2024年两会计划报告解读

坚持稳中求进  保持战略定力  推动经济持续回升向好

——2024年两会计划报告解读

2月4日，受市人民政府委托，市发展和改革委员会将濮阳市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，提请市九届人大三次会议审查。

2023年执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展改革任务，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，坚决贯彻省委、省政府决策部署，认真落实楼阳生书记莅濮调研指示精神，围绕市九届人大一次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”、推进“十大建设”，聚焦全面转型高质量发展首要任务，扎实开展制造业倍增行动、开放招商行动、“拼项目促投资”攻坚行动，着力扩大内需、优化结构、提振信心，在顶压前行、克难奋进中实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，全国资源枯竭城市转型绩效考核实现“三连优”，中国式现代化建设濮阳实践迈出坚实步伐。

（一）供需两侧有效发力：生产供给稳定恢复。需求潜力持续释放。质量效益稳步提升。

（二）现代产业体系加速构建：创新生态持续优化。制造业倍增行动强势开篇。现代服务业发展水平提升。

（三）基础支撑巩固增强：综合交通体系加快构建。能源保障能力显著增强。现代水网体系不断完善。新型基础设施建设有序推进。

（四）城乡融合协调发展：中心城市提质扩容。县域经济竞相发展。乡村振兴全面推进。

（五）动力活力加速释放：营商环境持续优化。开放水平全面提升。

（六）绿色转型提质提速：绿色生态持续向好。环境质量逐步改善。节能降碳成效显著。

（七）民生福祉更加殷实：民生实事进展顺利。就业形势基本稳定。社会保障扩面提标。社会事业全面进步。

（八）安全底线守稳筑牢：扎实做好保供稳价。有效化解风险隐患。

2024年主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。

推动经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，全面落实楼阳生书记莅濮调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，坚定不移推进制造业倍增，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设濮阳实践新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，研发经费投入增长19%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业4.3万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在50亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

2024年主要任务

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，保持战略定力、增强发展自信，把工作的着力点放在创新驱动高质量发展、加快形成新质生产力、实现新旧动能转换上来，推动经济持续回升向好。

统筹推进9个方面重点工作：

（一）强化需求牵引，力促经济稳定向好。积极扩大有效投资。持续释放消费潜力。大力发展实体经济。

（二）坚持创新驱动，培育发展动力引擎。打造优质创新平台。培育壮大创新主体。加快引育创新人才。营造良好创新生态。

（三）锚定制造强市，构建现代产业体系。做大做强先进制造业。加快数字经济创新发展。推进开发区提档升级。推动服务业优质高效发展。

（四）聚焦补网强链，完善基础设施体系。构建综合交通体系。提升能源保障水平。实施重大水利工程。

（五）突出中心带动，加速城乡融合发展。强化中心城市引领带动。推进县域经济高质量发展。持续深化油地合作。深化豫北、豫鲁区域合作。

（六）聚焦“三农”工作，全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全责任。促进农业产业融合发展。加快建设宜居宜业和美乡村。

（七）深化改革开放，持续激发发展活力。深化重点领域改革。持续实施制度型开放。持续优化营商环境。

（八）实施“双碳”战略，加速绿色低碳转型。推进黄河流域生态保护和高质量发展。稳妥推进碳达峰。深化污染防治。

（九）践行初心使命，着力增进民生福祉。用心办好民生实事。促进高质量充分就业。提升公共服务水平。健全社会保障体系。高效统筹发展和安全。加强和创新社会治理。记者 王莹