“幸福家园”居民“幸福多”

“过去我们这些小区没人管、脏乱差，现在卫生定时有人打扫，各小区都安上了智能门禁，进出自动落锁，安全感明显提升。这都是成立服务中心以后，大家感觉到的明显变化。”1月5日，在华龙区中原办玉北社区杏林小区，居民张敬霞说起小区的变化，满脸笑容。

张敬霞说的服务中心，指的是2020年6月成立的玉北社区幸福家园事务服务中心。这也是我市获批成立的第一个非营利性的社区服务民非组织。

玉北社区有许多老旧“无主”小区，仅杏林小区所在的大港路上，就有8个小区、14栋楼、374户。这些小区过去都是半开放式的，均存在无公共照明设施、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放、无人员进出管理、基础设施薄弱、消防通道被占用等一系列突出问题，不仅管理困难，还严重影响了居民的居住环境，也是制约城市品质提升的主要瓶颈。

群众意见大、有呼声，怎么办？中原办积极创新思路，多次组织人员深入各小区，与居民面对面座谈，了解真实想法，探寻解决办法。经过多轮沟通磋商，最终决定以党建引领为目标，引入民非组织治理，激发辖区党员自主管理的积极性，破解“无主”小区无物业管理难题。

玉北社区幸福家园事务服务中心，就是居民开展共建共管共享的平台。服务中心成员以小区退休党员、业主为主体，设立了业主委员会、党支部、理事会、监事会，他们在社区指导下开展工作。服务中心以党员业主为切入点，每个楼栋选出一名党员楼栋长，人人佩戴党徽、亮明身份，做好宣传工作，了解反映居民诉求，协助做好服务群众工作，架起党群之间的“连心桥”。

该服务中心开启“非营利”管家新模式，做到收益“取之于民、用之于民”。服务中心只收取每户每月每平方米0.35元的物业费，所获收入全部用于小区治理。服务中心下设治安队、保洁队等，全部由居民担任。4名治安员对每个小区进行巡逻，发现问题后及时解决，同时兼职收费员、电工、小区管理员，既方便居民生活，又有效规范停车、物品摆放等秩序。3名保洁员专业清扫院落及楼道，做到垃圾日产日清，建立起常态保洁机制。张敬霞的职业是医生，担任着服务中心主任职务，却并不从中心领取工资。她说：“我是一名党员，上班之余管理这一摊，是因为我觉得这是个好事儿，为了大家的生活都好起来。”

不少居民亲身感受到了生活变化，纷纷主动维护家园环境、开展义务巡逻等。“实施‘以民管民、自主管理’的自治管理，既减轻了社区的管理负担，还凝聚了人心，提高了居民的幸福指数，真是一举多得。”玉北社区居委会主任赵丽敏说。

2021年，玉北社区打造的“党建引领、社区带动、居民自治、社会参与”的公益物业管理新模式，先后被省委深改办和中组部、民政部列入基层干部一线工作法教案、城市基层治理实践案例选编社区服务项典型案例。记者 段利梅 通讯员 管芳