大道同行天地宽
——我市全力打造鲁豫毗邻地区合作新样板

打开中国地图，距离山东最近的河南地级市，当数濮阳；打开濮阳地图，聊城和菏泽这两个“邻居”，赫然在目。

8月26日，市委书记万正峰带领我市党政考察团，赶赴菏泽开展考察交流合作活动。洽谈、交流、参观、签协议，菏泽之行收获满满。而在一个月前的7月5日，我市党政考察团也曾前往聊城市考察交流，推动濮聊深化合作。

“聊”发展，话“菏”作，“濮”新篇。今年1月，山东省政府和河南省政府发布《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，将濮阳全域列入鲁豫毗邻地区合作范围。濮阳奋勇争先、行动迅速，主动牵手“好邻居”，扩大“朋友圈”，和聊城、菏泽一起，大道同行，互惠合作，打造鲁豫毗邻地区合作新样板，共创高质量发展新天地。

同行·双向奔赴

7月5日的聊城之行、8月26日的菏泽之行，注定是深化邻里情谊的友谊之行、解放思想的“取经”之行和务实高效的收获之行。在紧凑的时间内，濮阳市党政考察团既从两市带回了囊括多个方面的战略合作意向，更感受到了聊城、菏泽两市近年来的发展成果，对今后自身发展起到“他山之石”的作用。

聊城、菏泽，对我市党政考察团的到来同样诚意满满。聊城市委书记李长萍表示，希望与濮阳一道，在协同服务国家区域发展战略上深化对接落实，在协同发展新质生产力上推进互补互融，在协同完善合作交流机制上强化互动共享，不断深化交流合作。菏泽市委书记张伦真诚希望菏泽、濮阳聚焦约定事项，完善常态化对接沟通机制，加强协调、共同推进，不断拓展领域、提升质效，把战略协议转化为推动两市发展的强大动力，努力实现优势互补、互惠共赢、携手发展。

事实上，作为比邻而居的三座城市，濮阳与聊城、濮阳与菏泽长期以来从未间断合作。在黄河流域生态保护、毗邻地区平安建设、知识产权保护、文旅发展等多个方面，均已探索出宝贵经验并取得了显著成绩。

跨区域协同发展，是新时代地域经济发展的趋势。党的二十大报告提出“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”等总体部署。今年全国两会，国务院总理李强在政府工作报告中提出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》明确两省将强化产业协调联动，深化科技协同创新，争创鲁豫国家区域科技创新中心，共同打造具有全国影响力的区域创新中心。聊城市、菏泽市和濮阳市全域，均纳入鲁豫毗邻地区合作发展实施范围。

由此看出，我市和聊城市、菏泽市的区域合作，既有广泛的合作基础，又有强烈的合作欲望，是豫鲁区域合作的双向奔赴。尤其是濮阳，作为河南的“东北大门”，提出要打造豫鲁冀省级区域中心城市。《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》中多次提到濮阳，为濮阳经济社会发展带来了利好和机遇，使濮阳与周边“邻居”合作的意愿相当强烈。市委、市政府主要领导率团率先赶赴聊城、菏泽两市考察交流，表现出满满诚意。

合作·根基深厚

“豫鲁七县地缘相接、人缘相亲、文缘相通，自古交往密切，合作渊源已久，积淀了血脉相连的手足深情。”8月8日，台前县、范县与山东省聊城市莘县、阳谷县，菏泽市郓城县等豫鲁毗邻七县宣传文化部门负责人齐聚台前，深入开展文化交流，并共同签订了《鲁豫毗邻七县文化交流合作倡议书》。与会宣传文化部门负责人纷纷表示，各县携手一定能实现资源共享、优势互补、共建共赢，打造省际毗邻地区合作典范。

“濮阳与聊城两市地缘相近、人缘相亲、文脉相通，人员往来频繁，经贸联系密切，在长期发展中相互支持、相互帮扶，结下了深厚友谊，两地区域协同发展基础坚实、优势显著。”在7月5日赴聊城考察交流时，万正峰同样如是说。李长萍、张伦，与濮阳方面交流时也表达了同样的观点。

无论是豫鲁毗邻七县宣传文化部门负责人的发言，还是濮阳、聊城、菏泽三市主要领导的讲话，都说明了一个不争的事实：“牵手同行，三地有着深厚的基础”。

三市有着深厚的协同发展基础。濮阳、聊城、菏泽三市地域相邻、山水相连、历史相通、文化相融、人文相亲，具有协同发展的先天基础。近年来，三市人民你中有我、我中有你，在交通、产业、文旅、环保、民生等方面，既各有优势又相互互补，即有相互的竞争又有共同的目标，协同发展成为三市人民共同的意愿。

三市有着长久的合作经验。濮阳、聊城、菏泽三市均位于省界交界处，地域面积大，人口多。多年来，三市坚持人文牵手、基础联通、民生互惠、经济共荣，开展了多层次、全方位的交流合作，积累了丰富的经验。

三市有着共同的人文基础。长期以来，三市形成了你中有我、我中有你的局面。以范县为例，“县城建在省界外”，是范县闻名全国的“一大怪”。范县、台前县和山东聊城多个县区，在历史上曾互相融合，人们在风俗习惯、生活习惯、饮食习惯甚至方言方面，都有着高度的共通之处。濮阳与菏泽同样如此，中原油田采油六厂，就建在菏泽市东明县境内，东明县不少群众，依托中原油田做起了石油化工生意。

三市有着共同的地缘相亲关系。三市是长久的邻居，三市下辖的多个县区，历史上还曾同属一个行政区管辖。俗话说，远亲不如近邻，开放发展首先应从“左邻右舍”开始。相近的地缘关系，让三市合作发展有了得天独厚的地缘优势。

牵手·领域广泛

8月26日，濮阳党政考察团在菏泽马不停蹄，先后前往东明石化劲海化工、东明石化产业园区、山东步长医药产业园、菏泽现代医药港、精进电动科技（菏泽）有限公司、鄄城睿鹰制药产业园、龙蟠科技山东产业园进行考察学习，亲眼见证了菏泽市聚焦主导产业延链补链强链，加速产业集聚，打造产业生态，推动产业高质量发展的先进做法。而7月5日在聊城市期间，我市党政代表团先后对聊城市乖宝宠物食品集团股份有限公司、山东博源精密机械有限公司、信发集体循环产业园、鲁西集团、山东凤翔股份有限公司进行了参观考察，对聊城市在食品加工、新能源汽车高端零部件、节能减排、化工新材料等方面的先进经验和做法赞赏有加。

《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》要求，要鼓励菏泽、聊城、濮阳等市化工、新材料等产业联动发展，打造高端化工产业集群；推动菏泽、聊城与商丘、濮阳共建产业合作园区；支持东明县、濮阳县探索开展“双向飞地”“共管园区”建设模式；推进区域协同育人，支持菏泽学院与河南大学濮阳工学院深化职业教育合作，共建产教融合实训基地。合作关系更紧密，合作领域更宽广，合作机制更完善……

事实上，作为“友好邻居”，长期以来，濮阳市、菏泽市和聊城市，在经济社会发展中既相互合作，又相互竞争，形成了赶超发展的良好竞争态势。在合作和竞争中，双方在各自的赛道上形成了自己的独特优势。

濮阳市深入实施制造业倍增行动，用创新赋能制造业高质量发展，不断加快结构体系升级、技术路径创新、发展模式优化，推动制造业向新而行。2023年，濮阳市制造业投资增长47.5%，居河南省第1位，全国资源枯竭城市转型绩效考核“三连优”，成功入选国家级创新驱动示范市、首批国家知识产权强市建设试点城市。在招商引资、项目建设和优化营商环境等系列惠企政策加持下，濮阳已建成全球最大木糖生产基地、全国最大超高分子量聚乙烯生产基地，国内最大质子膜制氢装置满产达效，生物降解材料产业集群成为国内该领域第一个闭环产业链集群。此外，石油化工、建材家居、食品加工等传统行业，濮阳也换新领跑，在绿色转型的道路上阔步向前。

近年来，聊城市致力于在打造产业主峰上聚力攻坚突破，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，培育壮大新质生产力。重点打造了有色金属、绿色化工、新能源、大健康4个标志性产业链。聚焦绿色能源、“新三样”、生物医药等领域，量身定制支持政策，全力招引细分领域目标企业，加快实施企业智能化改造，推动新兴产业“无中生有”、传统产业“有中生新”。当前，聊城市正深化“6293”工作思路，深入实施“十二项提升行动”，加快打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市。

“牡丹之城”菏泽，同样有着强劲的发展后劲。菏泽市牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略和新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，实施“强基固本、提质增效”行动，全面加快新型工业化步伐，生物医药、高端化工、新能源新材料等重点产业迅速壮大，全流程打造生物医药和高端化工两大核心产业。全面实施工业经济“强基固本提质增效”三年行动计划，围绕10条重点产业链，深化落实“链长制”，多措并举推动重点产业发展。高标准打造生物医药全产业链生态；高端化工产业提质扩能，抢抓“新三样”产业风口，在高质量发展的新征程中实现了加速奔跑。

从以上可以看出，三市在经济发展中都形成了成熟、独特的产业链，也有相互重合的产业链，可互补，也可联合，从而起到补链、强链的作用。倘能发挥自己的优势，学习别人的长处，三市一定能在抱团合作中寻找到新的发展机遇。

共赢·前景广阔

7月7日晚，聊城市万达广场，由濮阳市文广体旅局承办的豫见齐鲁·山河有约——河南文化旅游产品（山东）推广周活动在这里举行。推介会上，濮阳市与聊城市文旅部门和相关文旅企业，签订了合作协议书。2023年，同样的情景也曾出现在菏泽市。濮阳文旅部门率各县区、各景区的文旅推荐官，走进菏泽进行文旅推介，寻找两地文旅合作新路径。

濮阳与菏泽、聊城的文旅合作，已经取得了初步成果。记者日前在范县陈庄镇中原荷花园景区看到，里面有不少来自山东聊城的车辆。该景区负责人介绍，目前，山东聊城的游客还是比较多的。

文旅，只是三市合作共赢的其中一个闪光点。三市在产业、交通、“三农”、教育、民生等多个领域，都有着广泛的合作前景。以交通为例，2023年年底，济郑高铁全线开通，濮阳、聊城两个城市的交通距离缩短至30分钟，交流互动、人员流动变得更加便捷。今年，省道304濮阳黄河大桥正式通车，该大桥起点位于濮阳县白堽乡关庄村，终点位于菏泽市鄄城县董口镇，让隔河相望的濮阳和菏泽进一步拉近距离。更让人期待的是，目前，安阳（林州）经濮阳至菏泽铁路已列入《中原城市群（河南）城际铁路建设规划（2024—2030年）》，意味着濮阳人继坐着高铁去聊城之后，坐着高铁去菏泽同样不是梦。

战略已定，蓝图已画，号角已响，相信通过协同发展，鲁豫毗邻地区的濮阳、聊城、菏泽三市，都能在双向奔赴和合作共赢中实现高质量发展。濮阳也一定会以三市合作为契机，以更加主动的姿态、更加开放的眼光、更加务实的行动，与聊城、菏泽一道，携手联动促转型、改革创新提质量、开放合作增效益，打造出鲁豫毗邻地区合作新样板，续写三市区域合作发展新篇章。记者 袁冰洁