铁纪担当护发展 清风劲拂暖民心
——写在八届市纪委五次全会召开之际

时间记录砥砺前行的脚步，岁月镌刻接续奋斗的画卷。

回眸2024年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移正风肃纪、全面从严惩贪治腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效，全市风清气正的政治生态持续巩固。

坚持深学细悟凝心铸魂

以党的创新理论锻造过硬筋骨

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

一年来，全市纪检监察机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，扎实开展党纪学习教育，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，围绕学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的二十届三中全会精神组织专题研讨，领导班子成员带头赴基层宣讲，深入一线开展调研，带动全市纪检监察干部把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。

认真贯彻习近平总书记、党中央在全党开展党纪学习教育的部署要求，市纪委常委会率先示范抓学习、履行职责抓推动，深化运用“五学联动”机制，举办党纪学习教育读书班，召开纪委书记廉政集体谈话会、青年干部专题座谈会；加强纪法宣讲阐释，市纪委监委主要负责同志带头授课、送纪下乡，开设党纪学习教育专栏，创作发布“拍案说纪”系列短视频，编写《基层党组织书记领学〈条例〉简本》、《〈条例〉漫画解读》；做深做实警示教育，协助市委组织党纪学习教育“第一课”，召开全市警示教育会，制作播放《利剑高悬 无处遁形》《贪欲之坠》等警示教育片，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏……

以自我革命精神加强自身建设，实施以学提能，举办全市纪检监察干部能力提升暨新进干部培训班、青年干部专题培训，全面提升素质能力；开展以考促学，实行日学一小时、双周一测试、季度一竞赛、年度一比武，实现全员覆盖；强化以案代训，分批次组织综合部室干部跟班办案，不断提高监督执纪执法水平；出台市监委特约监察员工作办法，强化“八小时外”监督，严肃查处害群之马，全市纪检监察干部队伍精神面貌焕然一新，敢打硬仗的斗志更加昂扬，能打胜仗的作风更加硬朗。

坚持围绕中心服务大局

坚定不移护航经济发展

全市规上工业增加值增速位居全省第1，粮食产量实现18连丰，6大先进制造业集群、20个重点产业链加快发展，营商环境持续优化……一组组数据、一项项成绩的背后，有全市纪检监察机关的忠诚履职与监督护航，有确保“总书记有号令、党中央有部署，濮阳见行动见实效”的担当作为。

政治监督有力有效，出台推进政治监督具体化精准化常态化的工作措施，明确63项政治监督年度重点项目，建立“两清单、三报告、双评估”闭环管理机制，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、制造业倍增行动、高标准农田建设等加强监督，发现问题543个，查处违反政治纪律24人，确保党中央、省委和市委决策部署落地落实。

专项监督精准聚焦，开展耕地保护、营商环境、文化遗产保护、城镇燃气管道设施“带病运行”等专项整治，联合公安机关开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和犯罪专项行动，督促相关职能部门搭平台、建制度、立规矩，做到强监督与强监管同向发力。

日常监督持续深化，加强“室组地”联动，提升“组组会商”质量，把监督融入日常、做在经常，全市7项主动性监督检查数据增幅超过100%，通过监督检查发现违纪违法问题线索增长162%。构建纪检监察和政务服务热线联动机制，依托“纪委监督岗”解决窗口服务问题130个。精准运用监督执纪“四种形态”，批评教育和处理5756人次，其中第一、第二种形态占比93.1%。严格落实“三个区分开来”，开展惩治诬告陷害行为专项行动，核查错告诬告问题线索54件，为100名党员干部澄清正名。

基层监督不断夯实，持续深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断优化基层纪检监察机构设置和力量配备，6个建制县区纪委监委派驻机构全部实现集中办公，充分发挥视频接访系统、阳光公开办公室、片区协作办案机制作用，促进基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接，推动基层监督力量整合、质效提升。

巡察利剑更显锋芒，坚持向深拓展、向专发力、向下延伸，突出加强对“一把手”的监督、加强巡察整改和成果运用、加强对村巡察，对医疗、工程、教育等领域43家党组织开展政治巡察，深化“巡乡村看县”方式，提级巡察范县陈庄镇、濮阳县文留镇、台前县侯庙镇党委及所辖170个村级党组织，巡察的震慑力、穿透力、推动力不断增强。

抓深抓实第一职责，以政治监督为统领，把日常监督和专项监督结合起来，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，通过监督压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的作用更加凸显，有力保障了全市经济社会发展大局。

坚持严字当头一严到底

持续净化风清气正的政治生态

惩恶反腐永远在路上，2024年，处置问题线索5646件、立案2479件、处分2991人、留置89人、移送51人……

从年初到年尾，全市纪检监察机关始终保持高压态势，正风肃纪一刻不停，反腐惩恶一刻不松，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。

紧盯重点领域，系统整治国企、医疗、司法等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，一个山头一个山头攻克，一个领域一个领域治理，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。在高压震慑下，全市15人主动投案、56人主动交代问题。

紧盯重点对象，围绕“一把手”和领导班子权力运行廉政风险点，贯通协同各类监督，加强案件查办力度，对反映“一把手”的问题线索重点排查、优先处置，全市共查处“一把手”58人、同比增长152.2%，严肃查处了娄建广、吴法尊、王本立、赵来法、宋富勤、张需青等一批严重违纪违法案件。

紧盯重点问题，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿、介绍行贿等腐败关联犯罪的惩治力度，全市立案查处行贿人35人，录入行贿人“黑名单”信息157人，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，既要“由风查腐”，又要“由腐纠风”。

全市纪检监察机关坚持把风腐同查同治贯穿于案件查办、警示教育、整改纠治各阶段，贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、政治巡察各环节，不断加固中央八项规定堤坝，着力推动正风反腐一体深化。

开展违规吃喝专项整治“百日行动”、“三公”经费专项监督、领导干部办公用房使用情况“回头看”、公职人员经商办企业专项整治，共查处享乐主义、奢靡之风问题253起，给予党纪政务处分306人。

开展“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”问题专项整治，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动纠治一批文山会海、督检考繁复问题，共查处形式主义、官僚主义问题496起，给予党纪政务处分566人。

坚持“查”“治”贯通，斩断风腐演变链条。深化以案促改以案促教，常态化开展类案分析，分层级加强警示教育，针对性剖析典型案件，精准制发纪检监察建议，推动形成办案、治理、监督、教育完整闭环。深入挖掘红色文化、吃亏文化、板桥文化、“荷廉”文化内涵，开展“最美家风润万家”好家风巡讲活动，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

经过坚定不移惩贪治腐、驰而不息纠风治乱，全市政治生态日益清朗，党风政风持续向好。

坚持纠风治乱为民

不断增强群众幸福感获得感

这一年，正风反腐进一步向基层深化、向群众身边延伸。

南乐县西邵乡寨里村党支部书记、村委会主任姜建军等人因违规扣留群众耕地地力补贴款受到党内警告处分，台前县住房和城乡建设局人事股原股长刘凯因挪用养老社保资金受到开除党籍、政务撤职处分……2024年6月，市纪委监委公开通报五起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，展现了惩治“蝇贪蚁腐”的决心和力度。

聚全市之力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在全省率先成立“双领导小组”“双专班”，建立定期会商、双向移交、调度督导等机制，构建“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系。

市委、市政府建立集中整治每周暗访常态化工作机制，主要领导同志靠前指挥、调研督导；市纪委监委领导班子成员直接主抓、带头包案；全市纪检监察机关同题共答、办案开路，多轮次排查问题线索，综合运用提级办理、指定管辖等方式攻坚突破，严肃查处了市交通运输集团腐败窝案，市人民医院、市中医医院等医疗系统腐败案件，以及一批教育系统、民政系统、乡村振兴领域违纪违法案件，挽回经济损失2.95亿元。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。全市纪检监察机关聚焦“可感可及”直达民意选题，跟着民生走，顺着民意干，全力解决群众身边大事小情，用心用情用力答好“民生卷”，推出一系列民心所向的改革举措：针对农村集体“三资”，打造“一平台、双监管、三规范、四级贯通”体系，查处“三资”领域问题784个、处理1177人；针对养老社保，推行“三化”“十办”，530项养老社保“全省通办”业务前移到乡镇办理；针对不动产登记，坚持“群众无过错即办证”，化解不动产“登记难”房屋10920套……

压紧压实党委政府和职能部门责任，建立“一事一策一专班”机制，紧盯“6+4”整治重点和“15+6”件群众身边具体实事，“查改治”一体推进，各职能部门协同发力，制发纪检监察建议书312份，解决“急难愁盼”问题9266个，退还群众财物3209万元，推动建立完善制度1191项。

看住农村集体的底，护好学生盘中的餐，守牢群众养老的钱，教育、“三资”、医疗、住房、养老……纪检监察机关稳稳地和百姓坐在一起，啃下“硬骨头”、解决“老大难”，心系“万家灯火”、情牵“百姓冷暖”，让群众笑容更多、心里更暖。

激浊扬清弘正气，奋楫扬帆再起航。新的一年，全市纪检监察机关将牢牢把握在党的自我革命中的职责使命，以永远在路上的坚韧执着、一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化濮阳篇章提供坚强保障。