根据市委安排部署,2022年11月26日,市委选派6个巡察组,采取“常规+专项”方式,对市委网信办、市委机要保密局、市委老干部局、市民族宗教局、市金融工作局、市爱卫办、市油区办、市科协机关、市总工会、市妇联机关、市文联机关、市工商联机关、市侨联机关、市残联机关、市社科联机关等15个市直单位党组织开展常规巡察。同时,对市妇联机关、市文联机关、市工商联机关进行清廉濮阳建设专项巡察,对市金融工作局进行优化营商环境专项巡察。
2023年2月21日,八届市委第三轮巡察集中反馈会召开,通报了八届市委第三轮巡察总体情况。2月21日至23日,市委巡察组陆续向15家被巡察党组织反馈了巡察意见。巡察期间发现的党员领导干部违纪违法问题线索,已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等单位和部门处理。
1.市委网信办存在的主要问题:贯彻落实习近平总书记网络强国思想和上级决策部署有差距,推动网络舆论宣传、指导督促网络风险防范化解、意识形态责任制落实等方面存在短板,网络综合治理体系建设有漏洞。主体责任落实不到位,监督职责履行有欠缺,财务管理不严格。党建工作不够扎实,人才队伍建设存在短板。推动难点问题整改成效不明显,常态长效整改机制尚未形成。
市委网信办主任曹筠慧表示:对于巡察组的反馈意见、建议,我们虚心接受、照单全收。市委网信办班子成员及全体干部职工将统一思想、压实责任,聚焦问题、上下联动,以求真务实的工作态度,不折不扣地落实好各项整改任务,真正把巡察工作的成果运用到推动网信工作高质量发展上来,着力推动各项工作迈上新台阶。
2.市委机要保密局存在的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入,在落实“把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程”的要求上有偏差。履行职责使命有短板,保密安全责任体系不健全,电子政务内网建设缓慢,商用密码应用推广滞后,推进依法治密不力。保密制度制定不完善,监督主动性欠缺。干部队伍能力素质与新时代保密工作要求不相适应,专业化人才短缺。落实整改主体责任主动性不强,在巩固整改成果方面缺乏韧劲。
市委机要保密局局长李继峰表示:对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收,举一反三、全面整改。将以本次巡察整改为契机,把整改与做好当前各项工作结合起来,相互促进。要更加注重建章立制,推动机要保密工作规范化、制度化,不断巩固和扩大巡察工作成果,切实把整改转化为改进工作作风、推动工作发展的实际行动。
3.市委老干部局存在的主要问题:学习贯彻党的二十大精神氛围不浓厚,贯彻落实党的老干部工作政策有差距。老干部活动中心建设滞后,离退休干部困难帮扶机制不健全,对困难群体底数不清,帮扶资金管理使用不规范,指导离退休干部党的建设不力。全面从严治党“两个责任”扛得不牢,“以案促改”警示教育不深入。财务管理不规范,补贴补助发放审核不严。党组织领导班子和干部队伍建设存在短板,机关自身党的建设弱化,干部队伍管理不规范。落实巡视巡察整改主体责任不严格,持续整改不彻底。市委组织部副部长、老干部局局长刘峰表示:对巡察组反馈的问题,诚恳接受、照单全收,坚决做到不回避、不遮掩、不推诿。作为一把手,将严格履行巡察整改主体责任,认真研究部署巡察整改工作,定问题、定措施、定责任、定时间,完成一项、销号一项;持续优化工作作风,把整改落实与履行主体责任、能力作风建设和全局重点工作任务相结合,以实际行动推动全市老干部工作再上新台阶。
4.市民族宗教局党组存在的主要问题:学习民族宗教工作重要论述不到位,贯彻上级决策部署不够有力。履职尽责有差距,在推动宗教中国化、宗教活动场所规范化建设、宗教团体建设、宗教“两员”培训、建立宣传教育常态化机制、民族政策宣传、民族经济运行情况分析研判、网络舆情监管等方面不同程度存在问题。“两个责任”落实不力,“以案促改”活动开展不扎实;党内政治生活不严肃,“重业务、轻党建”,专业化人才队伍培养力度不大。落实整改主体责任主动性不强,持续整改不彻底。
市委统战部副部长、市民族宗教局党组书记、局长杨瑞峰表示:对巡察反馈的情况和意见,诚恳接受、照单全收、坚决整改。要按照“查到点上、改到根上”的要求,把巡察组反馈的问题高效率、高质量整改落实到位,确保件件有着落、事事有结果。还要从问题的表象看本质,剖析根源,举一反三,在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,形成制度管人管事管权的长效机制。
5.市金融工作局党组存在的主要问题:学习贯彻上级决策部署不全面、不深入。履行核心职能不充分,培训辅导企业上市、招引股份制银行、服务实体经济、引导支持地方金融机构发展、过桥资金管理等多项业务指标完成情况距离市委市政府要求存在差距,获得信贷和保护中小投资者两项指标抓总不力,金融营商环境不优。从严治党“两个责任”落实不力,作风建设有差距。领导班子核心作用发挥不充分,党建引领不到位,反馈问题整改不彻底,长效机制未建立。
市金融工作局党组书记、局长马国文表示:对巡察反馈的问题,诚恳接受、照单全收、全面认领。要全力抓好巡察反馈意见的整改和落实,切实把巡察整改转化为破解难题的能力、推动发展的动力、团结共事的合力,以咬定青山不放松的韧劲,不破楼兰终不还的拼劲,踏石留印抓铁有痕的狠劲,切实抓好巡察反馈问题整改落实,推动金融工作高质量发展,向市委市政府交上一份满意的答卷。
6.市爱卫办存在的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于爱国卫生运动工作的重要论述、批示指示精神有差距,健康城市工作进展缓慢;以人民为中心的理念树得不够牢,病媒生物防制监测网络不健全;爱卫工作规范化、科学化、法治化建设有差距,缺乏巩固国家卫生乡镇的长效机制。落实主体责任有偏差,派驻监督责任履行有短板。机关党的建设存在薄弱环节,落实巡察、主题教育检视问题整改不够彻底。
市爱卫办主任任献刚表示:对巡察组反馈的问题,主动认领、诚恳接受,不回避、不遮掩。认真履行“第一责任人”职责,真正做到“真管真严、敢管敢严、常管常严”,全面深化整改举措,瞄准目标,埋头苦干,高效落实,确保彻底整改,向市委交上一份满意的答卷。
7.市油区办党委存在的主要问题:贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位。在资源枯竭型城市转型发展中主动往前靠拢不够,与市委市政府同心同向同行有欠缺。推动油地转型发展不够有力、油地联席会议确定事项推进力度欠缺、联系服务油区企业主动作为不够、防范化解重大风险意识不强。主体责任落实不力,监督责任履行不到位。班子领导核心作用发挥不力,基层党建工作不扎实。问题整改不彻底,长效机制未建立。
市油区办党委书记、主任何富队表示:对巡察反馈的问题,诚恳接受、主动认领、照单全收。切实提升政治站位,坚决扛牢整改主体责任,聚焦问题,立行立改,坚决把整改落实到位。坚持把落实整改与作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设结合起来,全面转化整改成果,推动油区转型发展。
8.市科协机关党组存在的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治引领作用不强,贯彻落实上级部署不到位,履行科协职能有短板,桥梁纽带作用发挥不好。落实全面从严治党主体责任不到位,监督职责履行有欠缺。领导班子和干部队伍建设有差距,党内政治生活制度落实不严格,基层党建工作弱化,统筹抓好干部选拔任用和管理存在不足。落实整改主体责任不到位,整改实效不明显,长效机制未建立。
市科协党组书记、主席张海洁表示:对巡察反馈的问题,诚恳接受、照单全收,坚决扛牢整改主体责任,做到讲政治、敢担当;高标准制订整改方案,抓好反馈意见整改,通过制度建设、干部队伍建设,全面加强党的领导,做到立新规、树新风。下一步将把整改落实同学习贯彻党的二十大精神结合起来,同科协“四服务”职责紧密结合起来,以干事创业检验巡察成果,在服务实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略上做文章,推动全市科协事业迈上新台阶。
9.市总工会党组存在的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入,履行核心职能有短板,职工维权职能弱化,对基层工会组织指导不力。党组履行全面从严治党主体责任乏力,廉政风险防控存在盲区,“以案促改”工作开展不深入。“形式主义”根治不彻底,执行“过紧日子”要求不严格,财务管理不规范。领导班子和人才队伍建设推进不力,党内政治生活不严肃,干部队伍管理不规范。巡视巡察整改有差距,审计整改不到位。
市人大常委会党组副书记、市总工会党组书记、主席管永国表示:此次巡察既是对市总工会党组和领导干部履职情况的监督检查,也是对市总工会各项工作的一次全面检阅。对巡察组反馈的问题,诚恳接受、照单全收。将带头履行“第一责任人”责任,聚焦巡察反馈问题,逐条逐项建立整改问题清单,真正使整改落实的过程成为市总工会“强三性、去四化”的过程,成为推动全市工运事业健康发展的重要引擎。
10.市妇联机关党组存在的主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,履行主责主业不扎实,联系妇女工作的桥梁纽带作用不突出,廉洁家庭创建工作有差距,落实意识形态责任制不细不实。全面从严治党主体责任压得不实,落实监督责任有短板。领导班子和干部队伍建设不够优化,党的集体领导作用发挥不充分,党支部作用发挥不够明显。反馈问题整改不彻底,长效机制未建立。
市妇联党组书记、主席郭爱青表示:市妇联党组完全接受巡察反馈的问题清单。无论是共性的还是个性的,不遮丑、不护短,诚恳接受、照单全收,即知即改、立行立改、边整边改。召开专题会议研究问题清单,对号入座、逐条整改,不避实就虚、不敷衍了事、不改后重犯,从严、从快、从实整改到位。建立整改常态化、长效化机制,着力巩固巡察成果,更加认真担当主体责任,严格遵守规矩,自觉接受监督,真正把巡察工作的成效体现到推动妇女儿童事业高质量发展的实践中。
11.市文联机关党组存在的主要问题:学习贯彻党的文艺方针政策和上级决策部署不到位,理论武装不足,清廉文化建设推动效果不好,意识形态责任制落实有欠缺。管理机制不健全,服务联络不到位,培优推先有短板,距离“强三性、去四化”要求有一定差距。严的氛围不浓,主体责任、监督责任落实不到位,财务管理不严格。干部队伍建设存在短板,领导班子建设、党组织建设存在薄弱环节。落实整改主体责任主动性不强,抓持续整改力度不够。
市文联党组书记、主席孟晋表示:市文联将以此次巡察工作为契机,全面加强全体干部职工的思想、组织、作风和制度建设,紧紧围绕市委市政府中心工作,大力弘扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代濮阳精神,积极主动开展系列文艺活动促进整改,进一步推动我市文艺事业又好又快健康发展。
12.市工商联机关党组存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于非公经济“两个健康”重要思想不深入,民营经济统战工作存在差距。履行职能责任不到位,在落实市委决策部署、建言献策、对非公有制经济人士的政治引领、联系服务民营企业、促进商(协)会建设、清廉企业建设等方面不同程度存在问题。主体责任落实不到位,日常监督有差距。领导班子建设不够有力,民主生活会质量不高,对党建工作重视不够,干部队伍建设存在短板。落实整改主体责任主动性不强,持续整改力度不够。
市委统战部副部长、市工商联党组书记于宏宾表示:市委巡察组的巡察是对市工商联党组的“政治体检”,也是对工商联事业发展的一次“把脉问诊”。一定会把思想上的整改、政治上的整改放在首要位置,坚持学改结合、以学促改、以改验学。要实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实、事事有回音。
13.市侨联机关党组存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于新时代侨务工作和群团组织“强三性、去四化”的指示批示精神不够有力,以学促干的氛围不浓。凝聚侨心、汇聚侨力有差距,在全市侨情动态掌握、基层侨联组织作用发挥、日常联络服务、引领侨界代表人士参政议政、引资引智、建立大侨务格局、网络阵地建设等方面不同程度存在问题。主体责任存在虚化倾向,警示教育缺乏针对性,监督责任履行有欠缺。政治引领作用未有效发挥,党内政治生活不严肃,干部培训力度不足。
市侨联党组书记、主席赵成瑞表示:要以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度,不折不扣地抓好巡察反馈意见的整改落实工作。要深刻反思问题产生的原因,认真剖析深层次的根源,准确把握形成问题的症结,精准发力,破解整改难题。要坚持做到“五个结合”,紧紧围绕市委的战略部署和总体工作布局,进一步厘清工作思路,明确工作目标,完善工作措施,推动各项工作再上新台阶。
14.市残联机关党组存在的主要问题:贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距。高站位把握残联职责使命不够,扶贫助残政策宣传不到位,残疾人诉求渠道不畅通,全市残疾人底数不清、距办证清零目标差距大,残疾人证到期换发不及时,12家定点康复机构未实行动态管理,推动残疾人就业不力。从严治党主体责任压得不实,监督责任落实有欠缺。能力作风建设、深化清廉濮阳建设工作推进不力。班子自身建设有短板,党建引领残建作用发挥不佳。落实整改主体责任有偏差,未形成常态化、长效化整改机制。
市残联机关党组书记、理事长孙献玲表示:对巡察反馈的问题,虚心接受,照单全收。要强化组织领导、台账督促、建章立制等多措并举,坚持问题导向和倒逼机制,着力放大巡察成果,用好用活整改成果,以成果引领、联系和指导实践,转化为前进动力,推动残疾人工作健康协调发展。
15.市社科联存在的主要问题:贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学系列重要论述不到位,意识形态风险防范化解能力不强,贯彻落实上级决策部署不够坚决。组织推动所属学会(协会)建设不到位,新型智库作用发挥不充分,社科普及工作存在短板,科研活力激发存在不足。“两个责任”落实不扎实,财务管理制度执行不够严格。党建引领作用发挥不力,干部队伍“选育管用”全链条机制不健全。整改持续性不强,推动上轮巡察反馈问题整改不到位。
市社科联党组书记、主席董玉清表示:对巡察组反馈的问题,诚恳接受、照单全收。市社科联全体工作人员将对意见建议进行分类汇总,逐项逐句梳理,细化量化整改方案,明确整改责任,真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度,实现监督、整改、治理闭环,确保巡察成果转化为推动市社科联高质量发展的实际成效。
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