案文件审核，逐个研究解决项目疑难问题，全面做好跟踪指导服务，加快项目手续完善办理。同时，现场随机进行新增项目、重大项目抽查，通过实地查看确保项目进度达标，真实客观反映项目情况。

优服务，增强“软实力”

区域发展的比拼，归根到底就是营商环境的比拼。清丰县把优化营商环境作为制造业倍增的“生命之氧”，聚焦服务效能提升、生产要素保障，打造“亲而又清、业旺财丰”营商环境品牌。一是持续助企纾困。创办“民意政声直通车”电视直播栏目，开展“县长陪我走流程”、职能部门“微承诺”等活动，增强政府部门服务意识，提升工作效率。用好“万人助万企”、“7200002”企业家维权热线、“营商环境观察员”等助企纾困特色载体，实时接受企业问询和监督。发挥“督帮一体化”模式优势，深化“一对一”服务，围绕企业“急难愁盼”，落实有诉即办、办就办好，打造“近悦远来”营商高地。目前，综合办结率达99.6%。帮助化解“急难愁盼”问题近千件，研判解决企业开办、行政执法、市场秩序、水电气联合报装等共性问题51件，建立助企纾困长效机制26项，市场主体满意度稳步提升。二是加速项目审批。深化“放管服效”改革，以数字政府建设为支撑，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，依托一体化政务服务平台，统一申报入口，实行“一次告知、一表申请、一本指南、一窗（端）受理、一网办理、统一出件”的“六个一”工作法，办理环节压缩80%以上。三是强化要素保障。出台《关于新时代促进全县民营经济高质量发展的实施意见》，从培育壮大市场主体、支持民营企业发展壮大等29个方面提出具体措施，为企业发展提供了要素保障完备、资源供给充足的发展环境。2023年以来，累计支持企业贷款4050笔84.96亿元。探索“政录企用”模式，对接江南大学、郑州大学、河南农业大学等高校的强势专业，通过“政府入编、企业工作”的形式，吸引高学历人才参与清丰县经济发展。开展“土地出让金欠缴清零”“开发区闲置资产清零”等行动，创新实施“零地招商”模式，已盘活低效用地529亩、闲置厂房6.3万平方米。记者 李振涛 通讯员 王广全 付少威 王世冰