汇聚政法力量 守护和谐安宁
—— 2023年全市政法工作综述

近日，河南省公布全省“2023年度平安建设优秀省辖市”名单，濮阳市再获殊荣，实现了“十连优”的历史性突破。

龙都大地涌春潮，又踏层峰辟新天。政法平安建设工作十年连优，让濮阳日新月异，让经济发展更有速度、民生更有温度、幸福更有厚度。2023年，我市制造业投资同比增长44.3%（前11个月），居全省第一位；“三零”平安创建主体达标率98.39%；现行命案侦破率100%；培育娟子、先女等“品牌调解室”37个，解决矛盾纠纷3.5万余件，化解率97.8%……先后获评“信访工作成绩突出省辖市”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全省‘三零’创建工作先进省辖市”。一串串成绩和荣誉的获得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下合力攻坚，不断筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的和谐之基。

市委书记万正峰指出，“要始终保持‘时时放心不下’的责任感，树牢底线思维，采取扎实举措，更好统筹发展与安全，努力实现高质量发展与高水平安全的良性互动，为全面转型高质量发展创造良好社会环境。”

谋篇布局 抓落实

以顶层设计系统化、制度化推进政法平安建设工作，党委领导、政府负责起决定性作用。

一年来，市委书记万正峰主持召开9次市委常委会会议，15次作出批示，14次到基层调研，研究部署推动平安建设工作。市委副书记、市长朱良才多次调研政法平安建设工作，研究解决实际问题，推动市、县、乡三级平安建设专项经费全部落实财政保障。

市委、市政府一以贯之，一级带着一级干，实施主体由市级逐步向县、乡拓展。各级各部门认真贯彻落实平安建设领导责任制，将政法平安建设工作纳入全市经济社会发展总体规划，与改革发展同谋划、同部署、同落实。

同时，市委严格落实督导检查、考评奖惩机制，对年度重点任务实行项目化管理、清单式交办、责任制推进，实行平安建设工作季度督查、半年汇报、年度考评，开展督查35次，通报、挂牌整治单位55个，推动形成共建共治共享良好格局。

奋楫笃行 护平安

“十年的矛盾化解了，顺心顺气感觉真好，我们两家都感谢街道办。”台前县龙翔街道居民张大姐感慨地说。2023年2月，她向街道办事处送去了一面写有“一杯茶化矛盾纠纷 一颗心护百姓平安”字样的锦旗。“走，凉亭喝茶去”成了当地群众解决邻里纠纷的口头禅。

以打通基层社会治理“最后一米”为目标，抓住群众最关心、最直接、最根本的问题，落小单元、落细任务，不断提高政法工作精准度、服务发展质效度、平安建设和谐度、人民群众满意度，已成为濮阳全社会的共识。

2023年，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三零”平安创建为抓手，用好“三诊”工作法、“五进万家”活动载体，提档升级基层综治中心，完成信访、公安、司法等各类业务进驻，3275个县、乡、村综治中心实现实体化运行；建立“三员三队+N”群防群治体系，组建2.1万人的网格员队伍，聘任调解员3686人，在册平安志愿者27万余人。6个“枫桥式”工作法典型案例被纳入《河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作法汇编》，4名先进典型受到省委书记楼阳生的亲切接见。

常态化推进扫黑除恶斗争，全市侦办涉黑恶团伙9个，在全省率先实现存量线索清零。深入开展“登门入户·守护平安”、夏季治安打击整治等专项行动，刑事立案同比下降9.04%，八类严重暴力犯罪破案率同比增长11%，电信诈骗犯罪案件立案、经济损失同比分别下降3.4%、13.56%，破案数、逮捕数同比分别上升19.75%、6.03%，实现“两升两降”目标，交出了平安建设的高分答卷。

服务大局 促发展

“我就在老家扎根了！”在范县人民检察院的帮助下，刘某解决了投资难题后，将全部积蓄带回老家投资办厂。该案例先后入选最高检发布的助力生态保护典型案例和省人民检察院护航市场主体发展典型案例。这是濮阳政法系统加强司法机关与政府职能部门协作，优化营商环境，推进依法行政和公正司法的生动体现。

2023年，我市出台《濮阳市政法领域促进法治化营商环境系统性改革方案》，开展“一县（区）一品牌 一指标一经验”专项行动，以法治之力护航经济社会高质量发展。建立首届濮阳市法治督察员人才库，行政机关负责人出庭应诉率长期保持在90%以上，位居全省前列。试点成立依法治乡（镇、办）委员会及其办公室，实现法治议事协调机构市、县、乡三级全覆盖，打通全面依法治市“最后一公里”。

依法维护社会主义市场经济秩序，全市公安机关侦破经济犯罪案件87起，同比上升14.4%；法院系统设立涉企案件绿色通道，高效审结涉企案件21305件，“执行合同”“办理破产”指标位居全省前列；检察机关深化涉案企业合规改革，对整改合格的8家企业10人依法不起诉或提出宽缓量刑建议；司法行政机关推行包容审慎监管执法“四张清单”，涉及713项减免责事项，减负265.75万元。

深化“万人助万企”活动，推进“放管服效”改革，深化“八五”普法规划，5个基地被命名为全国法治宣传教育基地。组织律师服务团深入156家民营企业开展“法治体检”，12348公共法律服务热线电话解答法律咨询接听率 99.64%、满意率100%，让企业和群众切实感受到濮阳政法温度。

严管厚爱 锻铁军

2023年11月，市政法系统开展“三问三答 共创平安”大讨论活动。“这‘三问三答’，就是警示自己，从找差距、查病根入手，坚持源头治源、底线筑底，尽最大努力往实处做、往深处创、往高处领、往好处提。”一名市委政法委干部在笔记本中这样写道。怎样走向新征程，首先是要坚持问题导向。全市政法系统主动接受政治体检、政治监督，一体推进第二批主题教育检视持续整改和巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视巡察整改。推出38项爱民实践服务承诺实事。认真落实“十个严禁”“三个规定”，打造提升 74个廉洁政法示范点。

严格落实“第一议题”制度，持续开展大学习、大调研、大培训、大练兵活动，坚持每月一次周四干部夜校学习，组织政法单位一把手和班子成员参加县处级干部政治轮训班；创新建立政法特邀研究员队伍，信息调研工作位居全省第二，政法宣传工作稳居全省第一方阵；举办乡镇（街道）委员、基层网格员、信息调研、宣传舆论、执法司法等业务培训班260余期，开展岗位练兵、技能比武大赛120余场次，能力作风建设不断深化。

和平年代，政法队伍是奉献最大的一支队伍。过去的一年，评选全市政法系统“十佳政法干警”，涌现出全国法院先进集体市中级人民法院民一庭，全国“枫桥式公安派出所”清丰县公安局马庄桥派出所，“全国优秀法官”市中级人民法院贾向阳，“全国公安机关成绩突出个人”台前县公安局民警徐长华，“全国模范人民调解员”清丰县蔡娟、台前县师青龙等一批先进典型。落实从优待警，大力救助特困干警。政法英模正以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，为肩负起新时代政法队伍职责使命激发内在动力、汇聚强大精神力量。

回头看，轻舟已过万重山；向前望，攀登正未有穷期。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市制造业倍增行动承上启下的关键一年。全市政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，全面落实中央、省委政法工作会议精神及市委工作部署，以争创平安中国建设示范市为目标，高站位树立政法工作理念，高水平创造安全稳定环境，高质量做强法治保障支撑，高效能优化社会治理服务，高素质锻造过硬政法铁军，奋力推进政法工作现代化，努力建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳，为中国式现代化建设濮阳实践提供坚强政法保障。记者 陈增勋 通讯员 张鹏