为全省首次协同立法探索贡献智慧和力量
《濮阳市卫河保护条例》获省人大常委会批准

11月30日，《濮阳市卫河保护条例》（以下简称《条例》）获省十四届人大常委会第六次会议高票批准，新乡、安阳、鹤壁三市卫河保护条例和焦作市卫河保护决定同日获批，这是我省协同立法领域的首次创新实践成果，在全省地方立法史上具有里程碑意义。

《条例》共八章四十三条，主要包括总则、跨区域协作、水生态保护、水灾害防治、法律责任和附则。《条例》适用范围为本市行政区域内卫河流域的水生态保护、水资源利用、水灾害防治、水文化传承及其监督管理等活动。

卫河流经河南焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳五市。为此，《条例》专门规定了跨区域协作，卫河流域五市通过联席会议、规划衔接、信息共享、立法、执法、司法、监督等方面，建立协作机制。同时，在生态流量、防洪减灾体系、联动清淤、汛情险情通报、防洪工程联合调度等方面，广泛建立协作机制。

《条例》对卫河河道采取了保护措施。主要内容包括：禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止违法利用、占用河道水域和岸线。不得擅自填堵、占用卫河故道。鼓励利用卫河故道进行雨洪水调蓄，发挥排涝抗旱、涵养水源、生态保护等作用。

《条例》结合濮阳实际，增加了水资源利用和水文化传承两个特色章节。主要内容包括：加强水网体系建设，实施超采区综合治理，着力缓解地下水漏斗区缺水问题；加强古河道、古堤防、古码头等水文化遗址保护，传承和弘扬大运河文化，促进文化旅游高质量发展。

“在省人大常委会的安排部署下，五市开展卫河流域协同立法，是贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是回应卫河两岸群众热切期盼的实际行动，也是人大工作与时俱进、探索立法工作新方法新途径的有益尝试。市人大常委会为我省首次协同立法探索贡献了智慧和力量，增添了一抹濮阳亮丽色彩。”市人大常委会主任邵景良说。记者 王庆红 通讯员 韩衍想