台前县探索新时代人大代表服务民生新模式——
打出民生“组合拳” 跑出惠民“加速度”

波光粼粼的河面，悠闲嬉戏的野鸭，依依袅袅的垂柳……踏着春天的脚步，沐浴着和煦的春风，走进台前县金水国家湿地公园，眼前是一幅色彩鲜明、生机勃勃、带有浓郁江南水乡气息的春野图。

“喝上了甘甜的丹江水，走上了宽广的小康路，享受到了碧水蓝天好环境……党的好政策连着好日子，咱这里年年都有新变化，民生实事由咱老百姓说了算。”正在这里散步的老党员孟昭旭一席话说出大伙儿内心的喜悦。

近年来，台前县牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为人民办实事的政治导向，积极探索新时代发展全过程人民民主、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力新形式，打出集民生实事项目票决制、专题询问、工作评议、“人大代表进站”、建议分类办理、视察调研督促、民生项目全程监督等于一体的人大代表深耕民生“组合拳”，跑出民生实事办理“加速度”，全面提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

人大代表联络站

服务群众“零距离”

为打通服务群众“最后一米”，台前县紧紧围绕县委决策部署谋划推进人大工作，强力推进“人大代表进站”活动，以原有“人大代表之家”为基础，按照“九有”标准，建成9个乡镇中心站和3个社区站，在各村设立人大代表联络点，将596名四级人大代表网格员编组进站，代表活动场所连点成线、织线成网，形成横向到边、纵向到底的人大工作全覆盖网络。市、县领导干部代表率先垂范，乡（镇）人大主席每周至少在站办公一天，广泛收集各类民生需求430件，解决问题239个，形成了“实事怎么办、群众说了算”的良好局面。

同步推行单月15日“代表活动日”制度，先后开展了“助力脱贫攻坚人大代表在行动”、助推重点项目建设、代表述职、站所评议等主题活动，开辟《人大讲堂》《他山之石》《干部论坛》专栏，机关干部、人大代表轮流授课，干部能力素质不断提高，履职能力进一步增强。

该县还进一步升级“吹哨报到”服务机制，由原来的群众反映问题，改为网格员主动发现问题，实现了从“接诉即办”到“未诉先办”的重大转变。台前作为唯一县级人大在全省联络站建设推进会上作了典型发言，吴坝镇联络站被省人大评为优秀星级站。

民生实事怎么干

人民群众说了算

为确保民生实事办到群众心坎上。2019年初，台前县在全省率先实行民生实事项目人大代表票决制，在广泛征求人民群众意见建议的基础上，把群众看得见、摸得着的惠民项目纳入票决清单，在全县人民代表大会会议上，代表们按真实意愿无记名投票，在15—20件候选项目中票决出10件，结果当场公布，交政府组织实施。

同时，抓好票决民生实事监督“后半篇”文章，通过集中视察、听取专项报告、满意度测评等，实施全过程监督。三年来，票决出的丹江水入台前、学校新改建、铁路公园、金堤河改造提升等项目如期完工。作为一条横贯县境的河流，过去金堤河沿线不同程度地存在河道堤防薄弱、沿岸道路陈旧、流域植被破坏严重等“疾病”。通过实施污染治理、绿化亮化美化等改造提升工程，这个昔日的“烦心河”变成了现在的集生活、休闲、健身、亲水于一体的“风景河”，才有了文章开头描绘的举步皆美景的一幕。

此外，该县还创新提升代表建议办理质量，将代表建议按政府副县长分工进行分类，采取“分类交办、对口督办、重点领办、现场办结”办理模式，年建议数量120多件，推动解决了一批实际问题，有效防止了代表“被满意”。

专题询问“辣味”浓

务实担当惠民生

为回应群众关切，该县启用专题询问这一刚性监督手段，先后围绕安全饮水、物业管理、城乡公交、公共卫生、食品安全、市政道路、教育均衡、文化服务等群众高度关注、反映强烈的问题，召开8场专题询问会。

会前，该县人大代表在深入调研基础上，广泛征集意见建议，形成问题清单。专题询问会上，代表们询问一针见血、“辣味”十足，局长应询直面问题、据实回答，分管副县长现场表态、安排落实，解决了事关群众衣食住行、文教卫生的一系列民生问题。

同时，紧盯痛点、堵点问题，该县人大积极组织开展视察调研，促进解决了一些想办未办、久而未决的难题。针对雨季农田内涝、农作物大面积减产问题，主动发力显担当，先后到梁庙沟提排站、农田积水点现场调研，提出明确农田除涝责任部门、设立水利建设专项资金的建议，推动了水利基础设施完善提升。针对疫情期间停工停产停学问题，主动作为促发展，深入企业、商超、学校、社区进行视察，督促统筹抓好疫情防控和经济发展，有效减轻了疫情对经济发展的影响。

工作评议“面对面”

评来干事好作风

为推动工作评议走深走实，台前县人大克服“一团和气、碍于情面”思想，采取网上公告、调查问卷、座谈讨论等方式搜集意见，并通过实地调研、听取汇报、综合评估，在常委会上以电子表决方式对法检两院和26个县政府组成部门进行满意度测评，当场显示结果并报告县委、通报县政府，实现了十届人大任期内工作评议全覆盖。同时，跟踪监督评议意见整改，让部门感受到了评议压力，促进了被评议部门作风的转变。

此外，该县人大还对“一府两院”报告的38个重大事项及时进行了讨论决定，依法批准了城乡总体规划、“十四五”规划等23个决议决定；交“一府两院”主要负责人批转处理审议意见31件、建议145条，均得到处理落实；强化经济、财政、城建、涉农、民生等领域监督，切实保障了人民群众的权益。

“民生答卷实不实？人民群众来评阅。我们通过积极探索，推出一系列深耕民生的创新举措，把群众关心的‘关键小事’变成了体现人民民主的‘大事’，把社会关注的‘问题清单’变成了最具民意的‘满意答卷’，实现了党委统领、政府治理、社会参与、群众自治的良性互动。”台前县人大常委会主任王天陆说。王为峰 李言学