让清风正气充盈龙都大地
——纵深推进清廉濮阳建设工作综述

党的十八大以来，习近平总书记就深入推进全面从严治党、营造海晏河清的政治生态，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。省第十一次党代会强调，推进清廉河南建设，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润中原、助力出彩。

2021年以来，濮阳市贯彻落实党中央决策部署，以政治生态建设为总抓手，以“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”为总目标，在全省率先全域开展清廉濮阳建设。从街头巷尾到田间地头，从青葱校园到重点企业，从机关单位到家庭后院，清廉建设正持续推进、次第铺开，日益浸润党员干部群众的心灵。

强化统筹谋划清廉建设一贯到底

近年来，濮阳市先后开展廉洁乡村、廉洁家庭建设，经过试点运行、不断探索，建立了相应机制，打下了工作基础。2021年，市委将清廉濮阳建设纳入“十四五”规划，纳入市第八次党代会关于市委、市纪委报告的两个决议，对原有经验进一步总结提升完善。同年11月，市委出台《中共濮阳市委关于开展清廉濮阳建设的意见》，为高水平、深层次推进清廉濮阳建设制定了“施工表”“路线图”。

“开展清廉建设是党中央和省委的明确要求，是群众的强烈期盼，是高质量发展的现实需要，也是我们创新实践的工作升华。”市委书记杨青玖说。

市委有部署，全市有行动。关注权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，聚焦群众关心关切的焦点难点痛点，以清廉单元建设为抓手，主体责任和监督责任同频共振，形成上下联动、齐抓共管工作局面。

树立“一盘棋”思想，构建党委统筹领导、纪委督促落实、专班推进实施的组织架构，完善制度机制，细化任务分工，按照“谁管理、谁负责”原则，做到清廉建设没有局外人、没有旁观者。市直牵头部门在抓好市级层面清廉单元建设的同时，对县级层面清廉单元建设履行指导责任；县（区）党（工）委对本地清廉单元建设承担主体责任的同时，接受上级主管部门工作指导，既能结合实际，又有特色创新。为确保各项工作有序推进，制定《2022年清廉建设重点任务工作台账》，项目化推动、台账化管理；出台《清廉濮阳建设工作推进制度》，印发《中共濮阳市委清廉濮阳建设日常考核办法（试行）》，搭建清廉濮阳建设考核系统，树立鲜明导向，加强工作指导。

省委印发《关于推进清廉河南建设的实施意见》后，濮阳市在全省率先召开清廉河南建设动员部署暨清廉濮阳建设推进会，主动对标对表省委实施意见，融入清廉河南建设全局，与省委同向、同步、同频、同效，制定《贯彻落实〈关于推进清廉河南建设的实施意见〉的若干措施》，明确4大工程、20项行动和100条举措，开启了清廉濮阳建设崭新阶段。

坚持全域共建清廉建设蔚然成风

“让清廉成为濮阳的风尚和名片……”9月23日，由濮阳市纪委监委主办的“喜迎二十大清风满龙都”文艺会演在市工人文化宫举行，贯彻落实清廉河南建设部署要求，展现清廉成果、传播清廉理念，为推动清廉濮阳建设注入“廉动力”。

一年来，坚持以点带面、抓纲带目，推进清廉濮阳建设全方位多领域深化，集中打造廉洁机关、廉洁乡村、廉洁社区、廉洁家庭、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校、廉洁政法、清廉文化等清廉单元标杆，让清廉濮阳建设在协同联动中走新走实。

廉洁机关示范引领——

全市各级机关开展“六个十”活动，制定廉洁机关建设档案，组织廉政承诺、讲授专题党课、立家训晒家规，营造了机关先行、社会共建的浓厚氛围。政法机关聚焦全面深化司法体制改革、提升政法服务质效，推出爱民实践服务承诺事项，开展基层蹲点帮扶活动，深入推进作风问题整治，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

廉洁乡村护航乡村振兴——

以“春季四大行动”为切入点，通过抓“三资”管理、党群监督，搭建课堂教育平台、文化教育平台、多媒体教育平台、交流学习平台，推动廉洁乡村建设与“三农”工作同谋划、同部署、同推进。

将廉洁理念逐渐延伸到家庭社区——

清风传家，廉洁致远。在廉洁家庭建设方面，开展“寻找最美家庭”“四组一队说家风”“巾帼宣传队唱家风”等活动，打造“清廉家风护航家家幸福安康”等好家风巡讲品牌，倡导清廉家风、筑牢家庭防线。在廉洁社区建设方面，探索建立“廉政工作站+廉洁工作室”模式，打造廉洁广场、楼道、长廊，开展家庭走访和社区巡访，织密监督网格，规范运行“小微权力清单”，使社区居务体现民意、阳光公开。

廉洁企业赋能发展——

以党建带廉，先后组织开展“百堂党课进百企”活动10余期；以约定明廉，明确机关党员干部服务民营企业10项承诺和企业廉洁从业10项约定；以服务促廉，提供“点餐式”服务，助企纾困解忧，共筑亲清政商关系；以文化倡廉，组织涉企部门“送服务、送政策、送知识”，鼓励支持企业建设具有行业和企业特点的廉洁文化阵地，将清廉文化“软实力”转化为企业发展竞争力。

深化教育、医疗领域清廉建设——

围绕教育公平，印发《濮阳市教育系统行政执法行为规范（试行）》，深入整治教育领域群众身边腐败和不正之风，成立校务监督委员会，加强对“三重一大”事项的监督，组织“廉洁育人好学校”等选树活动，把“清风”送入校园。围绕创建“五好”廉洁医院目标，成立医务监督委员会，加强对医疗机构重点权力运行的监督，成立医德医风监管机构，建立“黑名单”制度，严惩“红包”“回扣”现象，组织廉洁医院成果展，掀起“仁医廉医”新高潮。

扩大清廉文化影响力渗透力——

依托本地清廉文化，倡树廉吏风采，绘就清廉底色。选取45名在濮阳工作或战斗过的革命家廉洁故事，出版《濮上清风——濮阳现代勤廉人物》；创作《濮阳大地清风扬》《吴隐之》《清廉之歌》等30余个清廉主题文艺作品，大型廉政戏剧《八都坊》荣获“河南文华大奖”，被中央电视台列为优秀廉政戏剧展播剧目；成立河南省板桥文化研究中心，建设“爱莲街”廉政文化宣传一条街，打造八都坊、明阀馆等清廉文化教育路线，为清廉濮阳建设提供看得见摸得着的教育阵地。

提升综合质效清廉建设进而有为

全面共进，廉花满园。在清廉濮阳建设过程中，“廉”的思想、“清”的理念渐入人心，龙都大地清风正气充盈。全市干部队伍作风不断优化，权力规范运行机制逐步健全，崇廉尚廉氛围更加浓厚，全面从严治党战略性成果日益显现。

这一年，一体推进“三不腐”能力和水平得到提升，全市各级纪检监察机关立案件数、党纪政务处分人数、留置人数、移送检察机关人数同比分别上升1.4%、8%、34.3%、40%，市纪委监委受理信访举报件数同比下降18%，党内政治生态不断向上向好。

这一年，出台濮阳史上“最严禁酒令”，开展违规吃喝、违规收送礼品礼金“两违规”专项整治，查处违反八项规定精神问题134件，党纪政务处分194人，通报曝光典型案例82起，作风建设成效持续巩固。

这一年，聚焦粮食购销领域、金融反腐化险、社保基金管理等开展专项整治，围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“一老一小一青壮”等开展专项治理，查处群众身边腐败和作风问题112件，党纪政务处分169人，清廉濮阳建设为群众带来了更多的获得感幸福感安全感。

这一年，打出优化营商环境“组合拳”，创新开展市县乡纪委监委领导班子成员“一企两店三户”联系活动，建立“省市重点在建项目”跟踪服务机制，召开优化营商环境监督治理联席会议，开通“营商环境有难题纪委书记来帮您”信访举报专线，快速查办损害营商环境问题线索120起，批评教育帮助和处理103人，清廉濮阳建设促进营商环境持续净化优化。

建设清廉濮阳是时代命题、发展所需、人民期盼。濮阳市将以党的二十大精神为指引，驰而不息、久久为功，上下贯通、纵深推进清廉濮阳建设，以龙都一域的山清水秀添彩河南全省的天蓝地绿。市委清廉办