濮阳，以何实现“四高四争先”
—— 从省政府工作报告中发现“濮阳元素”“濮阳机遇”

1月21日，省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上的讲话中强调指出：锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章，着力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

“四高四争先”，是新一届省委领导班子对河南发展的精准把脉和科学谋划，是新征程上奋力谱写中国式现代化河南篇章的破题之钥，充分体现了河南贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作有关重要论述的高度自觉。

实现“四高四争先”，是摆在我们每一个河南人面前的重大政治任务和时代课题，必须认清形势、扬长避短、加压奋进。面对这个重大政治任务和时代课题，濮阳该如何高质量完成？如何在谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先？从今年陆续召开的省两会、市两会、市干字当头加快发展大会及省委书记刘宁莅濮调研指示精神中，我们或许能够发现一些“濮阳元素”，探寻一些“濮阳机遇”，从而找到“濮阳路径”和“濮阳方向”。

机遇多多

时间前推一个月，在省十四届人大三次会议上，省长王凯所作的省政府工作报告，全景擘画了我省新一年全面谱写中国式现代化河南篇章的发展蓝图。省政府工作报告中或直接或间接提及的“濮阳元素”，更体现了省委、省政府对濮阳工作的充分肯定和大力支持，为濮阳提供了诸多新的发展机遇。

建成沿黄高速公路项目，通车总里程突破1万公里，我们有机遇。作为黄河流经城市，濮阳近年来围绕黄河流域生态保护和高质量发展，谋划实施一批重大工程项目，推动了黄河流域生态保护和高质量发展战略落实落细。2025年，我市将加快构建交通物流体系，推进京雄商高铁台前段建设，持续推进安濮菏徐铁路、G342台前黄河大桥、台前至阳谷高速、辉鄄高速前期工作，谋划推进濮聊高速二期、金堤河航运等事项；加快建设濮阳化工物流港等项目；加大重点物流企业培育力度，争取新增一家国家3A级以上物流企业。随着这些交通项目的实施，我市将成为黄河沿线重要交通节点和枢纽城市。

实施源网荷储一体化项目800个，我们有机遇。2024年，濮阳累计建成903兆瓦分布式光伏项目，不仅提高了能源资源利用效率，而且有效降低了机关运行成本。2025年，濮阳计划开工建设龙丰纸业等8个源网荷储一体化项目，实施光伏新能源规模化开发行动，新增新能源装机40万千瓦以上。

加快建设郑汴洛濮氢走廊，我们有机遇。2021年12月，省委首次提出建设郑汴洛濮氢走廊，濮阳市成为该走廊上的重要节点城市。2024年，濮阳新增省绿氢制储运及装备中试基地，雷佰瑞公司解决了甲苯二胺加氢工艺难题，打破国外技术、市场垄断。2025年，濮阳将促进未来产业发展壮大、抢占蓝海，加快建设中原油田全国产1000标方质子交换膜电解水制氢、华龙区氢能科研实验中心等项目，推动天顺电解水制氢等项目稳产达效。

健全安濮鹤多层级协商机制，加强豫北跨区域合作，我们有机遇。2023年11月，安阳、濮阳、鹤壁三市在安阳红旗渠机场举行豫北跨区域协同发展合作签约仪式。一年多来，三市在区域合作方面取得了多项进展。2025年，濮阳将深入贯彻省委、省政府决策部署，严格落实合作协议有关要求，以更加主动的姿态、更加开放的眼光、更加务实的行动，与安阳、鹤壁一道，携手联动促转型、改革创新提质量、开放合作增效益，续写豫北三市区域合作新篇章。

深化省级毗邻地区合作，我们有机遇。2024年1月，山东省人民政府办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，将濮阳全域列入鲁豫毗邻地区合作范围。2024年，濮阳奋勇争先、行动迅速，与聊城、菏泽一道，在黄河流域生态保护和高质量发展、毗邻地区平安建设、知识产权保护、文旅发展等多个方面，探索出宝贵经验并取得显著成绩，打造了鲁豫毗邻地区合作新样板。2025年，濮阳将持续推进与菏泽、聊城合作事项落实落地，鼓励豫鲁毗邻地区在合作中先行先试，推进濮阳县与东明县、范县城关镇与莘县樱桃园镇开展实质性合作，努力把濮阳打造成豫鲁毗邻地区合作发展的桥头堡。

深入实施“净水入黄河”工程，修复黄河湿地，我们有机遇。黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来，濮阳坚持生态优先、绿色发展，统筹推进各项工作，在黄河两岸建起黄河、金堤河、第一濮清南、引黄入冀补淀“四大生态走廊”，打造濮阳金堤河国家湿地公园、范县省级黄河湿地公园、台前金水国家湿地公园、南乐马颊河国家湿地公园等多个水系相连、道路相通的湿地公园，建成濮阳县黄河湿地省级自然保护区。2025年，濮阳将深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，促进生态修复，构建绿色生态廊道。

打造“孔子周游列国”精品旅游线路，我们有机遇。孔子周游列国，约有10年在濮阳。近年来，濮阳深挖以孔子为代表的儒家文化资源、名人文化资源，先后建成论语广场、公西集村等儒家文化特色景点。2025年，濮阳将深挖上古文化、龙文化、黄河文化、孔子文化等内涵，以文化创新展示与体验为重点，创新多元化文旅场景，设计开发文创产品，持续彰显“中华龙源地”文旅品牌。

优势厚重

苔花如米小，也学牡丹开。

虽然濮阳经济总体体量目前在全省还处于靠后位置，但规模以上工业增加值增速、工业投资增速、制造业投资增速、总体营商环境等，都位居全省第一方阵。只要有拼劲儿、干劲儿，有奋勇争先的信念和状态，我们同样可以开出牡丹一样的灿烂，同样可以在“四高四争先”中攀高峰、争先进。关键是，我们要认清自己的优势和劣势，在扬长避短中让优势变成晋位争先的胜势，在扬长补短中将劣势转化为赶超发展的态势。

濮阳优势在哪里？细细盘点，至少有以下几个方面。

经济的基础。近年来，濮阳坚持工业立市、制造强市，形成了多条在全省乃至全国行业领先的产业链，培育了多家规模以上企业和单项制造业冠军，涌现了君恒生物、濮耐股份等行业领军企业，出台了多项助力经济发展和制造业倍增的好政策。这一切，都为我们提升位次、激发动能提供了强大的经济支撑。

政务的先进。濮阳持续推进政务服务改革，营商环境连续多年位居全省前列。2024年，营商环境方面更是捷报频传。“一码集成”典型做法获国务院通报表扬，不动产登记改革连续四年入选全国典型案例，“以创新驱动推动制造业发展”入选全国城市制造业高质量发展典型案例，“五项举措助推制造业加快转型升级”“建设四有政务服务品牌”经验做法在全省推广等，都凸显了濮阳营商环境的优势。

人和的局面。新一届市委、市政府领导班子团结带领全市人民，将干部嵌入发展一线，提升了能力、锤炼了作风、完善了机制。当前的濮阳，人心思干、人心思发展，形成了强大的人和优势。发展中涌现出的大批敢于攻坚克难、善于破解难题的新时代担当作为好干部，既是我们发展的基础，又是我们前行的动力。

创新的动能。近年来，濮阳持续致力于用创新引领增动能，加速释放动力活力。濮阳最宝贵的资源，就是拥有一支善于创新、敢于创新、勇于创新的干部队伍、科研队伍、企业家队伍和创业群体，这是我们加快资源枯竭城市全面转型高质量发展的底气所在。

法治的思维。法治是解决问题的有效手段，能够起到治乱稳心、事半功倍的放大效应。近两年来，濮阳之所以能成功破解一系列复杂难题，关键在于将法治方式和法治手段贯穿始终，多措并举、创造条件、整合资源，千方百计推动问题在法治轨道上解决。

群众的路线。群众路线和群众观点是我们的传家宝，群众的信任支持是我们推动发展的最大根基。濮阳坚持用心用情为民办实事，用劲用力持续推动经济社会发展。2024年，市政府谋划的10件民生实事全部落地见效，人民生活明显改善，赢得了群众信任，获得了群众支持。有了这种信任和支持，我们的各项事业终将再上新台阶。

以何争先

从省政府工作报告中发现了这么多的“濮阳元素”、探寻出这么多的“濮阳机遇”，濮阳在长期发展中积累了这么多优势，接下来的问题是：濮阳以何争先？如何能把发展机遇转化为发展成果，变发展优势为发展胜势？从今年市两会、干字当头加快发展大会上市委书记万正峰的讲话及市政府工作报告中，也能找到答案。

坚定不移坚持工业立市、制造强市。工业是经济的命脉，制造业是工业的引擎。习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。新一届市委、市政府主动顺应制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势，制定了“工业立市、制造强市”战略。2024年，濮阳主攻制造强引擎，全市工业经济尤其是制造业发展步履铿锵。今年市两会上，市委、市政府主要领导，再次强调“工业立市、制造强市”战略，全市上下应持续在工业、制造业上发力，推动传统产业转型升级、优势再造，推进新兴产业发展壮大、攀高向新，促进未来产业前瞻布局、抢占蓝海，着力构建优势突出、梯度合理的先进制造业体系。同时，要坚持创新驱动，深化文旅融合，夯实基础能力，为经济发展创造良好的营商环境和基础支撑。

坚定不移持续深化改革，扩大开放。过去的经验表明，要实现高质量发展，必须有高质量改革、高水平开放。过去的一年，我们坚持深化改革促开放，发展环境实现了向优而行，经济外向度越来越高。新的一年，我们需要持续深化改革，打造一流营商环境；继续扩大开放，推动内外循环更加高效顺畅，融入服务全国统一大市场。

坚定不移统筹城乡融合，办好民生实事。改革成效怎样、经济发展成果如何，最终要体现在人民群众的所获所感中。2024年，濮阳坚持城乡统筹发展，用心用情办好民生实事，城市更新提质加速，乡村振兴扎实推进，人民生活明显改善。新的一年，我们依然要把推动城乡发展、增进民生福祉作为一项重要任务，始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡区域协调发展，切实保障和改善民生，在推动城乡全面融合和社会发展进步中不断增强群众获得感、幸福感、安全感，为人民群众创造高品质生活。

坚定不移推进社会治理，加强作风建设。社会治理事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。虽然濮阳在社会治理方面取得了一定的成绩，但一些社会问题依然亟待解决。新的一年，濮阳应持续创新社会治理，提升基层治理效能，做到各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置、早化解，确保社会大局和谐稳定，让人民群众生活得更加舒心、更有质感。要多用“大脚掌”丈量民情，会用“新办法”解决民忧，巧用“好机制”汇聚民智，善用系统观念、创新思维、法治意识、改革精神、市场机制推动工作，把群众期待的事变成我们要干的事，让我们干成的事变成群众受益的事。

关隘重重，不挡大道在前；未来可期，唯有实干笃行。“四高四争先”导向已立，目标明确，濮阳以何争先？方法也许有很多，每一种方法都得脚踏实地地干，每一项工作都得齐心协力地拼。只要370万濮阳人民团结一心、同向同行，干字当头、加快发展，我们就一定能在“四高四争先”中一马当先，成为全面谱写中国式现代化河南篇章的新高地。记者 余登来 袁冰洁