夯基固本织密基层监督网
——我市开展乡镇（街道）纪检监察工作“三化”建设综述

做实基层监督，是完善党和国家监督体系的重要一环。

近年来，我市持续深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，着力推动构建全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

让基层监督“形神兼备”

从试点先行到全面铺开，一年一个重点、一年一个台阶，基层监督根基在龙都大地不断夯实。

为破解基层监督难题，2020年10月，我市在全省率先探索开展乡镇（街道）纪检监察工作“三化”建设，以规范阵地建设、工作职责、监督工作、信访工作、阳光公开、办案工作、协作联动、考核管理“八个规范”为主要内容，让阵地强起来、标准硬起来、能力提起来、形象树起来。

有形覆盖是前提基础，有效覆盖是根本目的。全省纪检监察系统加强基层基础工作现场会在我市召开后，市纪委监委印发指导意见，从提升监督精准度、信访满意度、公开透明度、案件质效度、治理融合度等5个方面安排部署，努力实现硬件全配备、人员全到位、职责全履行、机制全运转、任务全完成、成效全显现，促进基层监督“形神兼备”、提质增效。

2023年6月，全市乡镇（街道）纪检监察工作“三化”建设培训班再次开讲，围绕审查调查、案件质量、监督检查、信访举报等内容进行授课。针对乡镇纪检监察干部知识欠缺、能力不足等问题，市纪委监委每年更新乡镇纪检监察工作实务手册，通过专题培训、上挂下派、以案代训、结对帮带等方式，有力提升基层纪检监察干部“硬核”本领。

以机制创新贯通监督力量

市纪委监委坚持案件协作与网格监督并进，深化“县（区）纪委监委班子成员+乡镇（街道）纪检监察工作室+乡镇（街道）纪检监察机构”片区协作机制，构建职责清晰、优势互补的基层监督体系。2023年，全市乡镇（街道）纪检监察机构立案549件，党纪政务处分659人。

上下联动，一体推进，全市各级纪检监察机关积极探索，注重加强与村级监督力量的协作配合，进一步延伸监督触角：范县整合县乡村监督力量，梳理5个方面26项监督重点，印发监督责任清单，构建可操作、可检视的监督体系；清丰县创新打造乡村两级红都廉情信息站，聘请老党员、老干部、老军人等为乡村廉情信息员，开展廉情信息收集分析预警，督促惠民政策落实，协调解决群众利益诉求……

把问题解决在群众家门口

“经村‘三委’会审议，现将文明路北延征地附着物补偿款名单进行公示……”日前，华龙区孟轲乡皮胶拐村村民登录信息化监督平台，查看村务公开信息，心里“亮堂堂”。完善基层监督体系成效如何，群众最有发言权。市纪委监委深入推进基层“智慧纪检”“数字监察”建设，打造阳光理财系统，开发信息化监督平台，通过数据碰撞、智能研判，精准锁定疑点问题。2023年，平台公开各类信息513万余条，发现疑似问题297条，经核实后立案6件，处理12人。

信访举报是反映问题的“主渠道”、联系群众的“连心桥”。市纪委监委在各乡镇（街道）纪检监察机构高标准设立信访接待室，总结推广信访举报“七字口诀”，建立视频接访系统，市、县、乡互联互通，指导纪检监察干部下沉基层一线开展上门监督、“带信下访”，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2023年，全市反映农村干部初次信访举报量同比下降11.3%。

“基层纪检监察机构‘三化’建设成效最终要体现在为民服务上。”市纪委监委有关负责同志表示，要坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，推动监督融入基层治理，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。记者 王庆红 通讯员 栾国锋 李琰