为全面建设社会主义现代化国家贡献更多濮阳力量
——市委理论学习中心组集体学习党的二十大精神发言摘要

踔厉奋发 勇毅前行 奋进新征程 建功新时代

市人大常委会党组成员、副主任 常奇民

习近平总书记在党的二十大开幕会上所作的报告，站在民族复兴和百年变局的制高点，对过去五年党的各项工作和取得的历史性成就、新时代十年的伟大变革进行了最集中、最生动的提炼总结，对未来五年乃至更长时期的发展方略进行了最全面、最深入的规划阐述，充分体现了全党意志、人民心声。报告高屋建瓴、气势恢宏、内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、思想性、实践性、指导性，是一个高举伟大旗帜、承载初心使命、谋划强国蓝图、引领复兴航程、增进历史自信、凝聚奋进力量的好报告，通过全程聆听和深入学习报告，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，倍感振奋、倍感自豪、深受鼓舞。我坚决做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

一、更加深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。方向决定道路，道路决定命运。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，必须坚决贯彻落实，强化思想引领。总书记以“我将无我，不负人民”的情怀，应时代变迁、立时代潮头、发时代先声，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出一系列具有开创意义的新理念新思想新战略，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想指导党和国家事业取得历史性、根本性变革和成就，经济持续稳定增长，综合国力显著增强，脱贫攻坚夺取全面胜利，抗击疫情取得重大成果，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。只要我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能够实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

二、更加深入把握中国式现代化的基本特征和本质要求。中国式现代化，有其独特的本质特征和基本属性，它是与中国共产党的根本宗旨和目标追求紧紧连在一起的。中国式现代化核心要义就是坚持中国共产党领导，立足于以人民为中心，实现中华民族伟大复兴和推动构建人类命运共同体。实践证明，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，是我国社会主义政治制度优越性的突出特点。只有始终坚持党对一切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能为推进中国式现代化提供根本政治保证。

三、更加深刻认识新时代人大工作的新要求、新任务。在现代化建设的新征程上，人大机关要坚持好、完善好人民代表大会制度，把最广大人民群众的根本利益维护好发展好，建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。要围绕省委、市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，依法履职尽责，确保党中央和省委、市委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。要发挥地方立法针对性、补充性、试验性作用，注重开展“小切口”立法，从我市实际出发，彰显地方特色，着力解决实际问题。要坚持围绕中心、突出重点、增强实效，寓支持于监督中，切实解决不想监督、不能监督、不敢监督的问题。要结合实际，制定和完善讨论决定重大事项具体办法，提高讨论决定工作实效。要严格任免程序，坚持党管干部原则和人大依法任免相结合，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员，保证地方国家机关的正常运转。

四、更加深入践行全过程人民民主重大理念。要始终同人民群众保持密切联系，把全过程人民民主重大理念落实到人大依法履职的各方面全过程，拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，支持代表通过调研、视察等活动及代表联络站等平台，了解和收集民情民愿，并通过法定途径反映上来，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更好体现人大工作对人民负责、受人民监督，努力在发展全过程人民民主上有更大作为，在新征程上开创人大工作高质量发展新局面，以人大工作高质量发展的实际成效扛起新使命、谱写新篇章。

扎实推进全过程人民民主 让党的二十大精神落地生根开花结果

市人大常委会副主任 梁宏

党的二十大是全党迈上第二个百年奋斗目标新征程、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。在党的二十大报告中，习近平总书记对全过程人民民主的重大理念进行了深刻阐述，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们一定要坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，把全过程人民民主融入人大履职全过程，推动党的二十大精神在濮阳落地生根、开花结果。

一、坚持党的领导，强化根本保证。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。必须把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，确保全过程人民民主的正确政治方向。一是强化理论武装。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，作为各级人大代表联络站开展培训的首要内容，作为各级人大代表和人大干部日常学习的重要内容，原原本本学、深入系统学、带着问题学、融会贯通学，确保人大干部全覆盖、人大代表全覆盖。二是完善制度机制。健全和完善党领导人大工作的制度机制，是坚持和完善人民代表大会制度的重中之重。要立足人大职能，立足全过程人民民主核心要义，大胆探索、大胆创新，加强全过程人民民主基层示范点制度机制建设，完善人大协商机制、立法协商机制等，构建起规范有序、长效管用的制度机制体系。三是强化组织领导。推进全过程人民民主必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。市、县两级人大常委会要借助“重要制度载体”优势，发挥“主要渠道”作用，找准切入点，将全过程人民民主重大理念融入核心业务。各级人大代表和广大人大干部要主动作为、积极履职，充分发挥示范作用，带动群众积极参与，把民意民智变成推动人大工作高质量发展的源头活水。

二、坚持人民至上，契合民声民意。人民是国家的主人，人民当家作主不是一句空话。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民当家作主体现到人大工作各方面。一是吸纳民声民意。将立法、监督、决定等工作任务融入全过程人民民主基层示范点建设，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，让人大每项重要工作都能听到“接地气、沾泥土、带露珠”的基层声音。健全意见建议收集、处理、反馈的工作闭环机制，按照涉及的职权层级，由相应层级的人大有关部门负责交办、督办，提高意见建议质量和问题解决率。二是汇聚民智民力。以全过程人民民主基层示范点为载体，开展联系人大代表和人民群众活动，倾听意见建议，推动问题解决。在稳经济促发展方面，组织开展“一线双联系”代表主题活动，开展助力企业融资、惠企政策落实、保物流畅通等专项行动，推动助企纾困政策、稳住经济举措加快落地见效。在服务中心工作方面，引导各级人大代表投身“十大战略”实施、“三个一批”活动、工业项目攻坚、招商引资突破、“万人助万企”等工作中，主动参与急难险重改革发展稳定任务。三是关注民需民盼。人大监督是践行全过程人民民主的一个重要环节。人大监督什么，老百姓最有发言权；增强监督实效，群众关切是着力点。今年市八届人大六次会议上，差额票决出10件市级民生实事项目，开启了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，人大代表普遍点赞，社会各界高度评价。我们要持续推进民生实事票决制，实现市域全覆盖，用制度优势保证人民当家作主。

三、发挥代表作用，夯实基层基础。人大代表是人民代表大会的主体，更好发挥人大代表作用是人大工作保持生机和活力的重要基础。要充分发挥人大代表在党委政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，支持人大代表在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等方面展现新作为。一是开展“双联系”主题活动。把人大代表中的党政领导干部全部编组进站，倾听群众呼声，解决群众诉求。持续开展接待选民群众日活动，统一把每月15日定为接待选民群众日，采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式，密切人大代表同人民群众的联系。二是推进人大代表进网格。融合“网格化”基层管理机制，深化“代表进网格”经验，强化人大代表与基层治理的协同，零距离倾听民声、全方位汇聚民意、多角度参与治理，及时了解影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题。三是加强结对联系帮扶。人大常委会成员要结对联系帮扶全过程人民民主基层示范点建设工作，定期研究人大代表联络站运行管理和全过程人民民主基层示范点建设工作中的重要事项，解决工作中存在的困难问题，在服务发展大局中发挥更大作用。

学深悟透 鼓足干劲 以党的二十大精神统领谋划人大各项工作

市人大常委会党组成员、副主任 张相坤

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在开幕会上以“高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”为主题作了重要报告。习近平总书记所作的报告立意高远、振奋人心、催人奋进，明确宣示了新时期我们党应该向哪里走、以什么样的精神状态走、用什么具体方式走，吹响了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的号角。

我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动学习贯彻党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走，坚持弘扬新时代濮阳精神，以实际行动为全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、推动中华民族伟大复兴作出贡献。

一、坚定理想、坚守信念，更好领悟和运用马克思主义

党的二十大报告系统阐述了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果。在接下来的工作实践中，要把学习领悟党的二十大报告当作一切工作的出发点，深学细悟、深刻理解、准确把握报告中的核心要义、思想内涵，坚持用马克思主义的立场观点方法认识、分析、解决问题，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在面对工作中出现的新问题时，自觉运用新时代马克思主义提出符合实际解决问题的新理念新思路新办法，在实际工作中不断深化对马克思主义的把握、对马克思主义的运用。

二、明确任务，把握重点，更加坚定和维护党的领导

党的二十大明确提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化的第一个本质要求就是要坚持中国共产党领导，全面建设社会主义现代化国家的第一个重大原则就是要坚持和加强党的全面领导。党的十八大以来的十年里，我们取得了一系列伟大成就，应该看到这些伟大成就、难得成绩的取得，无一不是中国共产党在发挥坚强领导核心作用，正是依靠共产党的领导，我们才能有强大的前进动力、昂扬的奋斗精神、坚定的必胜信念去迎战前进路上的一系列风险挑战。在未来前进的路上，我们在实现中心任务的过程中，要把握坚持党的领导这个重中之重的问题，要坚持党的领导特别是党中央的集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党中央的权威地位，对党中央作出的重大决策要不折不扣落实好，要坚决在一切工作中突出党中央的领导，坚持在大事小事中突出党中央的权威，在实际工作中落实好坚持党中央的领导。

三、提振精神，鼓足干劲，以奋发有为的姿态走好前进的路

党的二十大报告就前进的目标、前进的思路、前进的战略作了明确的说明，这是对广大党员干部的号召和动员。学习党的二十大报告，最重要的就是要在工作中具体贯彻，在实际行动中落实好党中央所提的重要要求。要牢牢把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，深入落实党中央决策部署，围绕大局、贴近民生、突出重点开展监督工作。要聚焦财政经济领域法律制度和法律职责的落实，每年定期对照法律规定逐条开展执法检查，采用实地检查、暗访、点名曝光、第三方评估等方式，确保法律的“牙齿”能够真正咬合，真正体现法律监督的刚性。要以党的二十大精神统领、谋划和推进人大工作，全面准确将党的二十大精神落实到分管工作之中，围绕全面建成小康社会、助力打好三大攻坚战、推动濮阳高质量发展、保障和改善民生等监督工作，推动党中央重大决策部署落地见效，确保党的二十大精神在具体工作中得到全面贯彻和有效执行。

深入学习贯彻党的二十大精神 奋力书写健康中国的濮阳篇章

市人民政府副市长 黄守玺

十年来，党领导的卫生健康事业逐步发展壮大，人民健康水平持续提高，中华民族以强健的身姿屹立于世界民族之林，取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。党的二十大报告提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，立足濮阳工作实际，厘清思路、锚定目标，强力推进健康濮阳行动，奋力书写健康中国的濮阳篇章。

持续优化健康服务。深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容，打造省内先进的区域医疗教研核心，创建省级区域医疗中心。开展“优质服务基层行”活动，推进基层医疗卫生机构标准化建设和服务能力建设。依法实施三孩生育政策，实施托育服务能力倍增行动，加强妇女、儿童常见病防治，提高妇幼健康水平。扩大养老服务供给，实施以家庭养老为基础的居家养老工程、以日间照料为重点的社区养老工程、以长期照护为主责的机构养老工程、以医养相结合为方向的特色养老工程等“濮惠”养老四大工程。大力实施残疾预防行动计划，推进各级残疾人康复和托养机构建设，维护残疾人健康。完善医药价格形成机制，建设高效的医药服务供给体系。扩大基本医疗保险覆盖面，完善大病保险和医疗救助制度，深化医保支付方式改革，构建市、县、乡、村四级医保经办网络，实现医保服务“就近办”“网上办”。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，抓好常态化新冠肺炎疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康。完善医学人才培养体系，创新医学人才使用评价激励机制，引育高层次和急需紧缺医学人才，提高卫生管理人员职业化、专业化水平。

加快培养健康行为。实施全民健身计划，普及健身知识，完善全民健身公共服务体系，构建县、乡、村三级群众身边的全民健身设施网络，推动体育场馆、学校等各类体育场地设施向社会开放，提升完善城市社区“15分钟健身圈”，努力构建“10分钟健身圈”，积极创建全民运动健身模范市。推动“体卫融合”，倡导“运动是良医”理念，将体质健康管理纳入居民健康管理内容，促进健康管理关口前移。实施青少年体育活动促进计划，培养青少年体育锻炼的习惯，促进青少年掌握一到两项体育技能。广泛开展适合老年人参与的体育健身活动，引导涉老教育机构开设体育活动和健康养生课程。实施全民健身助残工程，推动残疾人康复体育和健身体育活动广泛开展。

着力创造健康环境。巩固提升国家卫生城市创建成果，深入开展爱国卫生运动，改善城市环境。实施城乡环境卫生整洁行动，开展卫生县城、卫生城镇创建工作，提高城乡环境卫生管理水平。健全完善病媒生物监测网络和质控体系，强化病媒防制宣传发动，开展集中行动，动员企事业单位、城乡社区居民，消除病媒生物滋生环境，切断传染病传播途径。以健全公共场所全面无烟法规、建设无烟环境、加强控烟宣传教育、完善戒烟服务体系等为重点，稳步实施控烟行动，加快推进无烟机关、无烟家庭、无烟医疗卫生机构、无烟学校等无烟环境建设。以创建健康县城、健康村镇、健康机关、健康企业、健康学校等为载体，实施健康细胞工程，推进健康城市示范市建设，努力打造环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市。

医心向党、踔厉奋进。过去十年实践，有收获、有经验；展望未来，有信心、有能力。在新时代推进健康中国建设的伟大实践中，我们将毫不动摇坚持党对卫生健康工作的全面领导，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局；我们将始终坚持人民至上，把守护人民生命健康安全放在首要位置，努力提供全生命周期的健康服务，努力打好新冠肺炎疫情防控阻击战；我们将坚持共建共享，推进医疗资源布局合理化、医疗服务同质化，让群众享受更好的医疗服务。