“项目为王”撑起高质量发展“脊梁”

濮阳市盛通聚源新材料有限公司。

项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”。省委书记楼阳生指出，经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水，要牢固树立“项目为王”鲜明导向，把项目建设作为经济工作的主抓手。

市委、市政府始终高度重视项目建设，以“三个一批”活动为抓手，持续强化“项目为王”理念，超前谋划项目，精心组织实施，硬措施加快进度，全方位搞好服务，全市重点项目实现高标准推进，为濮阳在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头提供了强大支撑。

奋战上半年 实现双过半

重点项目是保持经济稳增长的“压舱石”，也是实现经济高质量发展的重要抓手。

海尔（濮阳）创新产业园、中汇新能源苯加氢、天顺运达新能源产业园、巴德富（濮阳）新材料产业园等32个体量大、引领带动能力强的项目落地开工；

远东程益发泡聚苯乙烯、中沁泰康氢能源发动机等114个科技含量高、产业集聚作用明显的项目建成投用；

星汉生物L乳酸项目与哈工大合作攻破丙交酯技术，正在谋划三期；

海源化工一期、二期相继建成，丙炔醇系列产品品质高于巴斯夫同类产品，外贸订单逆势增长……

据统计，今年上半年，全市314个省、市重点项目完成投资662.7亿元，占年度目标的59.1%。其中：80个省重点项目完成投资571.95亿元，占年度计划的88.7%；155个计划新开工项目中，开工建设120个，提前1个月完成上半年开工目标任务。

就“三个一批”项目来说，我市前三期“三个一批”项目综合评价成绩位居全省第4名；前四期“三个一批”项目投产率、达效率分别居全省第3位、第6位；第五期“三个一批”项目签约总投资居全省第4位，均处于全省第一方阵。

省、市重点项目建设之所以取得显著成绩，得益于我市采取的一系列有力有效的措施。

——坚持重大项目领导分包推进制度。印发实施2022年度市级领导分包重点项目方案，对中原油田兆瓦级质子膜电解水制氢、巴德富（濮阳）新材料产业园等95个带动能力较强的重大项目，由市四大班子和法检两院的市级领导分包推进。

——组织开展重点项目观摩点评活动。按照“先进制造业+”要求，在做好疫情防控的基础上，先后组织3次观摩点评活动，市四大班子领导、市直有关单位主要负责人和县（区）党政主要负责人深入各开发区和项目建设现场，对全市105个重点项目进行了实地观摩。

——创新实施问题项目交办会议制度。以开展“能力作风建设年”活动为契机，将“三个一批”项目纳入“优势再造”战略周交办台账。市委、市政府主要领导每周听取应开未开、进展缓慢项目当周进展情况汇报，并对下周工作完成事项向相关市级领导进行当场交办。

——创新搭建重大项目智慧管理平台。在已开工建设、已完成选址的省市重点、“三个一批”、地方政府专项债和中央预算内投资等项目施工现场安装摄像头，统一建设市、县（区）两级重大项目智慧管理平台，并在市县主要领导、分管领导和经济部门主要负责同志手机上安装APP，即时查看、即时调度。

——强化项目疫情防控保障。先后出台关于助推企业复工复产复业项目复工复建的通知、做好疫情防控期间重点项目建设工作的通知、第一批“四保”企业（项目）白名单及保障办法等一揽子政策措施，助力重点项目疫情期间实现“不间断”施工。

——强化重点项目考核。严格落实“以实绩论英雄”工作导向，实施《濮阳市开发区高质量发展暨重点项目（“三个一批”项目）观摩考评办法》，从项目谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障5个方面，对各县（区）和有关责任单位进行考核。

顶层设计、高位推动，措施严谨、奖罚分明，推动全市上下聚精会神抓项目、促投资、增动能，重点项目建设快马加鞭，产业发展“生机勃勃”“热气腾腾”，为濮阳经济高质量发展赋予了“加速器”、注入了“新动能”。

冲刺三季度 决胜下半年

8月，天气炎热，走进我市各个项目施工现场，或是在进行土方基础施工，或是在搭建钢架结构厂房，或是在调试生产设备，一派繁忙景象；已投产的项目，生产紧张有序，员工一丝不苟坚守在各自工作岗位……项目建设是稳定投资、拉动经济、集聚产业的重要载体，无论是科技创新、产业发展、基础设施建设还是民生改善，都由一个一个具体项目构成。

截至7月底，我市共签约亿元以上项目180个。投资181亿元的生物基聚酯新材料、投资130亿元的正星科技农光互补氢能综合利用、投资100亿元的科融新能源科技国际产业园和投资100亿元的中建科纳离子电池新能源产业基地等重大项目签约，创历史最好水平，必将为我市扩大有效投资、加快产业转型、推动高质量发展积蓄新的强大动能。

目前，离年终只剩下4个多月，时间紧、任务重。全市上下将持续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，强力实施“12345”项目推进举措，守底线、提能力、重结果，大干三季度、冲刺四季度，确保圆满完成全年目标任务——

抓实一号工程。充分发挥4个“双招双引”基地、招商引资青年突击队作用，聚焦9大先进制造业集群、17个重点产业链图谱，落实“二分之一”工作法，坚持大员上阵、高位推动，开展产业链招商、产业基金招商、委托招商、以商招商,力争全年新签约亿元以上项目300个，新引进世界500强、国内500强和上市公司项目24个以上。

用好两个平台。完善重点项目智慧调度平台功能，整合集成项目审批、施工建设、投资纳统、数据归集、问题收集等信息，实现“一网查进度、一屏览动态、线上解难题”。完善投资项目在线监管平台功能，实时监测项目形象进度、投资进度，实现“三个一批”、省市重点、中央预算内和专项债项目全覆盖。

抓好三大调度。开展“线上调度”，依托重点项目智慧调度平台，对重大项目实行全天候视频监控，及时调度存在问题，加快项目建设。开展“正反向调度”，在项目建设快的县（区）召开正向调度会，介绍项目建设先进经验；在项目建设慢的县（区）召开反向调度会，帮助查找问题、制订措施、推动工作。开展“会议调度”，将进展缓慢的项目纳入全市能力作风建设周调度交办事项，一周一调度、一周一交办，持续加压推进。

强化四项保障。在资金方面，三季度，抢抓国家实施金融工具支持重大项目建设机遇，积极对接政策性银行，争取更多股权投资基金支持；四季度，抢抓2023年提前批专项债申报机遇，对通过省审核的309个专项债储备项目，完善开工条件，积极争取资金支持。在用地方面，综合运用盘活存量建设用地、百园增效等措施，多渠道保障重点项目用地。在用能方面，统筹调剂全市能耗和煤炭指标，优先保障重大项目合理用能需求。在环境容量方面，统筹运用污染物替代、消减量预支、排污权交易等措施，保障项目环境容量需求。

完善五项制度。健全“四保”白名单制度。依托“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，高效统筹疫情防控和项目建设，强化防疫举措，落实惠企政策，优化项目服务。建立“红黄绿”挂牌管理制度。对推进顺利项目标识绿牌，一般关注协调推动；对时间节点滞后项目标识黄牌，跟踪督导、挂牌推进；对重大问题项目标识红牌，约谈警示，纳入能力作风建设周调度会交办。实施项目超额储备制度。按照省定目标3倍标准，做好第六期“三个一批”项目储备。推动实施“一单三制”。建立“三个一批”项目问题清单，实行交办制、台账制、销号制，限期办理、限时销号。进一步完善观摩点评制度。加大新兴产业考评比重，倒逼产业转型升级。

舟至中流催帆竞，乘风破浪正当时。我们相信，通过对项目建设实施强力攻坚，全市将会进一步形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，激发各级各部门广大干部职工的豪情和干劲，同心同德、担当实干，奋力实现“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。记者 段利梅 通讯员 周竟奇