我市出台《方案》——
加快构建覆盖全体老年人的基本养老服务体系

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建设基本养老服务体系，更好保障老年人生活，我市于12月8日印发《濮阳市加快建设基本养老服务体系实施方案》（以下简称《方案》），加快构建覆盖全体老年人的基本养老服务体系。

根据《方案》，我市将按照“突出一个导向，建设五大体系，强化三项保障，实现‘四心’目标”（突出基本养老服务需求导向，建设基本养老服务制度、设施、运营、照护、政策支持五大体系，强化组织、资金、人才三项保障，实现养老服务暖心、老人亲属安心、老年人舒心、党委政府放心的目标）的基本思路，推进濮阳基本养老服务高质量发展。

《方案》明确，到2025年年底，我市累计示范创建14个街道养老服务中心、220个社区养老服务中心、800个农村养老服务中心，累计完成55个乡镇敬老院转型区域养老服务中心和7600户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。

为构建覆盖全体老年人的基本养老服务体系，《方案》明确了五项重点任务。

构建基本养老服务制度体系。制订基本养老服务清单，建立精准服务响应机制，落实老年人高龄津贴，开展低收入人口动态监测，及时将符合条件的老年人纳入城乡最低生活保障范围。

完善基本养老服务设施体系。制订推动养老服务设施发展的整体方案，编制养老服务基础设施专项规划，加快构建结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。到2025年年底，新建居民住宅区、既有居住区配套建设养老服务设施达标率均达到100%，累计建成2867个村级养老服务中心，实现农村基本养老服务设施全覆盖。

创新基本养老服务运营体系。实施养老机构示范创建工程，开展公办养老机构提质行动，推动医养康养融合发展。到2025年年底，医养结合示范机构在10家以上，初步形成具有濮阳特色的中医医养、康养深度融合发展品牌。培育本地知名养老服务机构不低于10家，创建一批实力强、服务优、口碑好、群众认可度高的濮阳特色养老服务品牌。推进信息化智能化建设。依托“1+8”智慧养老服务平台，让老年人以简便快捷的方式融入智能化社会，乐享“数字生活”带来的便利。

建立基本养老服务照护体系。强化老年人照护服务保障，完善医养结合服务的医保配套支持政策，合理设置医保费用结算标准和方式。持续提升家庭照护能力，强化老年人赡养人、扶养人依法履行家庭赡养的主体责任。开展探访关爱服务活动、特殊困难老年人探访关爱服务，到2025年年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶。同时，落实老年人社会优待服务，在老年人健身、娱乐、乘车等方面给予优待。

健全养老服务政策支持体系。加强养老服务资金保障，落实养老税费优惠政策，强化服务人才队伍支撑。到2025年年底，全市新增社会化职业技能等级认定护理员不少于1万人，力争让基本养老体系覆盖全体老年人。记者 袁冰洁 吴丹